斗龙港闸除险加固工程勘测设计服务项目招标公告

1.招标条件

本招标项目 斗龙港闸除险加固工程 根据 《省水利厅办公室关于印发黄墩湖滞洪闸等 8座工程安全鉴定报告书的通知》（苏水办运管〔2024〕21号） 的 要求 开展项目前期工作，建设资金来自 省级及以上财政和地方自筹 （资金来源），已落实，项目业主为 盐城市水利局 ，招标人为 盐城市水利局 ，招标代理机构为 南京杰明工程咨询事务所有限公司 。项目已具备招标条件，现对 斗龙港闸除险加固工程勘测设计服务项目 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城大丰 区 境内

2.2项目概况：

斗龙港闸位于盐城大丰 区 三龙镇斗龙港入海处，是里下河地区 “五港”排水入海控制建筑物之一，具有挡潮、御卤、排涝、灌溉、通航等综合功能。斗龙港闸校核流量1260m ³ /s，日平均排涝流量200m ³ /s，为大（2）型水闸，共计8孔，每孔净宽均为10m。工程建成于1966年6月，1999年和2015年分别进行了除险加固。2024年12月，省水利厅下发 《省水利厅办公室关于印发黄墩湖滞洪闸等 8座工程安全鉴定报告书的通知》（苏水办运管〔2024〕21号）， 斗龙港闸被鉴定为三类闸，需进行除险加固。

工程估算投资约 5000万元，计划施工期 24 个月。

2.3招标范围：

本次斗龙港闸除险加固工程勘测设计服务项目招标共一个标段，包括可行性研究、初步设计、招标设计（提供 达到施工图深度的 图纸、技术标准和要求，招标工程量清单和最高限价编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更工作及增补完善工程、结余增做工程设计）阶段的勘察设计工作和 可研 及初步设计 审批必要前置要件的编制及相关事项的报批工作（ 前置要件包括但不限于：用地、用海、用林、稳评、环评、水保 等 ），同时开展 相关专题研究（消力池底板裂缝原因分析等） 、 编制 度汛方案 、 超标准洪水应急预案 等 。 提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料（包括电子版，图纸必须提供可编辑的 DWG格式，所有成果文件版权归招标人所有）。

2.3勘察设计周期：

（ 1）签订合同之日起，30天内提交 斗龙港闸除险加固 工程 可行性研究 报告。

（ 2） 本 工程 可行性研究文件通过省水利厅技术审查后， 30天内提交初步设计 文件。

（ 3） 本 工程 初步设计文件审查会结束之日起 10天内，提供修改完成的初步设计文件；

（ 4 ） 本 工程 初步设计文件通过技术咨询后， 20天内提供施工招标设计文件；招标设计文件应满足工程招标要求，并 提供 技术标准和要求 ， 工程量清单和招标控制价的编制 。

（ 5） 本 工程 施工图设计文件根据实施计划分批提供，并应满足施工图设计深度及进度要求。

（ 6） 本 工程 测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。

（ 7）服务期：从合同签订之日开始到 本 工程竣工验收结束 。 （ 投标时统一填写 730天）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（ 1）资质要求 ：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计甲级资质

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级资质； 或 同时具有岩土工程、工程测量两个专业甲级 资质 ；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业甲级资质。

（ 2）业绩要求：2020年 6 月 1日以来（以合同签订时间为准，下同）具有类似项目（指大型水闸或 闸站 ，下同）勘察设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复。

同时提供 a. 中标通知书（非招标项目不须提供）；b.合同协议书；c.项目批复文件或行政许可文件，（在业绩证明材料上醒目圈示 工程 规模。如上述材料不能反映 工程 规模，须提供发包人或其主管部门出具的证明材料 ”。业绩证明材料详见投标人前附表第 3.5.3 项要求）。若为联合体投标，则为 联合体 业绩 （牵头单位为设计 单位 ） 。

（ 3）财务要求： 投 标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态。基本存款账户至开标前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）若为联合体投标，则联合体各方均应满足财务要求。

（ 4）信用等级要求：/

（ 5）项目负责人资格要求： 拟任项目负责人具备水利类高级 （含） 以上技术职称（本项目不接受退休人员担任项目负责人），若为联合体，项目负责人为牵头单位人员。本项目项目负责人和技术负责人不得兼任（提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 4 月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明） 。 2020年 6 月 1日以来具有担任过大型水利工程设计的项目负责人或技术负责人业绩 。

