- 项目名称： 盐城市城市资产投资集团有限公司2025年度年报审计6年季报复核及发债咨询服务项目
- 项目地址： 盐城市境内
- 范围： 2.1招标范围：盐城市城市资产投资集团有限公司2025年度年报审计、2026年季报复核及发债咨询服务，其中年报审计需对盐城市城市资产投资集团有限公司（含合并报表范围内的子公司）2025年度财务报表进行审计，并出具审计报告，根据招标人需求为部分子公司出具审计报告；2026年季度财务报表复核须对盐城市城市资产投资集团有限公司合并范围内的公司财务报表数据复核；2026年度发债咨询服务主要目标和范围如下：（1）中标人配合出具招标人2026年度发债融资业务需要的审计机构声明等文件资料；（2）中标人对招标人2026年度发债融资业务提供数据支撑并回复提供相应资料；（3）中标人对招标人2026年度发债融资业务募集说明书等公告文件中引用审计报告的数字进行复核。招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利。 2.2项目规模：本招标项目规模约221万元/年。 2.3项目地点：盐城市境内 2.4服务期限：一年，服务期满后经招标人认可，可续签合同，续签不超过2年，合同一年一签。注：投标函中工期填写为365日（日历天）。 2.5质量要求及验收标准：合格，审计报告质量符合国家技术规范、标准及规程要求，确保通过相关部门审查。注：投标时填写为“合格”。 3.投标人资格要求 3.1投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。 3.1.1投标人资格：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织；投标人须具有财政部门批准设立的会计师事务所或分所（如投标人为分所机构，须提供总所对本项目的授权委托书）。同时须为中国证券监督管理委员会最新发布的《从事证券服务业务会计师事务所名录》中的单位。 3.1.3项目负责人的资格要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具备有效的注册会计师执业资格证书。 3.1.4其他要求：投标申请人代理人、项目负责人、项目团队成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年8月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明。） 3.1.5信誉要求 （1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。 （2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。 （3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。 （4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 （5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。 本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 （6）投标人应保证符合上述信誉要求，如被证明违反，除按招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关管理部门按规定处理。 3.2.本次招标不接受联合体投标。 3.3符合相关法律、法规规定的其他要求。 3.4盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。 3.5评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。 4.资格审查和评标办法 本招标项目评标办法采用综合评估法（资格后审）。 评标办法前附表
- 概况： 盐城市城市资产投资集团有限公司2025年度年报审计、2026年季报复核及发债咨询服务，其中年报审计需对盐城市城市资产投资集团有限公司（含合并报表范围内的子公司）2025年度财务报表进行审计，并出具审计报告；季报复核需对集团合并范围内的2026年季度报表进行复核；发债咨询服务主要目标和范围如下：（1）中标人配合出具招标人2026年度发债融资业务需要的审计机构声明等文件资料；（2）中标人对招标人2026年度发债融资业务提供数据支撑并回复提供相应资料；（3）中标人对招标人2026年度发债融资业务募集说明书等公告文件中引用审计报告的数字进行复核；招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利
- 报名结束时间： 2025-11-17
项目详情
盐城市城市资产投资集团有限公司2025年度年报审计、2026年季报复核及发债咨询服务项目招标公告
1 . 招标条件
本项目 盐城市城市资产投资集团有限公司 2025 年度年报审计、 2026 年季报复核及发债咨询服务 已由 相关 部门批准实施，招标人为 盐城市城市资产投资集团有限公司 ，招标项目 资金来自 自筹 ，出资比例为 100% 。 该招标 项目已具备招标条件， 现对该 招标 项目进行公开招标。
2 . 项目概况与招标范围
2.1招标范围：盐城市城市资产投资集团有限公司2025年度年报审计、2026年季报复核及发债咨询服务，其中年报审计需对盐城市城市资产投资集团有限公司（含合并报表范围内的子公司）2025年度财务报表进行审计，并出具审计 报告，根据招标人需求为部分子公司出具审计报告； 2026年季度财务报表复核须对盐城市城市资产投资集 团有限公司合并范围内的公司财务报表数据复核； 2026年度发债咨询服务主要目标和范围如下：（1）中标人配合出具招标人2026年度发债融资业务需要的审计机构声明等文件资料；（2）中标人对招标人2026年度发债融资业务提供数据支撑并回复提供相应资料；（3）中标人对招标人2026年度发债融资业务募集说明书等公告文件中引用审计报告的数字进行复核。招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利。
2.2项目规模：本招标项目 规模 约 221 万元 /年 。
2. 3项目 地点： 盐城市境内
2. 4 服务期限 ： 一年，服务期满后经招标人认可，可续签合同，续签不超过 2年，合同一年一签 。注：投标函中工期填写为 365日（日历天） 。
2.5质量要求及验收标准： 合格，审计报告质量符合国家技术规范、标准及规程要求，确保通过相关部门审查。 注：投标时填写为 “合格”。
3 . 投标人资格要求
3.1 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
3.1.1 投标人资格：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织；投标人须具有财政部门批准设立的会计师事务所或分所（如投标人为分所机构，须提供总所对本项目的授权委托书）。同时须为中国证券监督管理委员会最新发布的《从事证券服务业务会计师事务所名录》中的单位。
3.1.3项目负责人的资格要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职 工，具备有效的注册会计师执业资格证书。
3.1.4其他要求：投标申请人代理人、项目负责人、项目团队成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年 8月 开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明。）
3.1.5 信誉要求
（ 1 ）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（ 2 ）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文 10.1.1 以及 10.1.2 条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。
