序 号

评审因素

评 审标准

1

投标人 名称

与营 业执照、资质证书、安全生产许可证 (施工单位)一致

2

投标文件签字盖章

由 法定代 表人或其委托代理人签字或加盖单位 公 章

3

投标 文件格式

符合招标文 件要求并附有需提供材料原件的扫描件

序 号

项 目内容

合格 条件

投标人需提供的 材料

1

法定代表人身份 证 明 书

必须加 盖单位公章

格式见第六 章

2

法人授权委托 书 ( 如有授权 )

①必须盖单位法定代表人章 ( 或 签字 ) 和 单位公章的原件；

②法人授权委 托书必须有效。

格式见第六 章

3

投标保 证金

投标保证金按 招标文件要求缴纳

投标保证金缴纳凭证或 投标保函或 《投标保证金信用承诺书》

4

具有 独立订立合同 的能力

证照核 发部门颁发的法人营业执照。

有效的企业营 业执照

5

企业资质类别

等级

（ 1） 设计单位：具有独立法人资格， 同时具有【 ①或（②+③）】： ① 工程设计综合甲级； ②市政行业乙级以上（含乙级）资质或市政专业（排水工程）乙级以上（含乙级）资质；③环境工程设计专项(水污染防治工程)甲级资质。

（ 2） 施工单位：具有独立法人资格，同时具有 （ ① +②+③ ）： ①市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）施工资质(须在有效期内 ）； ② 建筑机电安装工程专业承包贰级以上（含贰级）施工资质 (须在有效期内)；③ 环保工程专业承包 贰级以上（含贰级） 资质 (须在有效期内) ， 且 具备安全生产条件并取得有效安全生产许可证，在人员 、 设备、资金 等方面具有相应的施工能力。

联合体投标要求：

若投标人不同时具备上述资格条件的，可组成联合体投标，联合体组成单位不得超过 五 家，并 在联合体协议中 明确各自承担的责任和义务（联合体牵头人必须为施工单位），联合体各方（包括联合体牵头人及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。

有效的企业资 质证书

6

施工单位企 业安全 生产 许可证

施工单 位具备安全产生条件，并取得 安全 生产许可证

有效的安全生 产许可证

7

拟派 工程总承包项目经理、施工负责人 、设计负责人 资 质 等级

（ 1）工程总承包项目经理（可兼施工负责人）：市政公用工程专业一级注册建造师。

（ 2）施工负责人：市政公用工程专业一级注册建造师 ；

注：一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》 (建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为 工程总承包项目经理、施工负责人 、 的资格不符合要求。

（ 3）设计负责人：具备给排水专业高级工程师（含高级）以上技术职称(如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关 专业 毕业证书作为佐证材料 )

有效的 工程总承包项目经理、施工负责人 、设计负责人 证书

8

拟派 工程总承包项目经理、施工负责人 安全生 产考 核

拟派 工程总承包项目经理（可兼施工负

责人）、 施工负责人具有有效的安

全生产考核合格证 (B证)

有效 的 安全生产考

核合格证 ( B 证 )

9

拟派委托代理人、 工程总承包项目经理、施工负责人 、设计负责人 均为投标企业正式人员

社保机构出具的投标企业为 委托代理人 、工程总承包项目经理（可兼施工负责人）、施工负责人、设计负责人缴纳养老保险的缴费证明。 (如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)；

授权委托书、社保机构出具的投标企业为 委托代理人、工程总承包项目经理、 施工负责人 、设计负责人 缴纳的 2024年 5 月份 -2024年 7 月份中至少一个月的养老保险缴费证明 (如为退休人员,须提供退休证 原件 彩色扫描件 和用人单位聘用合同 原件 彩色扫描件 )；

1 0

拟派 工程总承包项目经理、施工负责人 无在 建工程 承 诺书

（ 1） 工程总承包项目经理、施工负责人 不得同时在两个以上单位受聘或者执业。

（ 2） 工程总承包项目经理、施工负责人 是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 3个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了解锁手续，或有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在执业范围之内 。

格式见第六 章

1 1

诚信承诺 书

诚信承诺 书

格式见第六 章

12

联合体投标协议 (如有)

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过 5 家，且应满足： 联合体 牵头人 必须为具有市政公用工程 施工 总承包资质的单位，联合体各方 (包括联体合 牵头人 及联合体成 员单位 ) 不 得再单独组成联合体参与本项目投标，各方应签订联合体投标协议并明确 各自承担的责任和义务【须提供联合体成员的资质证书、 营业执照、有效安全生产许可证（设计单位无需提供） 、 设计负责人 资格证书 等， 上 传到投标文件其他材料中】。同时应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项 的规定。

格式见第六 章

备 注

上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

分值构成

(总分100分 )

方案设计文件： 33分

项目管理组织方案： 6分

项目管理机构： 3分

工程业绩： 1分

工程总承包报价： 51分

投标人市场信用评价： 6分

序 号

评审项

评 分因素

评分标准

1

方 案设计文 件 ( 33分)

1 .设计说明 ( 6分)

1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻、分析准确、构思新颖。(0-1分)

2.方案设计各项指标满足任务书及规划计划要点并科学、合理。(0-1分)

3.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。(0-1分)

4.设计理念、各专业设计说明完整及合理性（0-1分）

5.投标人应自行踏勘现场，对现状污水厂出水水质、项目建设地周边自然条件、沿线基本现状情况、规划情况、环境等方面有充分认识。（0-2分）

2.技术方 案 ( 19分)

1 . 总体布置方案、节点方案。 (0-12分)