同时提供 a. 中标通知书（非招标项目不须提供）；b.合同协议书；c.项目批复文件或行政许可文件，（在业绩证明材料上醒目圈示 工程 规模。如上述材料不能反映 工程 规模 及担任职位的 ，须提供发包人或其主管部门出具的证明材料 ”。

1. 技术负责人资格要求： 具有相应的设计能力， 具有水利类专业高级（含）以上技术职称， 若为 联合体，技术负责人为联合体牵头 单位人员（本项目不接受退休人员担任项目技术负责人，提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 4 月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明） 。

2. 其他要求：

   投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3）被人民法院列为失信被执行人（包括自然人和单位）的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求： 接 受设计资质（单位） +勘察资质（单位）组建联合体，组建单位不超过2家，且设计资质（单位）为牵头 单位。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 （给予或不给予）经济补偿，投标单位的投标文件一经提交，版权归招标人所有。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从 2025 年 7 月 14 日 8 时 30 分 至 2025 年 7 月 21 日 18 时 00 分（北京时间，下同）为招标文件 获取 期，凡有意参加投标者，请在招标文件 获取 期满之前完成如下工作：

5.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任（详见关于使用省主体信息库的最新消息:《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》(江苏省公共资源交易网一通知公告)）；

5.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5. 2 获取招标文件

完备上述准备工作后，在第 5.1款规定的招标文件获取期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录） 免费 下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 8 月 6 日 1 0 时 00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场， 交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打 “/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第 3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第 3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第 3.1（3）项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第 3.1（5）项规定
6.技术负责人资格	符合招标公告第 3.1（6）项规定
7.其他要求	符合招标公告第 3.1（7）项规定
8.社会保险	符合第六章 “投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
9.联合体投标人	符合招标公告第 3.2款规定
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
11.资格审查资料的特殊要求	符合第二章 “投标人须知”第3.5项规定

8.3 评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β），式中

S—评标基准价（百分数）；

T—最高投标限价（百分数）；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、65%、70%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5 且 ≤10 时， B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为 1；③ 当剩余投标报价个数 > 10时， B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。

最高投标限价： 斗龙港闸除险加固工程初步设计批复概算中对应的可行性研究、初步设计、招标设计及施工图设计四阶段 （包括 可研及初步设计审批必要前置要件的编制 及相关事项的报批、开展相关专题研究及 编制 度汛方案 、 超标准洪水应急预案 等 ） 的勘测设计费的 100%。

8.4分值构成

1.投标报价 A ： 2 0 分； 2.技术建议书 B ： 53 分； 3.资源配置 C ： 22 分； 4.单位业绩 D ： 5 分。

8.5评分因素与评分标准

8.5.1报价 20 分 ：

序号	项目	评审内容	分值
1	投标报价	偏差率 =（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% （ 1）投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得 20 分； （ 2）高于评标基准价的，偏差率每高1个百分点，在 20 分基础上扣 1分，扣完为止； （ 3）低于评标基准价的，每低1个百分点，在 20 分基础上扣 0.5分，扣完为止； 采用内插法计算。保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。	20