（ 3 ）投标人不得存在：近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的情形。
（ 4 ）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（ 5 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且 被有关部门推送在 “信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（ 6 ）投标人应保证符合上述信誉要求，如被证明违反，除按招标文件处理，还将被视为不诚信行为，由相关管理部门按规定处理。
3.2. 本次招标 不接受 联合体投标。
3. 3 符合相关法律、法规规定的其他要求。
3.4 盐城市招投标及标后履约不良 行为 系统已启用， 投标单位 未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.5 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4 . 资格审查和 评标办法
本 招标项目 评标办法 采用 综合评估法 （ 资格后审 ）。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
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投标文件签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
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投标文件的组成 |
符合第二章 “投标人须知”第 3.1.1 项规定 |
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投标文件及报价唯一 |
只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） |
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…… |
…… |
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2.1.2 |
资格评审标准
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营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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联合体投标人 |
符合第二章 “投标人须知”第1.4.2 项规定 |
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投标人应具备的资格 要求 |
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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…… |
…… |
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2.1. 3 |
响应性评审标准
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投标内容 |
符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定 |
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交货期或交付使用期 |
符合第二章 “投标人须知”第1.3.2 项规定 |
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质量要求 |
符合第二章 “投标人须知”第1.3.4 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章 “投标人须知”第3.4 项规定 |
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投标货物清单 |
符合第五章 “招标需求”给出的范围及数量 |
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其他 |
无本章 3.2.3 所列情形之一 |
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…… |
…… |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价： 15 分 综合实力 ： 20 分 社会评价 ： 15 分 工作方案： 50 分 投标人的工作 方案得分应取所有 评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一 以有效投标文件的 次低 投标报 价为评标基准价 ； □ 方法二 以有效投标文件的最低 投标报 价为评 标基准价； ？ 方法三 评标基准价 C=A×K A为有效投标文件的 投标报 价算术平均值（若 7≤有效投标文件 K 取值为： 93%,94%,95%,96%,97% （取值范围： 93%-97% ） 评标委员会在评标报告上签字后， 方法三的 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2 .3 ( 1 ) |
投标报价 （ 15 ）分 |
投标报价与评标基准价 |
等于 评标 基准价 （ 15 ）分 |
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每高于评标基 准价 1% 扣 （ 0.1 ） 分， 偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 |
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每低于评标基 准价 1% 扣 （ 0.1 ）分 ，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 |
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2.2 .3 (2) |
综合实力 （ 20 ）分 |
人员实力 （ 10分 ） |
投标人提供执业注册会计师人员 6 人（不含项目负责人）得 6 分，不足 6 人不得分；会计（审计）类高级及以上职称人员每有 1 人加 2 分，该项最高得 4 分。注册会计师与专业技术职称人员不重复计数，前述人员必须是投标人在册员工。本项最多得 10 分。 投标时须提供投标人员工的注册会计师执业证书复印件加盖公章、高级及以上职称证书复印件加盖公章（已批准但尚未取得相关证书的须提供批准文件）；须提供投标人员工在投标单位近 3 个月以来任意 1 个月缴纳社保的证明材料加盖公章（退休人员提供在本单位相关证明。）或者提供投标人通过行业协会年检的相关证明文件复印件加盖公章。不提供不得分。 |
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类似业绩 （ 10分 ） |
投标人自 2020 年 1 月 1 日以来，承担过类似年报审计业务业绩的，每有 1 个得 2 分，最多得 10 分。 注：本项以投标人提供的业绩合同及审计报告复印件加盖公章计分，时间以审计报告出具时间为准。 |
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2.2 .3 ( 3 ) |
社会评价 （ 15 ）分 |
投标人信誉（ 3 分） |
