- 项目名称： 南通城区智慧水利系统安全体系升级工程
- 项目地址： 南通市崇川区
- 范围： 对部署在大数据中心的南通市智慧水利系统平台进行三级等保安全建设；对南通市智慧水利系统所关联的6个分管单位分控中心进行工控网络安全防御能力加固；对7个重点沿江闸站进行工控网络安全加固；工业互联网态势分析与安全管理综合一体化平台建设等
- 概况： 南通城区智慧水利系统安全体系升级 四、合同估算价：400万元 五、资金来源：财政 六、主要招标内容：对部署在大数据中心的南通市智慧水利系统平台进行三级等保安全建设；对南通市智慧水利系统所关联的6个分管单位分控中心进行工控网络安全防御能力加固；对7个重点沿江闸站进行工控网络安全加固；工业互联网态势分析与安全管理综合一体化平台建设等
- 报名开始时间： 2025-01-10
- 报名结束时间： 2025-01-10
项目详情
南通城区智慧水利系统安全体系升级工程招标公告
1. 招标条件
南通城区智慧水利系统三期工程已由南通市政府城建计划 批准建设，建设资金来自城建资金，项目出资比例为 100% ，项目法人为 南通城市建设集团有限公司 ，招标人为 南通城市建设集团有限公司 ，招标代理机构为 江苏方桂圆工程项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对南通城区智慧水利系统安全体系升级工程进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：南通市崇川区
2.2 本合同项目招标范围、投资金额：
（ 1 ） 对部署 在 大数据中心的 南通 市智慧水利系统平 台 进行三级等保安全建设。
（ 2） 对南通 市智慧水利系统所关联 的 6个 分 管单 位分控中心：南通 市市区涵闸管理中心、南通市崇川区堤防涵闸管理所、南通市新江海河闸管理所、江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室景区管理局五山办分中心、南通市紫琅公园管理有限公司中创区分控中心、南通市濠河景区管理办公室分控中心进行 工控网络 安全防御能力加 固。
（ 3） 对 6个重 点 沿江 闸站 ：任港闸站、姚港闸站、海港引河南闸站、小洋港闸站、裤子港闸站、新江海河闸进行工控 网络安全加固。
（ 4） 围绕南通市智慧水利数字 孪生 系统从最 上 信息 平台 层、 中 间 管理控制层 、 前 端各闸站点的自动化 系统 设备建设 1套工业互联网态势分析与安全管理综合一体 化 平台。
估算投资 220 万元 。
2.3 本合同项目计划工期： 150日历天，计划202 5 年 1月末进行闸站试点部署，同步进行大数据中心的安全建设，2025年 3 月对此次项目的所有闸站点和涵闸管理所进行批量部署，试运行 2个月，于2025年 5 月对整个项目进行验收。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（ 1 ）营业执照： 投标人必须具有独立法人资格。
（ 2）业绩要求： 投标人近 5年（ 2019年12月1日 至今，以竣（完）工验收时间为准） 具有从事过单项合同金额 100万元及以上的水利信息化系统建设项目（须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明，缺一不可）。
（ 3）财务要求：财务状况良好 , 资产未被接管或冻结。 提供会计师事务所或审计机构审计的企业近三年（ 2021－2023年度）财务审计报告。 成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务审计报告。
（ 4） 项目负责人 要求： 拟派项目负责人须具备 高级信息系统项目管理师资格 (不含PMP) 。
（ 5） 拟派项目负责人为投标单位正式成员：提供投标企业与拟派项目负责人（本工程项目负责人）双方签订的有效劳动合同书、近期（须提供社保机构出具的投标企业为其缴纳的 2024年8月至2024年10月中任意1个月或者连续3个月 ）社会保险缴费记录或有效证明。
（ 6） 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为： 招标公告发布之日起至 202 5 年 1 月 10 日 9 时 30 分 。
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源电子交易平台
（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder/）”。
“ CA 数字证书”申领流程详见：
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/008004/20191024/4e69d046-a524-4102-9fc1-5c0f5b0e6dbd.html。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为202 5 年 1 月 10 日 9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收；逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的应当现场递交的投标文件（线下文件，详细要求见第二章投标人须知前附表第3.7.3（3）项，只适用于现场开标模式），招标人将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
√ 不见面开标， 电子投标文件（线上文件）上传至南通市公共资源电子交易平台网上招投标
系统。本工程实行全称电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现
场，仅需在任意地点登录南通市公共资源交易网通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统参加开标会议 。
6. 现场踏勘和投标预备会
本工程招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人可自行进行现场踏勘，交通工具自备，食宿自理。
7.评标标准和方法
本工程采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照下表评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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分值构成 （总分 100 分） |
技术方案与施工组织设计 ： 42 分 投标报价： 5 0 分 投标人 及 拟派项目负责人 类似业绩： 2 分 企业实力： 6 分 |
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技术方案与施工组织设计（ 42 分）
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1.1项目理解（ 4 分） |
（ 1）投标人能深刻理解本项目的总体要求（总分 2 分，酌情给分）； （ 2 ）对本项目的特点、重点、难点把握准确并提出有针对性的解决方案（总分 2 分，酌情给分）。 |
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1.2实施方案(21分) |
评委根据各投标人提供的实施方案从各站点面临的安全风险以及安全防护、网络整体安全规划和拓扑、施工顺序、人员安排、时间安排、供货安排及在改造实施过程中能确保所有网络、业务和应用运行正常等各个方面进行打分： ①方案具备系统性，内容全面，脉络清晰，定位准确，网络规划及网络拓扑图完整，各站点安全风险的分析以及安全防护完整，网络边界清晰，实施计划明确，整体合理性高、可行性强的，得17-21分； ②方案较为具备系统性，内容较为全面，脉络较为清晰，定位较准确，网络规划和网络拓扑图较完整，各站点安全风险的分析以及安全防护较为完整，网络边界较清晰，实施计划较明确，整体合理性较高、可行性较强的，得12-16分； ③ 方案不具备系统性，内容不全面，脉络不够清晰，定位准确较低，网络规划和网络拓扑图不完整，各站点安全风险的分析以及安全防护不清晰，网络边界不清晰，实施计划不够详细，整体合理性低、可行性不强，得 7-11分。 |
