- 项目名称： 文汇路淮海路启扬高速地下管网改造工程勘察设计
- 项目地址： 扬州市
- 规模： 本次文汇路地下管网改造工程西起启扬高速，东至淮海路，全长约7.65公里，文汇路为城市主干路
- 范围： 2.1项目概况 2.1.1建设地点：扬州市 2.1.2建设规模：本次文汇路地下管网改造工程西起启扬高速，东至淮海路，全长约7.65公里，文汇路为城市主干路 ; 文汇路（淮海路-启扬高速）地下管网改造工程勘察设计，包括：勘测（初勘、详勘、地形图修测）、物探、初步设计（含概算编制）、施工图设计、水土保持、洪评、管网排查（含管线排查、管道定位测量、溯源排查）等及相关配合工作
- 报名开始时间： 2025-10-23
- 报名结束时间： 2025-10-28
项目详情
文汇路（淮海路 - 启扬高速）地下管网改造工程勘察设计
资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目 文汇路（淮海路 - 启扬高速）地下管网改造工程 已由 扬州市数据局 以 扬数据投资【 2025 】 90 号批准建设， 项目业主为 扬州万福投资发展有限责任公司 ，招标代理机构为 扬州筑苑工程招标咨询有限公司 ，建设资金来自 财政 ，项目出资比例为 100% 。 文汇路（淮海路 - 启扬高速）地下管网改造工程勘察设计 项目已具备招标条件，现邀 请合格的潜在投标人参加本项目的资格预审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点： 扬州市
2.1.2 建设规模： 本次文汇路地下管网改造工程西起启扬高速，东至淮海路，全长约 7.65 公里，文汇路为城市主干路。
2.1.3 项目建安投资： 约 17000 万元
2.1.4 咨询合同估算价： 613.5 万元
2.1.5 勘察设计期限要求： 50 日历天，其中节点工期要求：合同签订后 20 日内提交详勘、初步设计成果；初步设计成果确认后 30 日内提交全部施工图设计 。
2.2 招标范围：文汇路（淮海路 - 启扬高速）地下管网改造工程勘察设计，包括：勘测（初勘、详勘、地形图修测）、物探、初步设计（含概算编制）、施工图设计、水土保持、洪评、管网排查 ( 含管线排查、管道定位测量、溯源排查 ) 等及相关配合工作。
3 . 投标人资格要求
本次招标采取 资格预审 方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，投标人应同时具备下列①、②、③资质：
①工程设计综合甲级资质，或工程设计市政行业设计甲级资质，或工程设计市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级资质，或同时具备市政行业 ( 道路工程 ) 专业设计甲级资质和市政行业 ( 排水工程）专业设计乙级及以上资质；
②具有工程勘察综合类甲级、或同时具有工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和各级建设行政主管部门颁发的工程测量专业乙级及以上资质。
③ 省级及以上市场监督管理局认定的 CMA 计量认证资质证书 ( 证书附表能力范围含电视检测法、管道潜望镜法 )( 有效期内 ) 。
投标人还应满足下列条件：
（ 1 ）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；
（ 2 ）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（ 3 ）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
3.2 投标人拟派项目负责人须具备： 给排水专业高级工程师及以上职称， 且项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括： 1 ）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险； 2 ）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.3 本工程设置以下可选条件作为投标人资格要求 ： / 。 业绩证明材料需提供以下资料： 1 、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件； 2 、合同。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。
3.4 本次招标接受联合体投标 。 联合体投标需提供联合体协议书，本项目牵头单位要求为工程设计单位且项目负责人必须为牵头单位人员 ，一个单位只能参与组成一个联合体，且不得再独立参加投标，且满足资格预审文件投标人须知第 1.4.2 项规定的情形。
3.5 其它要求：
3.5.1 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近 3 个月中任意一个月的养老保险（提供社保部门出具的 2025 年 7 月 至 2025 年 9 月任意一个月 在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；
3.5.2 投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；
3.5.3 投标人没有被“信用中国”列为失信被执行人。
3.6 根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（ 2018 ） 23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。
注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。
3.7 符合法律法规规定的其它要求。
4 . 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5. 评标办法
本工程采用综合评分法，评标标准和方法详见资格预审公告附件。
6. 投标保证金
本次招标不收取投标保证金。
7. 资格预审文件的获取
7.1 获取时间： 2025 年 10 月 23 日至 2025 年 10 月 28 日；
7.2 获取方式：投标申请人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指： 扬州市公共资源交易平台 7.0 版本 。