投标人在中国注册会计师协会官网中发布的会计师事务所综合评价百家排名中最新排名在全国前 50 名的得 3 分。 注：本项以投标人提供的相关部门或协会证明材料复印件并加盖公章计分，不提供不得分。 |
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投标人荣誉（ 12 分） |
投标人或拟投入本项目组成员 2020 年 1 月 1 日以来（以表彰时间为准）获得过市级（含市级部门、行业协会）荣誉表彰的得 1 分 / 个（此项累计最多得 3 分）；省级（含省级部门、行业协会）荣誉表彰的得 2 分 / 个（此项累计最多得 6 分）；国家级（含国家部门、行业协会）荣誉表彰的得 3 分 / 个（此项累计最多得 3 分）。本项最高得 12 分。 注： ①本项以投标人提供的证书或表彰文件等复印件加盖公章计分，不提供不得分，同一人员具备多个奖项的可重复得分。 ②提供表彰一览表（格式自拟），拟投入本项目组成员须为本单位的正式职工，须提供在投标单位近 3 个月以来任意 1 个月缴纳社保的证明材料加盖公章（退休人员提供在本单位相关证明。） |
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2.2 .3 ( 4 ) |
工作方案 （ 50 ）分 |
组织实施计划（ 10 分） |
投标人提供的组织实施计划方案（包括但不限于： ① 对本项目目标及需求理解和分析； ② 项目实施的准备工作； ③ 具体项目实施的计划； ④ 按项目实施计划推进的保障措施等方面内容） 。 |
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项目组人员安排、能力、素质 （ 10 分 ） |
投标人提供的项目组人员安排、人员的能力与素质方案（包括但不限于： ① 项目部组织结构； ② 项目组人员的能力及素质； ③ 项目组人员的经验； ④ 项目组人员的分工与协作等方面内容） |
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工作流程、工作措施、进度保证（ 10 分） |
投标人提供的工作流程、工作措施、进度保证方案（包括但不限于： ① 具体工作中重点、难点内容的分析及处理方法； ② 具体的工作流程及实施方案； ③ 具体的工作进度安排方案； ④ 工作进度保障措施等方面内容） |
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质量规范、质量要求、质量管控（ 10 分）
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投标人提供的质量保障方案 ( 包括但不限于 ： ① 质量目标与承诺 ； ② 技术规范与执行标准 ； ③ 全过程质量管理机制 ； 4 质量监督与改进措施等方面内容 ) |
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与委托方和其他相关方之间的协调机制、服务保证、人员管理等（ 10 分）
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投标人提供的与 委托方和其他相关方 之间的协调机制、服务保证、人员管理等方案（包括但不限于： ① 与 委托方和其他相关方 的工作协调机制方案； ② 根据本项目特点针对性的协调、服务方案； ③ 人员日常工作及交通的管理； ④ 应急预案） |
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注：除缺少相应内容的评审要点或提供的内容与相应要点不符合要求的不得分外，以上服务方案各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70% ，如果得分小于设定分值的 70% 时，请评委文字描述具体原因。 |
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5 . 投标 保证金
详见投标人须知正文 3.4 条
6. 招标文件的获取
6.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易 平台 获取 招标 文件 。（ 投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2 招标文件获取方式：投标人使用“ CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；
7 . 投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 11 月 17 日 9 时 00 分，地点见招标文件 “投标人须知前附表”。
7.2 逾期送达的投标文件将予以拒收。
8 . 发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn ）、盐城市公共资源交易平台 (https://ycggzy.jszwfw.gov.cn) 同步发布 。
9. 特别提醒
9.1 本 项目 采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。 开标当日，投标人 应在投标截止时间前 登录 “ 数字 开标大厅 ” （ 网址： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login ，以下简称 不见面 开标大厅） 参加开标会议，按系统提示完成开标流程， 并 根据需要在 不见面 开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。 因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 招投标文件 制作工具下载 请登录 ： 盐城市公共资源交易平台 --- 下载中心 -- 广联达制作工具下载（网址： http://47.96.237.140:8088/# ，并选择盐城地区 ） ； 移动 CA 驱动、 实体（介质） CA 驱动下载地址： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。
9.3 首次参加投标的 投标人 须凭 移动 CA 或介质 CA 登录 “ 江苏省公共资源交易经营主体 信息库系统 ”（即江苏省公共资源交易经营主体管理平台，以下简称省主体管理平台） 注册完善 企业信息后方可投标，系统 登录网址 ： http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login ， 系统 维护人员联系方式： 025-83668675 。
9.4 在移动 CA 办理、 APP 使用过程中遇到问题请联系： 标信通 APP ： 400-658-787 ； 苏招通 APP ： 18932255322 ； 苏 e 通 APP ： 400-025-1010 ； 标证通 APP ： 400-998-0000 ； e 签盾 APP ： 400-0878-198 ；标必晟 APP ： 025-66085508 ；中标一证通 APP ： 4000-921-999 。
9.5 使用江苏省公共资源交易 CA 互联互通助手登录遇到问题请联系： CFCA 盐城专线 :18932255322 ； 江苏数科 CA ： 0515-69083400 。
9.6 招标投标交易平台 系统操作指导请联系 ： 薛工 13338617805 或 蔡工 15358238096 或 张工 15396887667 或 樊工 15665152340 。
10. 联系方式
招标人： 盐城市城市资产投资集团有限公司
地址： 盐城市解放南路 168 号
联系人：姜先生
电话： 0515-80501532
招标代理机构：盐城建信造价工程师事务所有限公司
地址：盐城市人民中路 5 号鹿鸣广场商办楼 901-913 室
联系人：徐女士
联系电话： 17352336363
2025 年 10 月 23 日