GLFFJSZ2026010012001001湾头镇城市更新项目更新规划设计（含地形图修测和房屋测绘）招标公告
- 项目名称： 湾头镇城市更新项目更新规划设计含地形图修测和房屋测绘
- 项目地址： 广陵区湾头镇
- 规模： 规划用地总面积约500公顷，其中城镇开发边界内用地约320公顷 2.3招标范围：湾头城市更新规划设计及地形图修测及房屋测绘，具体
- 范围： 2.1建设地点：广陵区湾头镇 2.2建设规模：规划用地总面积约500公顷，其中城镇开发边界内用地约320公顷 2.3招标范围：湾头城市更新规划设计及地形图修测及房屋测绘，具体
- 报名开始时间： 2026-01-20
- 报名结束时间： 2026-01-26
项目详情
湾头镇城市更新项目规划设计招标公告
1. 招标条件
本招标项目
湾头镇城市更新项目
已由扬州市广陵区数据局以
扬广数备
(2025)46号
批准建设，项目建设单位为
扬州广陵潮旅游发展有限公司
，建设资金为
自筹
，项目出资比例为
100%
。项目已具备招标条件，现对该项目
湾头镇城市更新项目
更新
规划设计
（含地形图修测和房屋测绘）
进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：
广陵区湾头镇
2.2 建设规模：
规划用地总面积约
500公顷，其中城镇开发边界内用地约320公顷
2.3 招标范围：
湾头城市更新规划设计及地形图修测及
房屋测绘
，具体详见设计任务书。
2.4 合同估算价：
约
354.13万元
2.5 服务周期：
2.5.1
城市更新规划设计：
乙方应自本合同签订日起
100天内完成本合同约定的所有项目成果并通过专家咨询会、更新工作联席会议。（具体时间可根据会议召开时间调整）
2.5.2地形图修测及
房屋测绘
：
（
1）总服务周期：自收到进场通知之日起30个日历天内，完成初步测绘工作并提交成果，后续根据甲方反馈意见修改增加测量内容。（2）分阶段交付要求：按子项分阶段提交成果，依次交付老邗机厂片区、玉器城片区、文旅街区的测绘成果。（3）后续技术支持周期：成果提交后提供12个月技术支持或由甲方确认各施工图设计均
已
完成，负责数据修改及补充测绘。
3. 投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 投标人应在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，并具备的资质及其等级必须满足下列条件：
同时具备下列
①②资质：①城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质；②工程勘察专业类(工程测量)乙级及以上资质或测绘资质分级标准的工程测量（自然资源方向）专业乙级及以上
3.2 投标人拟派项目负责人须具备
注册城乡规划师证书
注册资格，不得同时在两个或者两个
以上单位受聘或者执业，包括：
1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.3
本工程设置以下可选条件作为投标人资格要求：
/
3.4
投标人应具备的其他要求：
3.4.1
具有独立订立合同的能力；
3.4.2
投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级等满足招标公告要求；
3.4.3
资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
3.4.4
投标人近三个月
(2025
年
10月至
2025
年
12月
)
中任意一个月为项目负责人、授权委托人正常缴纳养老保险。采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件
;
截止日前成立不足
3
个月的新办企业只需提供缴纳名册
(
名册中包含授权委托人、拟派项目总负责人
):
新成立企业距投标截止日不足
30
日的，可不提供证明材料
(
以新办企业营业执照发放日期为准
)
，已退休人
员提供退休证明
)
。
3.4.5
本次招标接受联合体投标。
3.5
根据
“
关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（
2018
）
23
号）
”
的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。
（
1
）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人。
（
2
）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在
“
信用中国
”
和
“
信用江苏
”
网站予以公示。
注：失信被执行人名单在
“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3.6 符合法律法规规定的其它要求。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：2026年1月
20
日至
2026年1月26日；
4.2 招标文件获取方式：投标申请人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。
4.3 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台 7.0。
5. 投标截止时间
5.1 递交投标文件截止时间为：2026年2月
10
日
9时30分。
5.2
逾期送达或者未送达指定地点，或者逾期递交到指定交易平台的投标文件，招
标人不予接收。
5.3
投标文件制作工具是指：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化
“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易中心上发布。
9.联系方式
招
标
人：
扬州广陵潮旅游发展有限公司
招标代理机构：
江苏志诚工程咨询管理有限公司
地
址：
地
址：
扬州市邗江区文昌西路
305 号金都汇商务楼 3 楼
邮
编：
邮
编：
联
系
人：
陈建新
联
系
人：
田明姣、董琪
电
话：
电
话：
0514-80820678
传
真：
传
真：
电子邮件： 电子邮件： 261665589@qq.com
10.