7.3 电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用
8. 资格预审申请文件的递交
8.1 递交资格预审申请文件截止时间为 2025 年 11 月 3 日 14:00 时 。
8.2 本次资格审查采用网上资格审查方式。各投标单位请于 2025 年 11 月 3 日 14:00 时 之前上传电子资格审查文件，电子资格审查文件应使用电子化招投标系统中资格审查文件制作专用工具软件编制、生成。并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格审查文件，未上传将不能通过资格审查。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予接收。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。
10. 其他
10.1 本项目采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”进行招投标活动。
10.2 投标人已完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。
10.3 各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本” - 响应方登录”进行相关投标活动。
10.4 技术人员联系方式： 0514-82087167 。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。
11. 联系方式
招 标 人：扬州万福投资发展有限责任公司 招标代理机构：扬州筑苑工程招标咨询有限公司
地 址： 地 址：扬州市润扬北路 19 号 2 楼
邮 编： 225000 邮 编： 225009
联 系 人： 联 系 人： 陈遂纾
电 话： 电 话： 0514-87116778
电子邮箱： / 电子邮箱： /
12. 备注
备注 1 ：潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施 办法》（苏建规字【 2016 】 4 号文）。异议受理的联系方式：联系人：陈遂纾 联系电话： 0514-87116778 通讯地址：扬州市润扬北路 19 号 2 楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台 ( 投标人 ) ”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。
2025 年 10 月 23 日
附件：评标办法
评标方案
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分值构成 ( 总分 100 分 ) |
技术标：技术方案文件： 50 分 经济标：设计报价： 10 分 商务标：项目管理机构： 25 分 企业实力： 15 分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素 （偏差率） |
评分标准 |
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技 术 方 案 – 管网排查及 设计部分 (35 分 ) |
管网排查及检测实施方案 (5 分 ) |
根据工程实施概况（排水管道溯源排查及管道检测）提出针对本项目的实施方案，提出的疏通、检测理念、质量控制方案等先进、构思合理、内容是完整、切实可行 得 4-5 分 。 根据工程实施概况（排水管道溯源排查及管道检测）提出针对本项目的实施方案，提出的疏通、检测理念、质量控制方案等一般、构思、内容相对完整、可行 得 2-3 分 。 根据工程实施概况（排水管道溯源排查及管道检测）提出针对本项目的实施方案，提出的疏通、检测理念、质量控制方案等模糊、构思、内容一般 得 0-1 分 。 |
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管网排查及检测安全保证措施 (5 分 ) |
安全保证措施等是否科学、构思合理、内容完整、切实可行 得 4-5 分 。 安全保证措施等是否科学、构思合理、内容一般、相对可行 得 2-3 分 。 安全保证措施等是否科学、构思合理、内容不够完整、 不能满足业主需要得 0-1 分 。 |
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设计工作思路 (5 分 ) |
投标人方案中项目工作思路合理、具有创新性，研究方向清晰明确，能充分满足采购人需要得 4-5 分。 投标人方案中项目工作思路基本合理、创新性一般，研究方向比较明确，基本满足采购人需要得 2-3 分。 投标人方案中项目工作思路混乱、没有创新性，研究方向模糊，不能满足业主需要得 0-1 分。 |
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对现状资料的调查及存在问题分析 (5 分 ) |
对现状市政管网资料进行梳理及整合，在现状资料收集的基础上，分析管网存在的问题，对问题分析内容完善、情况清楚、认知全面准确的得 4-5 分。 对现状市政管网系资料进行了一定的调查，对管网存在问题有一定分析，对排水现状情况进行一定的梳理，但不完整的得 2-3 分。 对现状市政管网资料进行梳理及整合，在现状资料收集的基础上，对管网存在问题分析不清晰、认知把握不准确，不能对排水现状情况进行梳理，得 0-1 分。 |
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项目的重点、难点分析以及设计方案论述 (5 分 ) |
设计方案详密、内容全面，设计理念科学合理、改造方案因地制宜的得 4-5 分。 设计方案一般，设计理念和方案构思基本合理的得 2-3 分。 设计方案内容欠缺，设计理念和初步构思不尽合理的得 0-1 分。 |
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针对本项目排水、道路等主体及附属设施等设计的方案 (5 分 ) |
排水、道路等主体及附属设施等设计深度合理，方案合理得 4-5 分。 排水、道路等主体及附属设施等设计有一定深度，方案较为合理得 2-3 分。 排水、道路等主体及附属设施等设计深度不足，方案不合理得 0-1 分。 |
