江苏省睢宁高级中学新校区建设项目附属配套工程（重发公告）

清标标准和评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

清标标准

1.根据招标文件，校核电子交易系统评标使用的相应表格。

2.对投标报价进行算术性校核。

3.以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总。

4.核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用等方面的情况。

评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面审查，但不对投标文件作出评价。

招标人认为投标人的投标报价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，可提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

2

中标候选人排序方法

不排序

对通过初步评审的投标文件，评标委员会按照本招标文件规定的评审方法和评分标准进行评审计分，并按综合评分由高到低顺序推荐无排序的 7名中标候选人， 第七名中标候选人与第八名 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也 相同 的，按施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，由评标委员会投票确定。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20家时，

? 招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法 ×、方法×（不少于两种） 中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

?方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（ R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 ×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取， 已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标 ；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为 家，取平均值以下的具体数量为 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 R 家（ R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

□是。?否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果 调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章 “投标人须知”3.1.1的要求。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人

安全生产考核

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（ 1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 （同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位） ：

（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人

（如有）

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

企业信用管

理手册

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定

失信被执

行人查询

失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔 2018〕23号）。

动态核查

根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》 (〔2018〕第6号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章 “评标办法”5.无效标条款所列情形。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分 100分）

评标是否分两个阶段进行：

? 采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 10 分（含项目负责人答辩： 2分）

投标人业绩： 2 分

其他： / 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ?是  □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 87 分

投标报价合理性： 1 分

□ 不采用两阶段评标方式

施工组织设计： / 分

投标人业绩： / 分

投标报价： / 分

投标报价合理性： / 分

其他： / 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

?在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下 方法一、方法二 中随机抽取一种。

?方法一： 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表 随机抽取确定， K值的取值范围为： 95%～98% ；

?方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65%～85% ；

K1的取值范围为： 95%～98% ；

K2的取值范围为： 建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。 ；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。 K2的取值为： 95% 。

□方法三： 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四： 以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件 ≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价 A。

评标基准价（合理最低价） =A×K。

下浮率 K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率 K值

□ 在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；

□ 招标人明确确定固定下浮率 K值为： ；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为 93%～88% ，园林绿化工程下浮范围为 92%～85% ，其他工程下浮范围为 95%～90% ，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五： ABC合成法。

评标基准价 =(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值 ×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数 K、下浮率Δ在 阶段 按下表取值范围内随机抽取， B在 阶段 抽取。

本次招标项目下浮率 Δ分类为

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。

本工程所涉及的评标办法等参数均由招标人代表进行抽取。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

本次施工组织设计（含项目负责人现场答辩）采用暗标，暗标编制要求为：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

（ 1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（ 2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（ 3 ） 评分标准：

① 以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的 90% 以上；

② 以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的 80 ％ -90% ；

③ 以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分 70 ％ -80 ％；

④ 以上某项无具体内容的，该项不得分。

（ 3）篇幅要求：

□ 施工组织设计各评分点篇幅要求如下

? 施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 80 页，每超过 1页的，扣 0.1 分。

施工组织设计（不包含项目负责人陈述及答辩） 中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% 。如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。评委对所有投标人之间同项分值相差过大的（最高分与最低分差值超 30% 的情形），评委应说明评审及打分理由。得分保留小数点后两位 。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过 80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（ 4）项目负责人陈述及答辩， 必须采用 “暗标”法进行评审 。

项目负责人答辩（暗标）： 投标人委派项目负责人参加答辩时，项目负责人携带企业授权委托书原件、本人有效期内的 二代身份证原件及有效期内的注册建造师证书复印件 加盖单 位鲜章参加答辩， 核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩，答辩分作 0分处理。 不参与建造师答辩的投标人只须参加远程不见面开标解密。

答辩地点： 睢宁县政务服务中心四楼 大厅等待 （睢宁县永安路 22号）

答辩时间： 2026年 3 月 18 日 14 时 30分

答辩签到时间： 2026年 3 月 18 日 14 点 00 分至 14 点 20 分

5、项目负责人答辩评分标准：

项目经理答辩：采用纸质书写，共 4题，每题0.5分，由评标委员会根据项目情况现场随机出题。开标现场由各投标人所派项目经理抽取答辩序号，项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答案；有其他标记的，该答卷作废按 0 分处理。