备注
一、本次招标采用
“扬州市公共资源交易平台
7.0
版本
”进行招投标活动。投标人应完成
CA
认证、电子签章和网上注册，并通过
“扬州市公共资源交易平台
7.0 版本”完成网上支付，
招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，进行电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节流程。技术人员联系方式：
4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易
向导
”栏目下载。
二、潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏
建规字【
2016】4
号文）。异议受理的联系方式：联系人：
田明姣、董琪
联系电话：
0
514-
80820678
通
讯地址：
扬州市文昌西路
305号金都汇商务楼3楼
；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，
投标人须登录
“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统
提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详
见电子交易平台。
三、评标办法
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评分因素
|
评分标准
|
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|
价格分
（
10分）
|
1、
确定有效投标报价
评标委员会对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包范围。凡评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报价。
2、
确定评标基准价
以有效投标文件的评标价的算术平均值为评标基准价
(当有效投标文件10家时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整)后进行算术平均:当有效投标文件7-9家时，去掉一个最高和一个最低报价后进行算术平均;当有效投标文件
注
:评标委员会在评标报告签字后，除评标过程中的计算错误外,上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉以及其他任何情形而改变。
|
|
|
注：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
|
||
|
项目团队
（
20分）
|
1、项目负责人：具有高级及以上职称的得1分，同时具有
其他国家注册证书
的
得
2分。本项满分3分。
2、项目组成员（除项目负责人外）：
（
1）项目组成员具备注册城市（乡）规划师的，有1个得1分，最多6分；同时具备高级及以上职称的，每个
得
0.5分，最多3分。本项满分9分。
（
2）项目组其他专业人员配备有测绘、土地、地理信息、交通、建筑、园林景观、市政、道路相关专业中级及以上职称的
（专业以学历证书或职称证书上专业为准）
，每有一个专业职称得
1分。本项满分8分。
注：
须提供
以上人员
证书
原件扫描件
及投标人
近三个月
(2025
年
10月至
2025
年
12月
)
中任意一个月
为其缴纳社保的证明
原件扫描件
|
|
|
业绩
（
9分）
|
投标人自
2023年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过类似城市或片区更新项目业绩，有一个得3分，最高得9分。类似城市或片区更新项目为10公顷及以上项目。
注：
1、
时间以合同签订的时间为准，提供合同
原件扫描件
。
2、
投标人
如
为联合体
投标的
，
业绩由牵头单位提供。
|
|
|
企业实力
（
6分
）
|
投标人
自
20
23
年
1月1日起（以获奖时间为准）承担过规划或规划研究项目
获得市级
主管部门颁发的获奖证书（行政主管部门包括自然资源
局
或者
住建
局
，非行政主管部门颁发的奖项须提供行政主管部门授权颁发的授权文件并上传授权文件，否则不予认可），
有一
个得
1
分；
获得
省级及以上主管部门颁发的获奖证书（行政主管部门包括自然资源厅
/部或者
住建
厅
/部，非行政主管部门颁发的奖项须提供行政主管部门授权颁发的授权文件并上传授权文件，否则不予认可），
有一
个得
2
分。本项满分
6
分。
注：
1
、提
供获奖证书
原件扫描件
。同一项目奖项按最高奖项计算得分，不重复计分。
2、
投标人
如
为联合体
投标的
，
获奖证明由牵头单位提供。
|
|
|
技术方案
（
55分）
|
背景研究
(10分)
|
对新时代国家战略要求研判，对国家、省、市城市更新政策和要求进
行分析；对片区与周边区域关系等进行综合研究，并对上位规划及相
关规划进行综合分析。（分析内容完善、认知全面准确的得
8-10分；
内容完整、认知较准确的得
4-7分；分析内容不太完整、认知把握不太准确得0-3分
；本项最高得分
10分。
）
|
|
现状分析
（
15分）
|
1
、对现状人口、土地利用现状、各地块现状建设和用地权属
进行梳理和分析。（现状分析内容完善、认知全面准确的得
4-5分；内容完整、认知较准确的得2-3分；现状分析内容不太完整、认知把握不太准确得0-1分；本项最高得分5分。）
2、对现状道路交通、各类配套设施、景观环境方面进行综合分析。（现状分析内容完善、认知全面准确的得4-5分；内容完整、认知较准确的得2-3分；现状分析内容不太完整、认知把握不太准确得0-1分；本项最高得分5分。）
3、对现状建筑从高度、年代、质量、风貌等方面进行综合分析。（现状分析内容完善、认知全面准确的得4-5分；内容完整、认知较准确的得2-3分；现状分析内容不太完整、认知把握不太准确得0-1分；本项最高得分5分。）
|
|
|
更新模式研究
(10分)
|
1、综合考虑片区现状，识别出各类更新资源。（认知全面准确的得4-5分；认知较准确的得2-3分；认知把握不太准确得0-1分；本项最高得分5分。）
2、对范围内各个片区进行更新模式研究。（提出的更新模式，科学、详细又符合地区发展实际的得4-5分；更新模式初步设想基本合理的得2-3分；提出了更新模式，但不尽合理或缺少的，得0-1分；本项最高得分5分。） |
|
|
更新策略（
20分）
|
1、
提出更新目标、规划结构、用地布局方案的。（提出的规划方案，科学、详细又符合地区发展实际的得
4-5分；方案构思的初步设想基本合理的得2-3分；提出了初步构思，但不尽合理或缺少的，得0-1分；本项最高得分5分。）
2、提出道路支撑体系、完善配套设施、增补活动空间等策略。（提出的策略方案，科学、详细又符合地区发展实际的得4-5分；方案构思的初步设想基本合理的得2-3分；提出了初步构思，但不尽合理或缺少的，得0-1分；本项最高得分5分。）
3、整体片区城市设计空间形态方案。（总平面方案科学而有创新，效果图表达能很好展示规划意向，得8-10分；城市设计方案基本可行，总平面方案和效果图基本能表达规划思路，得4-7分；总平面方案表达不详尽，未提供效果图得0-3分。本项最高得分10分。）
|
|
|
注：设计
技术
文件各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评
分后的平均
值为最终得分
。
（保留
2
位小数）
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2026年1月 20 日