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组织保障措施 ( 3 分) |
组织机构完善，模式先进、恰当得 3 分。 组织机构较完善，模式普通得 2 分。 组织机构不完善，模式较差得 1 分。 |
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设计质量保证措施 2 分 |
针对本项目提出具体并有效的质量、进度、投资控制方案措施的得 2 分。 针对本项目提出了质量、进度、投资控制方案措施，但控制方案措施一般的得 1 分。 未明确具有针对性的质量、进度、投资控制方案措施的得 0 分。 |
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技术方案 - 勘测部分 (15 分 ) |
对项目勘察的需求及认识情况 (3 分 ) |
对项目的认识非常全面，需求分析非常合理、完整、对项目工作内容及工作要求的理解深刻，能充分满足采购人需要的得 2-3 分。 对项目的认识比较全面，需求分析比较合理、完整、对项目工作内容及工作要求的理解比较深刻，基本满足采购人需要的得 1-2 分。对项目的认识全面性较差，需求分析合理性低，不能满足业主需要的得 0-1 分。 |
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项目的重点、难点分析以及解决方案（ 3 分 ) |
重难点分析准确、到位、全面，解决措施合理可行，对工程实施有指导性意义的得 2-3 分。 重难点分析基本准确、到位、全面，解决措施基本合理可行，对工程实施有部分指导性意义的得 1-2 分。 重难点分析认识不太到位，对工程实施指导性意义较差的得 0-1 分。 |
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实施方案 (3 分 ) |
能提供合理的技术路线，对流程理解清晰、描述准确，能充分体现项目实施目标；提供的技术方法详细、合理、明确，采用的技术有针对性，且技术方法先进；图文并茂地重点分析，能针对本项目特点提出详实全面、可操作性强的实施方案的得 2-3 分。 能提供基本合理的技术路线，对流程理解一般，基本能体现项目实施目标；提供的技术方法一般，采用的技术针对性一般，欠缺先进性；能针对本项目特点提出针对性的实施方案，方案具有可操作性，保证措施基本得当的得 1-2 分。 认识不太到位，针对项目特点提出针对性的实施方案较差的得 0-1 分。 |
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勘察过程中的安全文明生产方案（ 3 分） |
安全文明生产措施编制合理，危险源及环境因素识别全面，制度完善、措施合理；对工作过程中可能发生的各种安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有非常科学、充分的应对措施的得 2-3 分。 安全文明生产措施编制一般，危险源及环境因素识别不全面，制度不完善、措施一般的得 1-2 分。 安全文明生产措施编制较不合理，危险源及环境因素识别不到位，制度、措施较不合理的得 0-1 分。 |
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组织保障措施 （ 2 分） |
组织机构完善，模式先进、恰当得 2 分。 组织机构较完善，模式普通得 1 分。 组织机构不完善，模式较差得 0 分。 |
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勘察质量保证措施 （ 1 分） |
针对本项目提出具体并有效的质量、进度、投资控制方案措施的得 1 分。 针对本项目提出了质量、进度、投资控制方案措施，但控制方案措施一般的得 0.5 分。 未明确具有针对性的质量、进度、投资控制方案措施的得 0 分。 |
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2 |
勘察设计费报价 （ 10 分） |
报价评审 （ 10 分） |
以有效投标文件的评标价的算术平均值为评标基准价（当有效投标文件 ≥10 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整）后进行算术平均；当有效投标文件 7-9 家时，去掉一个最高和一个最低报价后进行算术平均；当有效投标文件＜ 7 家时，直接进行算术平均）。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1% 扣 0.2 分；每高于评标基准价 1% 扣 0.1 分。偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 注：评标委员会在评标报告签字后，除评标过程中的计算错误外，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉以及其他任何情形而改变。 |
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注： 1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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3 |
设计项目组 ( 联合体投标时，由设计单位提供 )(17 分 ) |
项目负责人 (6 分 ) 1 、项目负责人具备正高级 ( 研究员或教授级 ) 工程师职称的得 2 分。 ( 注：职称按最高等级计算，不重复计 分。 ) 2 、 项目负责人 2022 年 1 月 1 日以来 ( 以设计合同签订 日期为准 ) 作为设计项目负责人 承担过总投资额 在 10000 万元及以上的积水点整治项目 或者 排水 ( 或污水 ) 达标区 等市政排水类 建设项目的设计业绩，每有一个得 2 分，本项最高 4 分 。 注：提供业绩合同和中标通知书原件扫描件，工程投资额以合同中体现为准，其中合同中必须体现出项目负责人姓名，不体现的不得分。 |
