- 项目名称： 淮河入海水道二期工程淮阜枢纽工程建设监理
- 项目地址： 盐城市阜宁县境内
- 范围： 监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分
- 概况： 监理工程概况叙述详细，准确全面的得1分，有缺陷扣0.1～0.4分，无描述不得分
- 报名开始时间： 2024-03-22
- 报名结束时间： 2024-03-29
项目详情
1. 招标条件
本招标项目 淮河入海水道二期工程淮阜枢纽工程 已由 苏发改农经发〔2023〕578号 文 批准建设，工程所需资金来源为 中央和省级资金 ，招标人为 江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局 ，招标代理机构为 江苏省鸿源招标代理股份有限公司 。项目已具备招标条件，现对 淮河入海水道二期工程淮阜枢纽工程建设监理 进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市阜宁县境内
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，长162.3km（ 不含二河闸上段2.5 km），途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道淮阜枢纽是淮河入海水道的第三级枢纽。工程位于阜宁境内，淮安枢纽下游，滨海枢纽上游，闸室中心处桩号约为72+112.6，工程范围桩号为70+900～72+900。
淮河入海水道一期工程淮阜控制工程包括南、北偏泓漫水闸、南北偏泓调度闸、南偏泓漫水桥及东沙港闸工程。主要功能是担负淮安、盐城两市渠北地区的排涝任务，通过调度控制将高低水分开，清污水分流，对淮阜区间的水量和水位进行分配和控制，使该地区的排涝标准由原来的不足5年一遇提高到5年一遇。入海水道二期工程泓道两泓并一泓后，位于南北泓隔堤处的南北泓调度闸需拆除，南北泓漫水闸由于新泓道底高程低于闸底板底高程，且闸顶高程均不满足二期工程行洪水位的要求，因此淮阜控制一期工程建筑物均需拆除。
淮河入海水道二期工程设计泄洪流量为 7000m 3 /s , 工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。 淮阜枢纽位于阜宁县芦蒲镇淮河入海水道的中游段，淮阜漫水闸主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时性建筑物为4级。
入海水道二期工程淮阜枢纽建设内容为：拆除淮河入海水道一期工程淮阜控制的北偏泓漫水闸、调度闸、南泓漫水桥，在新泓内新建漫水闸及引河扩挖2.0km，深泓防护4.0km，加固堤防4.0km，南堤防渗处理2.0 km，南北堤堤坡防护4.0km，新建堤顶防汛道路4.0km，以及相应的水保、环保等工程。淮阜枢纽总投资约 5.8 亿元，工期约 34 个月。
淮阜枢纽主体工程共分两期实施，进度安排如下：
2024年10月至2025年5月为非汛期，施工漫水闸北侧闸、中隔岛工程、北泓开挖、防护；具备闸门启闭条件；实施水文业务用房。2025年6月至2025年9月为汛期，完善漫水闸北侧闸上部设施。汛期泓道内不施工。
2025年10月至2026年5月为非汛期，施工淮阜枢纽漫水闸南侧闸、南泓开挖、河道防护；南北侧闸具备闸门启闭条件。2026年6月至2026年9月为汛期，完善漫水闸南北侧闸上部设施。汛期泓道内不施工。
2026年10月至2027年5月底前为非汛期，完成房建及附属设施。
（1）漫水闸工程
新建淮阜枢纽闸室处桩号约为72+112.6（二期工程桩号，下同），即入海水道一期淮阜枢纽工程南北泓调度闸上游约240m处，水闸布置上下游范围桩号为71+977.6～72+252.6，水闸范围约275m长。
新建淮阜漫水闸闸中心线与泓道中心线重合，闸室采用钢筋混凝土开敞式结构，共8孔，总净宽240m，采用大小孔布置，孔径布置3孔×20m+2孔×60m+3孔×20m，中孔2跨净宽60m，边孔6跨，净宽20m。闸室顺水流向长18m，底板面高程-2.0m，采用直升钢闸门配卷扬式启闭机启闭。
（2）枢纽上下游引河
上游引河长度1.078km（桩号70+900~71+977.6），下游引河长度0.647km（桩号72+252.6~72+900）。本工程堤防属于一般软土段，堤防加固方案为设压重平台、堤基不做处理方案。海道南堤在总渠侧高程9.0m处削坡设10m宽压载平台。在海道侧高程7.5m处设宽度为25m压载平台，在海道侧高程5.5m处设50m宽滩面。两侧堤坡坡比均为1:3，复堤堤顶宽度10m，堤顶高程13.5m。海道北堤在原北堤外侧高程9.0m设23m宽压载平台，在海道侧高程8.0m处设宽度为20m压载平台，在海道侧高程约5.5m处设宽滩面，宽度约为72m。两侧堤坡坡比均为1:3，复堤堤顶宽度10m，堤顶高程13.5m。堤顶中心线较老堤中心线基本一致。深泓设计断面标准为：深泓开挖底宽280m，底高程-2.0m，两侧开挖边坡1:5。深泓两侧坡顶为不小于50m宽滩地，南堤滩地高程为5.5m，北堤滩地维持现状滩面高程，高程5.5m左右。上下游引河堤顶均设沥青混凝土防汛道路。上下游引河均对河坡及迎水面堤坡进行防护，混凝土预制块进行护砌，并对上下游引河坡脚采用预应力U型板桩进行防护。以及本标段调度河按原规模赔建长度约2.0km。
闸室上部及两侧设启闭机房和生产用房。鱼道布置在漫水闸滩面，总长270m。
此外，淮阜枢纽上游侧拟建淮阜枢纽交通桥（其中近闸侧 9m 宽高架桥可用作闸门及设备检修， 3m 宽人行桥作为平时或海道行洪时进入南北桥头堡的通道），此桥由盐城市水利工程建管中心组织实施，但须与淮阜枢纽主体工程同步施工，存在交叉施工。淮阜枢纽北侧闸北侧拟建盐阜船闸，目前正在立项阶段，可能与淮阜枢纽工程建设存在交叉。
2.3招标范围：淮河入海水道二期工程淮阜枢纽工程上述建设内容施工期和缺陷责任期的建设监理，包含本工程涉及的工程施工、机电及金属结构设备制造及安装（含安全监测）、信息化、水土保持、环境保护等内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。
2.4 服务期限约51个月（电子投标文件按1548天填写），为 先期进场服务期+建设服务期+缺陷责任期，具体如下：
先期进场服务期：自本合同签订之日至主体工程施工合同签订， 主要配合完成主体工程土建施工及设备安装等招投标工作， 以及配合施工图设计文件审查等工作，约5个月。
建设服务期：自主体工程施工合同签订之日起至工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等， 配合做好后评价工作（如有），约34个月。