8.5.2技术建议书： 53 分；

序号	项目	评审内容	分值
1	勘察设计工程概况	工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，得 3 分。有缺陷扣 0.1-1. 5 分，无表述不得分。	3
2	勘察设计范围、设计内容	勘察设计范围明确、设计内容完整准确，得 3 分。有缺陷扣 0.1-1.5分，无表述不得分。	3
3	勘察设计依据、工作目标	勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，得 3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
4	勘察设计预期成果说明	本项目的勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得 3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
5	主要设计方案构想与比较	对本项目的总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得 4分。有缺陷扣0.1-2.0分，无表述不得分。	4
6	拟采取的主要施工方法	针对本项目拟采取的主要施工方法科学合理得 3分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
7	危大工程安全风险控制	对本项目的危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得 4分。 有缺陷扣 0.1-2.0分，无表述不得分。	4
8	节能与环境保护措施	针对本项目拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得 2分。有缺陷扣0.1-1.0分，无表述不得分。	2
9	新材料与新工艺使用	在本项目设计中拟 使用新材料与新工艺，且设计科学合理的，得 3分。 有缺陷扣 0.1-1.5分，无表述不得分。	3
10	技术创新	对本项目的设计具有 技术创新，得 3分。 有缺陷扣 0.1-1.5分，无表述不得分。	3
11	工程造价控制	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制经济合理，得 4 分。 有缺陷扣 0.1- 2 分，无表述不得分。	4
12	勘察设计质量、进度等保证措施	（ 1）投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得 2 分。 有缺陷扣 0.1-1分，无表述不得分。 （ 2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得 2 分。 有缺陷扣 0.1-1分，无表述不得分。	4
13	勘察设计服务过程中的安全保证措施	勘察设计服务过程中的安全保证措施科学合理，得 3分。 有缺陷扣 0.1-1.5分，无表述不得分。	3
14	勘察设计工作重点、难点分析	对本项目勘察设计工作中的研究重点、 关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；可得 4 分。有缺陷扣 0.1-2分，无表述不得分。	4
15	施工招标及施工期服务	施工招标及施工期服务计划合理可行，服务周到及时，措施具体得当， 现场设代处人员配置合理的， 得 4 分。 有缺陷扣 0.1- 2 分，无表述不得分。	4
16	对本工程设计的合理化建议	能够针对本工程设计提出合理化建议，得 3分。 有缺陷扣 0.1-1.5分，无表述不得分。	3

8.5.3资源配置： 22 分

序号	项目	评审内容	分值
1	组织机构	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得 5 .5 分；有缺陷，适当扣 0.1-2.5 分。	5 .5
2	项目负责人素质	（ 1）具有注册土木工程师（水工结构）证书得 1 分； （ 2 ） 2020年 6 月 1日以来（以合同签订时间为准）具有担任过大型水闸或 闸站 工程设计项目负责人业绩的有一个得 1 分，最高得 1.0分。 业绩证明材料：投标时须同时提供 a.中标通知书（非招标项目不须提供）、b.合同协议书、c. 项目批复文件或行政许可文件 。（如上述材料不能反映 工程 规模 及担任职位时 ，须提供发包人或其主管部门出具的证明材料 ）	2
3	技术负责人素质	（ 1）具有注册土木工程师（水工结构）证书得 1 分。 注： 提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 4 月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明 ， 证明材料上醒目圈示 。	1
4	勘察负责人素质	具有工程类高级（含）以上技术职称的得 2分；具有注册土木工程师（岩土）证书得 1 分。 注： 提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 4 月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明 ， 证明材料上醒目圈示 。	3
5	主要专业设计负责人素质	投标人配备的各专业设计负责人（ 规划、水工、测量、造价、岩土、电气、建筑等专业 ） 需具有相应证书， 每人得 1分，最多得7分（每人只认一证）；上述人员具有工程类高级（含）以上技术职称每人得0.5分，最多得3.5分。 注： 1. 专业应以提供的资格证书或注册证书所示专业为准，否则不予考虑。 2. 提供社会保险经办机构出具的在本单位从 2025年 4 月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明 ， 证明材料上醒目圈示 。	10.5

8.5.4单位业绩： 5 分。

序号	项目	评审内容	分值
1	体系认证 （如系联合体，指牵头人）	通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书且有效的， 有 1个得1分，最多得3分。	3
2	投标人业绩	1.投标人承担过 大型水闸或 闸站 工程 的设计项目，每有 1项得 1 分，最高得 1 分； 2.投标人承担过 大型水闸或 闸站 工程 的勘察项目，每有 1项得 1 分，最高得 1 分 ； 同时提供 a. 中标通知书（非招标项目不须提供）；b.合同协议书；c.项目批复文件或行政许可文件（在业绩证明材料上醒目圈示 工程 规模。如上述材料不能反映 工程 规模，须提供发包人或其主管部门出具的证明材料 ” ） 。	2

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：盐城市水利局

地 址：盐城市毓龙东路 27号

联系人：王先生

电 话： 0515-8908650 5

招标代理单位：南京杰明工程咨询事务所有限公司

地 址： 盐城市亭湖区绿地商务楼文创大厦 5楼

联 系 人： 李工

电 话： 15371248866

2025年 7 月 14 日