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项目组成员配置 (11 分 ) 1 、道路专业负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 职称得 1 分；具备正高级 ( 研究员或教授级 ) 工程师职称的得 2 分，同时具有注册土木工程师 ( 道路工程 ) 执业资格的可再加 1 分，最多得 3 分； 2 、排水专业负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 职称得 1 分；具备正高级 ( 研究员或教授级 ) 工程师职称的得 2 分，同时具有注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 执业资格的可再加 1 分，最多得 3 分； 3 、电气专业负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 职称得 1 分；具备正高级 ( 研究员或教授级 ) 工程师职称的得 2 分，同时具有注册电气工程师 ( 供配电 ) 执业资格的可再加 1 分，最多得 3 分； 4 、造价专业负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 及以上职称得 1 分；同时具有注册一级造价工程师执业资格的可再加 1 分，最多得 2 分。 ( 上述人员个人具有多个注册资格证书按 1 个执业资格计算，职称按最高等级计算，不重复计分。 ) |
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勘测项目组 ( 联合体投 标时，由勘 察单位提 供 ) ( 8 分 ) |
勘察负责人 (2 分 ) 勘察负责人具备高级工程师 ( 副教授 ) 及以上职称得 1 分，同时具有注册土木工程师 ( 岩土 ) 执业资格的可再加 1 分，最多得 2 分。 |
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项目组成员配置 (6 分 ) 1 、勘察技术负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 及以上职称得 1 分，同时具有注册土木工程师 ( 岩土 ) 执业资格的可再加 1 分，最多得 2 分； 2 、测绘专业负责人 1 名，具备高级工程师 ( 副教授 ) 及以上职称得 1 分，同时具有注册测绘师执业资格的可再加 1 分，最多得 2 分； 3 、除勘察负责人、勘察技术负责人及测绘专业负责人外，项目组其他成员中每具备一个高级工程师 ( 副教授 ) 及以上职称或注册土木工程师 ( 岩土 ) 执业资格或注册测绘师执业资格的得 1 分，最多得 2 分。 ( 上述人员个人具有多个注册资格证书按 1 个执业资格计算，职称按最高等级计算，不重复计分。 ) |
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注： 1 、以上人员要求提供注册证书和职称证书原件扫描件，及投标人为其缴纳的 2025 年 7 月至 2025 年 9 月近三个月内任意一个月的社保证明（退休人员提供社保部门退休证明和本单位聘用合同）材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴纳注明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，扫描件添加进电子投标文件并上传系统。 |
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4 |
企业实力 （ 15 分） |
管理体系 ( 3 分 ) |
投标人同时具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书，得 3 分；缺项不得分。 注： 提供相关证书或证明文件原件扫描件，时间以证书或证明文件时间为准。 |
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企 业 业 绩( 6 分 ) |
2022 年 1 月 1 日以来（以合同签订日期为准）承担过单项合同投资额在 1 0000 万元及以上的积水点整治项目 或者 排水 ( 或污水 ) 达标区 等市政排水类 建设项目的得 2 分，本项最高得 6 分 。 （联合体投标时，由设计单位提供）。 注：提供业绩合同和中标通知书原件扫描件，工程投资额或工程量以合同中体现为准。 |
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企 业 业 绩获奖表彰 ( 6 分) |
投标人 2020 年 1 月 1 日以来（以获奖证书日期为准）完成的城市市政建设工程（积水点整治或者排水工程或者道路工程）获得省级及以上行政主管部门颁发或授权颁发的奖项的，每项得 1 分。此项最多得 6 分。同一项目不得重复计算，以最高奖项为准。 注：提供获奖证书原件扫描件，获奖证书应包含项目名称和设计单位名称，否则不予认定。省级及以上行政主管部门颁发的获奖证书（行政主管部门授权颁发的奖项须提供行政主管部门授权颁发的授权文件并上传授权文件，否则不予认可）。 |
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注 ： 1 、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的管理体系证书、业绩、奖项、表彰加 分。 2 、业绩应同时提供以下资料： 1) 依法承发包的交易结果 ( 中标或成交 ) 文件； 2) 设计合同； 3 ） 其他证明资料 ( 如有 ) 。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书 ( 或备案表 ) 和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标 代理机构出具的有关中标 文件。 证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派项目负责人承担的类 似业 绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更 ，应附项目负责 人变更备案资料。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。 所有业绩证明资料原件扫描件添加进电子投标文件并上传系统。 3 、 投标人业绩和项目负责人业绩不可重复计分。 项目负责人与专业负责人之间不得兼任，各专业负责人之间不得兼任。 |
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