（ 1）未按时参加陈述及答辩的，或者答卷序号错误、有其他标记的或者陈述及答辩内容与标准答案不相关的，答辩内容完全不符合题目要求的该项不得分。

（ 2）评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。

评分因素

页数要求

分值

? 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数 2-5页）： 施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

不超过 5 页

1 分

? 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 （建议页数 2-4页） ： 施工总平面布置图应包括主要机械设备、堆场、加工场、临时道路、临水临电、排水排污设施等的布局，主要施工阶段总平面图合理性情况。

不超过 4 页

1 分

? 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 （建议页数 5-11页） ： 施工进度计划响应招标文件情况；工序安排、关键线路管理策划情况等进行综合打分。

不超过 11 页

1 分

? 施工过程各阶段质量安全的保证措施： 施工组织规范，确保工程质量、安全生产、文明施工的技术组织措施等进行综合打分。

不超过 20 页

2 分

? 劳动力、机械设备和材料投入计划 （建议页数 6-12页） ： 劳动力、主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的投入计划情况及保障措施等进行综合打分。

不超过 12 页

1 分

? 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 （建议页数 15-28页） ： 结合现场情况和施工图纸，对工程关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点部位的理解、施工方法及质量保证措施情况等进行综合打分。

不超过 28 页

2 分

□ 新技术、新产品、新工艺、新材料应用 （建议页数 6-15页） ：

不超过 页

分

□ BIM等信息技术的使用：

不超过 页

分

? 项目负责人陈述及答辩：

2 分

□其他（≤2分） ：

（注：根据发包内容自行填写，并明确评分要点。）

不超过 页

分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

? 企业类似工程业绩

□ 项目负责人类似工程业绩

投标人 自 2023年2月1日(含)以来承担过类似工程项目。类似工程是指： 【 单项合同金额 2000万元（含）以上的新建公建或住宅小区的室外附属配套工程施工（不包含改建、扩建及提升改造工程施工）。 每个业绩 1分，满分2分。

业绩证明材料 需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（直接发包项目同时提供施工合同、竣工验收证明，竣工验收证明须为加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章的原件扫描件 】 。

类似工程业绩的金额以合同中注明的金额为准，时间以竣工验收证明中注明为准。类似工程业绩从 “江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中链接的业绩为准。

2 分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 87 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值， 每偏高 1% 扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。计算结果保留两位小数。

（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）

87 分

2.3.4(4)

报价合理性得分标准

报价合理性

（ 1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮 8 %乘以权重系数 50 %（50%及以上），加所有 进入详细评审 的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负 20%的综合单价）乘以权重系数 50 %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。

（ 2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 1 %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

（ 3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：

□评标结束后，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

1 分

2.3.4(5)

其他

分

3.4

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人 ≤ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 7 名的投标人进入定标阶段。详细评审得分并列第 7 名， 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按施工组织设计得分高的优先；施工组织设计得分也相等的，由评标委员会投票确定 方式确定 入围中标候选人。如初步评审合格投标人 少于 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人 。 中标候选人推荐不排序。

4.2

定标标准

定标活动由招标人负责，招标人通过综合考虑中标候选人的报价情况、履约能力、资信状况和评标委员会提出的技术咨询建议，择优确定中标人。

定标标准：

根据施工组织设计方案、企业业绩、报价合理性等。在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面（综合考虑，不分先后）：

①施工组织设计方案得分高且全面的优于得分不高、方案不全面的；

②施工团队实力强的优于实力不强的，包括项目负责人工作经验、类似业绩、职称、项目团队其他人员职称、注册资格；

③ 承担过项目业绩的优于没承担过的；

④投标报价合理优于不合理的。

4.3

定标方法

?票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。

招标人： 江苏润企万国实业有限公司

招标人地址： 睢宁县维景大厦 A座

联系人： 张晓峰

电话： 0516-69095923

邮编： 221200

传真： /

电子邮箱： /

招标代理机构： 江苏匡正工程项目管理有限公司

招标代理机构地址： 睢宁县睢河街道天虹北路 108号亚琦万茂中心E1幢1单元437号

联系人： 任意

电话： 18361349065

项目负责人： 周竹青

传真： /

邮编： 221200

电子邮箱： 1398337163@qq.com