1.招标条件

本招标项目 东欣水务（第三污水处理厂） 2.56MW分布式光伏发电项目 已由 盐城经济技术开发区行政审批局 以 盐开行审经备 (2025)31号 批准建设 ，项目业主为 江苏悦达东方智慧能源有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 国有资金 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 施工 总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2. 1 项目概况

2.1.1建设地点： 江苏省盐城市经济开发区东欣水务（第三污水处理厂）内

2.1.2建设规模：本项目装机容里为交流侧2.56MW，直流侧约为3.23392MWp，其中拟在水解酸化池、生化池及二沉池的上空拟采用柔性支架技术建设光伏电站，柔性支架布置容量为1.91828MWp，柔性性支架结构的中部立柱位于水解酸化池、生化池及二沉池混凝土池壁上 ； 利用厂区内屋顶臭氧制备间 413.25 m ² 、鼓风机房、变配电间 1314.74 m ² 、加氯加药间 474.78 m ² 、公用工程楼 538.90 m ² 、污泥脱水车间 1476.32 m ² 、臭氧催化氧化池和滤布滤池及消毒池 3904.26 m ² 、中间提升泵房及反硝化深床滤池 2773.07 m ² 、微砂循环高效沉淀池 1016.15 m ² 、车棚 1235 m ² 布置容量为 1.31564MWp。本项目采取“自发自用，余电上网”模式，运行周期25年，年平均发电量为346万千瓦时。

2.1.3 合同估算价： 约人民币 1222.91万元。

2.1.4工期要求： 60 日历天 ，

计划开工日期： 2025 年 4 月 10 日 ，竣工日期： 2025 年 6 月 8 日 。

2.1.5其他: (1) 投标设备必须是质量好、性能优的知名品牌产品，招标人所选主要设备设推荐品牌（具体详见招标文件） ,如选用其它品牌产品投标，其产品的档次性能质量必须优于或相当于推荐品牌并需经得招标人的书面认可方可投标。（2）施工质量标准：符合合格标准。（3）光伏发电系统验收标准：系统发电效率≥81%，须提供由相应资质单位出具相应的报告书。

2.2招标范围： 东欣水务（第三污水处理厂） 2.56MW分布式光伏发电项目施工总承包。具体包括（包含但不限于）：光伏系统电力接入、上级(或对侧）站电网要求改造、光伏系统、光伏车棚、柔性支架基础、工程勘测、设备采购及安装、施工、调试及其伴随服务、后台数据监控工程、试运行、移交生产、性能质量保证，以及相应的进度、费用、质量、安全控制等全过程管理的施工总承包并通过主管部门验收合格并网发电 。

2.3 本公告共划分成 1 个标段

3.投标人资格要求

3.1投 标人须 具备工程施工总承包资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 ， 且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日 ,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 资 质条件： 投标人须具有 建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，并取得有效的企业安全生产许可证 。

3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3 业绩要求：项目负责人自 2022年2月1日（以竣工验收时间为准）以来以项目负责人身份承接过单项工程建设规模3MWp及以上规模且采用柔性支架建设高度不低于10米的光伏发电项目的施工总承包(PC)项目或工程总承包(EPC)项目。

注： 1.投标人如提供工程总承包业绩的，只对下列项目业绩评审：①投标人的项目负责人以项目负责人身份单独承担过的工程总承包项目业绩；②投标人为联合体牵头或成员身份，投标人的项目负责人以项目负责人身份承担过工程总承包项目中的施工总承包业绩。

2.须提交的材料及要求，见投标人须知3.5，相关评审要素（如装机容量、柔性支架应用及建设高度、竣工验收时间等）需在合同或中标通知书或竣工验收证明材料或施工图或竣工图纸中体现，如以上材料中不能体现评审要素，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，投标文件中同一指标，不一致的，以最小的为准。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（ 1） 被国家 、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 盐城市经济开发区 （项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2 ）近 3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（ 均自记录之日起至投标截止日止 ）

（ 3 ）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求： 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级 : 具有机电工程专业二级及以上建造师注册执业资格证书和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（ B类）证书 。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建 工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2 投标 申请人 代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 202 5 年 1 月开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4 本次招标 不 接受联合体投标 。

3.5评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3. 6 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指 ： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。

5.投标截止时间

5. 1 投标截止时间为 ： 2025 年 4 月 2 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标采用合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（ http://www.jszb.com.cn/jszb ）、盐城市公共资源交易平台（ https://ycggzy.jszwfw.gov.cn） 同步发布 。

9 .本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

1 0 .其他

10.1 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录 “盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 制作工具下载地址： 盐城市公共资源交易平台 ---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

10.2 “盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

10.3本项目投标人须知前附表中 从 省主体管理平台中 获取 下载 的材料 ，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料 ,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

10.4省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  市信息科号码：0515-69083537

10.5使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

10.6使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036

10.7 系统操作指导请联系 :薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或樊工15665152340

1 1 .联系方式

招标人：江苏悦达东方智慧能源有限公司 招标代理机构： 江苏辰通项目管理有限公司

地址： 新都东路 29号悦达科创园B2区9-10幢 2楼 地址： 建湖县城秀夫南路 1699-9号二楼

联系人： 丁先生 联系人： 夏先生

电话： 13914491025 电话： 18761298898

2025 年 3 月 21 日

附件：

合理低价法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “合理低价法” ，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件 进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计）， 推荐有排序的 1 名中标候选人。 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开 标

（二）招标人评标准备 （ 清标 ）

评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被 否决投标 责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开 标 、招标人评标准备、清标过程发现的其他 否决投标 情形，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的 ；

（ 5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的 。

评标入围方法 ： 全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

( 四 )资格审查

评标委员会对开标情况以及招标人评标准备 （ 清标 ） 环节 发现的应作无效标情形进行确认后， 投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标 文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合 第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖 投标 单位 公章
授权委托书	有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖 投标 单位 公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人 （ 如有 ）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……	……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
类似项目业绩	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
信誉	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
项目 负责人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
代理人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
联合体投标人 （ 如有 ）	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 2 项规定
……	……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3 . 1 项规定
工期	符合第二章 “ 投标人须知 ’’ 第 1 . 3 . 2 项规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3 . 3 项规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 . 3 . 1 项规定
投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 . 4 . 1 项规定
已标价工程量清单	符合第五章 “工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章 “技术标准和要求”规定
投标价格	不高于第二章 “投标人须 知 ”前附表第 2.3 款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划	符合第二章 “投标人须知”第 1.10 款规定
选用品牌	符合第五章 3.4.2 条规定

注：以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

( 五 ) 评标基准价及投标报价得分确定

以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) ，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件 ≥ 7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价 ( 剔除不可竞争部分 ) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜ 4 时，则次低报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 作为投标平均价 A 〕。

评标基准价 =A × K ， K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定， K 值的取值范围为 9 7 % ,97.5%, 98% 。

上述 预算价 和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 等于评标基准价的得满分，投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 相对评标基准价每低 1% 扣 0 . 6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

2 .评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业 在 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内 的 进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除 。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（七） 投标人得分

评标委员会按本章 “合理低价评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

1. 按第（ 五 ）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；

2. 按第（ 六 ）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分 B ；

3 .评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

4 .投标人得分=A+B。

（ 八 ）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法 “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表 2.3 条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。