( a)设计思路、总体方案合理、全面、考虑周全，有项目总平布置 图及必要 的文字说明 (0-4分)；(b)平面布局、竖向设计合理、考 虑周 全 ，有工艺流程图、高程布置图等 (0-8分)。

2 . 配套专 业设计说明。 (0-2分)

3 . 提供设备一览表、建构 筑物一览表。（ 0-2分)

4 . 提供运行成本价格，价格需合理。 (0-1 分 )

5 . 设计依 据的技术标准、采用技术指标等。 (0-2分)

3.设计深度 ( 4分)

1.是 否符合设计任务书要求。 (0-2分)

2.是否符合 HJ2050-2015《环境工程设计文件编制指南》。 (0-2 分 )

4.经济分析

( 4分)

1.是 否 符合国家法律法规及规范标准的规定。 (0-2分)

2.是 否 符合地方政府有关的政策文件规定。 (0-2分)

注： 方案设计文件采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中缺少相应内容的评审要点不得分。

2

项目管理 组 织 方案 (6 分 )

1．总体概述

( 2分)

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

（ 0-2分）

2．设计 管理

方 案 (1分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（ 0-1分）

3． 施工管理

方 案 (2分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（ 0-2分）

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（ 0-1分）

注：

（ 1） 项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100页，每超过1页扣0.1分 。

（ 2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

3

项目管理机构（ 3分）

（ 1）设计负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）且同时具有高级工程师以上（含高级）职称的得1分；

（ 2）结构专业负责人：具有一级注册结构工程师且同时具有高级工程师以上（含高级）职称的得0.5分；

（ 3）建筑专业负责人：具有一级注册建筑师且同时具有高级工程师以上（含高级）职称的得0.5分；

（ 4）电气专业负责人：具有注册电气工程师（供配电）且同时具有高级工程师以上（含高级）职称的得0.5分；

（ 5）造价专业负责人：具有一级注册造价工程师同时具有高级工程师以上（含高级）的得0.5分。

注：

1、提供以上人员注册证书(注册证书必须在本单位注册)、职称证书（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关 专业 毕业证书作为佐证材料 )）的原件彩色扫描件上传至其他材料中；

2、以上人员提供社保部门出具的本单位缴纳的2024年 5 月份 -2024年 7 月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明原件彩色扫描件 （如为退休人员 ,须提供退休证 原件彩色扫描件 和用人单位聘用合同 原件彩色扫描件 )。未按上述要求提供相关材料、证书 原件彩色扫描件 的，不予得分。

3、 本项目中涉及的人员除工程总承包项目经理可以兼任施工负责人外，其他人员不得兼任多职，如若兼任多职，本项计分 不得重复。

4

工程业绩 (1 分 )

企业业绩 (牵头人)(1分)

投标单位（如联合体投标，须由投标联合体 牵头人 提供）自 2019年1月1日以来(时间以中标通知书为准)承担过单项合同额2500万元以上（含2500万元）的工程总承包（给水或排水工程）的业绩 （ 业绩中至少应包含设计和施工 ） 。有一个得 1分、累计不超过1分。

注：

1、提供业绩证明材料为：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可；

②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】；

③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额以施工合同 或中标通知书 （或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）为准。

④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

⑤如联合体承担过的的业绩，本项目的投标人（ 联合体 牵头人）为业绩中的联合体牵头人或联合体成员，均为有效业绩。

2、以上证明材料以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分。

5

工程总 承包 报 价

(51 分 )

报 价评审 ( 工程总承 包范围内的 所有费用

(51 分 )

投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，评标基准值计算方法的确定：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值的取值范围为 9 7 %、9 6 .5%、9 6 % 、 9 5.5 %（由招标人开标时随机抽取）。

有效投标报价等于评标基准价的得满分 51分，每高1%的所扣分值为0. 6 分，每低 1%的所扣分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明： 1.评标委员会 在 评标报告上签字后，评标入围结果不因招投 标当事人质疑、投诉 、复议等情形而改变。 2.评标委员会在评标报 告上签字后， 评 标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不 因招投标 当 事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 3.有效投标文 件是指初步评审合 格的投标文件。 4.上述评标基准价以“元”为单 位，计算均保 留 小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。

6

投标人市场信用评价评分标准（ 6分）

投标人 （ 如联合体投标， 以 联合体 牵头人 为主 ） 市场信用评价 :6分

依据如东县行政审批局东建 (2024)7号文件中附件“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中的得分计算，投标人的市场信用评价得分=(投标人信用考核得分/100)*6

1、首先“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中有得分的32家建筑企业按信用评价结果得分;

2、其次“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中没有的建筑企业按东建(2024)11号文件中附件“2022年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”得分进行打折，同时具有建筑工程(含装饰装修)和市政工程总承包资质的企业，不同资质同级别的取0.95，相差一个级别取0.9，相差两个级别的取0.85;(仅限2022年度房屋建筑信用考核有得分的142家企业，房屋建筑信用考核的初始信用分不作参考。)

3、上述1、2均没有得分的如东县内企业信用评价得0分。

4、如东县外企业首次进入如东市场，初始分为如东县县内市政企业信用分的平均分，即为8.62分。

注 :投标人的市场信用评价得分计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）部分，对资格审查资料及方案设计文件（实行资格后审的）进行评审。在资格审查合格及方案设计文件评审（得分 60%以上，即19.8分）的投标人中，只有方案设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；如后续单位与第7名得分相同的，也进入第二阶段开标、评标。方案设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对项目管理组织方案、工程总承包报价等进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。