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1.3技术方案及参数响应（1 0 分） |
（ 1）投标人按招标文件第六章《技术标准和要求》中设备参数要求提供技术方案等材料，评委根据投标人技术方案响应情况进行评分：①技术方案等材料优于招标文件设备参数要求，得 4 - 5 分； ②技术方案等材料满足招标文件设备参数要求，得 2 - 3 分； ③技术方案等材料基本满足招标文件设备参数要求，得 0.5 - 1 分 。 （ 2）对招标文件第六章《技术标准和要求》中打★和▲为重要技术参数及要求的响应情况进行评审，投标人提供相关证明文件，每少一项扣0.5分，直至扣本项为0分（总分5分）。 |
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1.4平台对接（ 3 分） |
提供与南通城区智慧水利数字孪生平台对接的方案（总分 3 分，酌情给分）。 |
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1.5培训与售后服务( 4 分 ) |
（ 1）培训方案内容全面、计划合理、针对性强（总分 2 分，酌情给分）； （ 2）售后服务措施完善，人员组织机构健全，响应时间及时（总分 2 分，酌情给分）。 |
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投标报价评分标准（ 5 0 分） |
评标基准价计算方法 |
基准价计算方式设两种方法，由招标人代表现场抽取： 方法一：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为 A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同） 〔当符合有效报价要求的投标报价 ≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与 65% （含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为 4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与 6 5%（含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与 65% （含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为97%、97.5%、98%。 方法二：以参与基准价计算的各投标单位评标价的算术平均值为 A（评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总报价，下同） 〔当符合有效报价要求的投标报价 ≥7个时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后且符合介于招标控制价95%（含）与 65% （含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价为 4-6个时，剔除最高投标报价后且符合介于招标控制价95%（含）与 65% （含）之间的投标报价进行算术平均；当符合有效报价要求的投标报价＜ 4个时，则以符合介于招标控制价95%（含）与 65% （含）之间的投标报价的次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%，70%、75%；K1 的取值范围为 97%、97.5%、98%；K2=95%。Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 若所有投标单位的报价均不能参加评标基准价计算，则评标委员会应确认本次招标失败。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复议等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
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投标报价（ 0- 5 0 分） |
投标人的评标价与评标基准价相同时，得 5 0 分；各投标人的评标价与评标基准价相比较，每上浮 1% 扣 0. 9 分；每下浮 1% 扣 0. 6 分，偏离评标基准价不足 1% 的按照内插法计算得分（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）。 说明： 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。一经确定，除评标过程中计算错误外，将不再调整。 |
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投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100% |
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3 |
类似业绩（ 2 分） |
投标人类似业绩 （ 1 分） |
投标人近 5年内（ 2019年12月1日 至今）完成过 150万元及以上水利信息化建设项目的，每个得1分，最高得1分；以竣（完）工验收时间为准，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。 （提供的业绩和资格审查业绩可为同一业绩） |
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拟派项目负责人 类似业绩 （ 1 分） |
拟 派 项 目负责人 近 5年内（ 2019年12月1日 至今）完成过 150万元及以上水利信息化建设项目并 担任项目负责人 的，每个得 1分，最高得1分；以 竣（完）工验收时间为准 ，须同时提供中标通知书、合同及竣工或完工证明的原件扫描件。 （中 标通知书或合同中必须体现项目负责人姓名， 提供的拟派项目负责人业绩和企业业绩不得为同一业绩） |
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企业实力 （ 6 分） |
企业实力（ 6 分） |
（1） 投标人具有 ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书的，每提供一个得 1 分，最多得 3 分。 （2） 投标人具有 CCRC信息安全服务资质 证书的得 1 分。 （ 3）投标人具有CMMI5软件企业产品成熟度认证的得1分；具有CMMI3软件企业产品成熟度认证的得0.5分。 （ 4）项目组成员（项目负责人除外）具有国家注册信息安全专业人员证书或系统架构师或软件工程师的，每提供一个得 0.5 分，最多得 1 分（附相关证书和社保证明）。 |
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8. 发布公告媒 介
本公告在江苏省公共资源交易中心网、南通市公共资源交易网同时发布。 请各投标单位于投
标截止日期前登陆 “南通市公共资源交易平台——主体登录——项目响应方登录”，凭“标证通”、“国信CA”或“CFCA”证书直接下载招标文件、澄清、修改等相关招标资料，下载的招标公告、招标文件（含澄清、修改）等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
9.备注
9.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
9.2招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力
9.3本工程招标投标行政监督部门：南通市水利工程建设招投标管理办公室，0513-59002520
10. 联系 方式
招标人： 南通城市建设集团有限公司
地址： 崇川区教育路与通甲路交叉口北 200米南通职业大学钟秀校区南门往东100米，通甲路北文秀路西 联系人： 顾浩然 电话： 0513-8908732 9
招标代理机构： 江苏方桂圆工程项目管理有限公司
地址： 南通市世纪大道 18 号恒隆国际 A 座 701 联系人： 孙金花 电话： 0513- 55886288