服务期后配合入海水道二期工程枢纽工程及整体竣工验收、审计、报奖等相关工作。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级、机电及金属结构设备制造监理专业甲级、水土保持工程施工监理专业乙级和水利工程建设环境保护监理资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自2019 年3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，具有大型水闸工程（ 流量≥ 1000m 3 /s ，下同） 或大型泵站 （流量≥ 50m 3 /s ，下同）施工监理业绩。【业绩须同时提供中标通知书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收证明或委托人出具的已完成监理的证明，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告）。】
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。
（5）其他人员要求：具有相应的监理能力， 增加的资格评审标准 ： / 。
（6）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（7） 其他要求： 投标人（含联合体各成员 < 如有 > ）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动 （须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”） 。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理专业甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多二家，并签订联合体协议书。
3.3 本次招标实行资格后审， 资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理 。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2024 年3月22日 至 2024年3月29日 （北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统
（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章；
（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2 获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载获取招标文件及其附件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 4 月 12 日 9 时 40 分 。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6. 现场踏勘和投标预备会
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
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评审因素 |
评审标准 |
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1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质要求 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
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3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
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4.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
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5.总监理工程师资格 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 |
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6.其他人员要求 |
符合招标公告第3.1（5）项规定 |
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7.试验检测仪器设备 |
符合招标公告第3.1（6）项规定 |
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8.其他要求 |
符合招标公告第3.1（7）项规定 |
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9.社会保险 |
监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2023 年 7 月以来连续6个月在本单位社保缴费证明。 |
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10.联合体投标人 |
符合招标公告第3.2项规定 |
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11.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3 评标基准价的计算方法
评标基准价 = 最高投标限价。
本次招标最高投标限价为计算基数× 1.530% 。计算基数为竣工验收认定的施工、设备采购、水保等合同结算总价 。
7.4分值构成
投标企业综合素质 5 分，总监（副总监、安全副总监）素质 7 分，监理机构组建 27 分，监理大纲 44 分，投标报价 12 分，总监答辩 5 分。
7.5 评分因素与评分标准
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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1 |
投标企业综合素质 (5 分） |
单位业绩及奖项（联合体投标时指联合体任一成员单位）（2.5分） |
