中小企业创新创业园项目工程总承包（EPC）监理项目招标公告

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1 的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照

( 链接诚信库，否则不予认可。)

资质等级

投标人须具备具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的房屋建筑工程监理甲级及以上资质或监理综合资质( 链接诚信库，否则不予认可。 )

总监理工程师

投标人拟派总监理工程师的要求：须具有国家注册的监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑工程）。注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。( 链接诚信库，否则不予认可。 )

承诺函（提供企业出具的承诺书，加盖企业公章，上传投标文件）

1 、对项目总监理工程师要求：

（1 ）总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2 ） 拟选派的总监无在建（监）工程 （如总监是变更后无在 建（监） 工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满 6 个月） 。

（3 ）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日已超过 5 年的。

说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程， 也包括投标总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程。

2 、投标人不得存在下列情形之一：

（1 ）为招标人的附属机构（单位）；

（2 ）为本标段提供招标代理服务的；

（3 ）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4 ）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5 ）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6 ）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日未超过 5 年的；

（7 ）法律法规规定的其他情形。

3 、投标文件中所提供的资料无失实内容和无弄虚作假的内容，如果有虚假，愿承担全部责任。

4 、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

5 、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

6 、投标人须承诺在签订合同后15 个工作日内必须配合建设单位完成与本项目有关的所有备案包含但不限于人员备案、合同归集等。

7 、承诺中标后投标人拟派专业监理工程师及监理员数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告【2017 】第 35 号文件 ” 规定的人员配备标准。

8 、投标人近两年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定( 包括但不限于串通投标、挂靠、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包 ) 受到行政处罚； ( 提供企业出具的承诺书。时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门 )

其他要求

根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285 号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

委托代理人及 总监理工程师 劳动合同和社保

委托代理人、总监理工程师须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的2024 年 3 月 1 日以来任意 1 个月养老保险证明 ( 退休人员提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表 ) 。

本次招标不接受联合体投标。

符合条件即可

符合法律法规规定的其他要求。

符合条件即可

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1 项规定

投标报价

无下列情形之一：（1 ）低于成本；（ 2 ）高于招标文件设定的最高投标限价；（ 3 ）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（ 4 ）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定。

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2 条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成( 总分 100 分）

投标报价：80 分

项目监理机构：10 分

拟投入现场的设备、检测仪器等：4 分

业绩：6 分

2.2.2

评标基准价计算方法

? 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ，评标基准价 =A × K 。 K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定， K 值的抽取范围为 95% 、 96% 、 97% 、 98% 。

1. 投标报价相对评标基准价每偏离 1 ％，扣减的分值扣减 0.1-0.3 分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足 1 ％的，按照插入法计算得分

2. 计算算术平均值 A 时，若 7 ≤有效投标文件＜ 10 家时，应去掉当中一个最高价和一个最低价 ; 若有效投标文件≥ 10 家，应去掉其中两个最高价和两个最低价。

3. 评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100% × | 投标人报价 - 评标基准价 |/ 评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

（1 ）

项目监理机构

（满分10 分）

总监理工程师

（满分4 分）

1 、总监理工程师注册执业年限10 年以上（不含）得 2 分， 5-10 （含）年得 1 分， 5 年以下不得分（时间以国家注册监理工程师执业资格证书签发日期为准 ) ；

2 、具有一级注册建造师的得1 分（注 : 关于一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》 ( 建办市 (2021)40 号 ) ；

3 、总监理工程师注 册专业有机电安装工程得1 分（以注册证书为评分依据） ；

相关证书的注册单位要与投标人单位名称一致。评分材料原件扫描件链接诚信库，否则不予认可。

专业监理工程师

（满分6 分）

本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量不得低于“江 苏省住房和城乡建设厅公告【2017 】第 35 号文件”规定的 人员配备标准。

满足上述要求的得6 分，不满足不得分。

相关证书的注册单位要与投标人单位名称一致，评分材料原件扫描件链接诚信库，否则不予认可。

拟投入现场的设备、检测仪器等（满分4 分）

现场配备水准仪、照相机、摄像机、回弹仪、坍落度筒、卷尺、游标卡尺、质量检测尺、百格网、小锤、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪、焊接检测尺、相位检测仪、激光测距仪等工程相关检测设备。

承诺拟投入现场的设备、检测仪器能够满足招标文件规定配置要求的得4 分，每少一项扣 0.5 分，扣完为止。

业绩（满分6 分）

同一业绩不重复得分。

总监自 2021 年9 月 1 日以来在投标单位以总监身份承担过单项合同建筑面积 5 万平方米及以上的工业建筑监理业绩的有 1 个得 1.5 分，最多得 3 分。

注：1 ）、提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明、全国或省建筑市场监管公共服务平台网页截图，缺一不可。总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不予认可。

2 ）、建筑面积和监理合同额以监理合同为准，业绩时间以竣工验收证明载明的日期为准。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。

3 ）、总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。总监理工程师必须在工程主体封顶前完成变更，须提供主体分部验收证明，该工程的业绩才属于变更后的总监理工程师，否则不予认可。

评分材料原件扫描件链接诚信库，否则不予认可。

投标人自2021 年 9 月 1 日以来承担过单项合同建筑面积 5 万平方米及以上工业建筑监理业绩的有 1 个得 1.5 分，最多得 3 分。

注：1 ）、提供中标通知书、监理合同、竣 工验收证明、全国或省建筑市场监管公共服务平台网页截图，缺一不可。

2 ）、建筑面积和监理合同额以监理合同为 准，业绩时间以竣工验收证明载明的日期为准。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。

评分材料原件扫描件链接诚信库，否则不予认可。

2.2.4

（2 ）

投标报价（80 分）

偏差率

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评 标基准价1% 扣 0.3 分，投标报价每低于评标基准价 1% 扣 0.2 分， 偏离不足 1% 的，用插入法计算。