（ 1 ） 2019 年 3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，具有 2 项大型水闸（流量≥ 1000m 3 /s ）或大型泵站（流量≥ 50m 3 /s ）工程施工监理业绩的得1分。 （ 2 ） 2019 年 3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，承担过大型闸门（ FH ≥ 1000 ，《水利工程建设监理单位资质管理办法》）制作安装监理业绩的得 1 分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监、副总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监、副总监得分优先。 （ 3 ） 2019 年 3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，获得中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国水利工程优质（大禹）奖或省级优质工程奖，得 0.5 分。 |
2.5 |
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财务状况（ 1 分） |
投标人近 3 年内财务状况连续盈利（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）得 1 分，否则不得分，须附审计报告。 |
1 |
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体系认证（ 1.5 分） |
投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）的，得 1.5 分；缺少一项扣 0.5 分，扣完为止。 |
1.5 |
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2 |
总监（副总监、安全副总监）素质（ 7 分） |
总监理工程师素质（ 2 分） |
（ 1 ）总监年龄≤ 55 周岁（以投标截止时间为准，下同）得 1 分，不满足不得分。 （2） 2019 年 3 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准，下同）以来，具有 1 项大型水闸工程（流量≥ 1000m 3 /s ，下同）或大型泵站（流量≥ 50m 3 /s ，下同）施工监理的总监或副总监业绩的得1分。 须同时提供中标通知书、合同协议书、验收鉴定书，且三证都为同一人；业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料（签字、盖章）予以明确。否则该项业绩不得分。 |
2 |
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副总监理工程师素质（ 3 分） |
（ 1 ）副总监职称：具有高级及以上职称得 1 分；年龄≤ 50 周岁得 1 分。本项最多得 2 分。 （ 2 ）专业：水利工程类相关专业得 1 分（毕业证书或职称证书或监理工程师资格证书上的专业）。 |
3 |
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安全副总监理工程师（专职）素质（ 2 分） |
拟派安全副总监理工程师需持有有效的监理工程师证书，否则本项不得分。 （ 1 ）安全副总监理工程师职称：具有工程类高级及以上职称得 1 分。 （ 2 ）总监、副总监、安全副总监任意一人具有注册安全工程师资格，得 1 分。 注：需提供相关证书 |
2 |
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3 |
监理机构组建 (27 分） |
专业配置（ 23 分） |
（ 1 ）投标人配备的监理工程师（不含总监、副总监、安全副总监）和监理员，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护、房屋建筑监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业），上述监理人员满足基本配置（附后）的得 14 分；对照人员基本配置表，水利工程施工监理每增加一名监理工程师加 1 分，最多加 2 分；每少一名监理工程师扣 3 分，每少一名监理员扣 2 分，扣完为止。 注：监理人员基本配置如下：
监理人员基本配置（不含总监、副总监、安全副总监） 序号 专业配备 总人员数 监理工程师 监理员 1 水利工程施工 6 3 3 2 机电及金属结构设备制造 2 1 1 3 房屋建筑 1 1 0 4 水土保持工程施工 1 1 0 5 水利工程建设环境保护 1 1 0 合 计 11 7 4
（ 2 ）上述人员中，水利工程一级造价工程师、注册安全工程师，每专业（同一人只计一个专业）得 1 分，最高得 2 分。 （ 3 ）上述人员外， BIM 建模师增加一名得 1 分。 |
19 |
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监理人员进场计划合理得 1 分；承诺在工时间满足监理工作需要得 1 分。 |
2 |
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监理工程师（总监、副总监和安全副总监除外）中具有高级及以上职称每名得 0.5 分，最多得 2 分。 |
2 |
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年龄结构（ 2 分） |
所配置的监理工程师年龄在 25 周岁 ~60 周岁得 2 分，否则不得分。 |
2 |
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仪器设备（ 2 分） |
满足工程监理工作需要得 2 分，其他酌情扣分。 |
2 |
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4 |
监理大纲（含机电及金属结构设备制造监理工作内容） (44 分） |
监理工程概况（ 1 分） |
监理工程概况叙述详细，准确全面的得 1 分，有缺陷扣 0.1 ～ 0.4 分，无描述不得分。 |
1 |
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监理范围、监理内容（ 2 分） |
监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得 2 分，有缺陷扣 0.1 ～ 0.8 分，无描述不得分。 |
2 |
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监理依据、监理工作目标（ 2 分） |
监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得 2 分，有缺陷扣 0.1 ～ 0.8 分，无描述不得分。 |
2 |
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监理工作程序、方法和制度（ 4 分） |
监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得 4 分，有缺陷扣 0.1 ～ 1.6 分，无描述不得分。 |
4 |
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质量、进度、造价、安全、水保、环保监理措施（ 10 分） |
（ 1 ）针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强得 6 分，有缺陷扣 0.1 ～ 2.4 分，无描述不得分。 （ 2 ）针对本监理项目危大工程、重要隐蔽工程、重要工序旁站监理理解正确、措施全面、方法得当的，得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 （ 3 ）针对本监理项目标段设置及工程施工特点，提出适宜性、充分性、有效性的巡视、检查方式方法，得2分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 |
10 |
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合同、信息管理方案（ 5 分） |
合同管理（包含对变更，施工单位工程、劳务分包等）、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、 BIM 建模、智慧工地、安全监测等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得 5 分，有缺陷扣 0.1 ～ 2.0 分，无描述不得分。 |
5 |
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组织协调内容及措施（ 5 分） |
组织协调内容及措施科学合理，分析本项目与相邻项目施工协调，针对性强的得 5 分，有缺陷扣 0.1 ～ 2.0 分，无描述不得分。 |
5 |
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创建“水利安全生产标准化一级达标”及创建“水利建设工程文明工地”的措施（ 2 分） |
对项目法人（省淮河入海二期枢纽工程建设局）创建“水利安全生产标准化一级达标”本监理项目内工程及本工程创建“水利建设工程文明工地”措施建议全面、具体、可操作性强的，且具有项目创建经验或业绩的，得 2 分，有缺陷扣0.1～0.8分，无描述不得分。 |
2 |
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监理工作重点、难点分析（ 9 分） |
(1)监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得 6 分，有缺陷扣 0.1 ～ 2.4 分，无描述不得分。 （ 2 ）针对本监理项目内施工过程、周边环境、自然灾害等存在的安全风险因素进行风险识别、评价，提出有效控制措施，提出适宜性、充分性、有效性的监督管理举措，措施办法具体可操作，得3分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。 |
9 |
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驻厂监造方案（ 3 分） |
编制监理人对金属结构在工厂内的生产制造、试验、检验、出厂验收及包装发运等过程的质量控制、交货进度全过程监督和监理，方案合理、可行，得 3 分，有缺陷扣 0.1 ～ 1.2 分，无描述不得分。 |
3 |
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合理化建议及增值服务（ 1 分） |
（ 1 ）对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得 0.5 分，有缺陷扣 0.1 ～ 0.2 分，无描述不得分。 （ 2 ）提供有价值的其他增值服务 0.5 分，有缺陷扣 0.1 ～ 0.2 分，无描述不得分。 |
1 |
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5 |
投标报价（ 12 分） |
本工程监理酬金最高投标限价见招标公告第 7.3 款。具体赋分标准如下： 投标报价等于最高限价得基本分 10 分，与最高限价相比降低 1 个百分点加 1 分，最高得分为 12 分（即报价为 1.499% ）。 不足 1% 采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留 3 位小数。 |
12 |
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6 |
总监答辩 (5 分） |
总监答辩（ 5 分） |
工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题准确得 5 分，其他酌情扣分。 |
5 |
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8. 发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布 。
9. 联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地 址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人：顾先生
联系电话： 0517-85964212
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢603室
邮 编： 210019
联 系 人： 戴春霞、王珊珊、沈醉云
电 话：025-86338384、86338794
传 真：025-86338777
电子邮件：328265586@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账 号：3200 1595 0360 5251 7328