国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程项目勘察设计SJ1标段

国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程项目勘察设计

招标公告

1. 招标条件

本招标项目国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程项目（以下简称“本项目”），依据黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道同哈公路哈鱼岛至三村镇 ( 新富村 ) 段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2022 〕 116 号）开展本项目的勘察设计工作。项目业主和招标人为同江市交通运输局，建设资金来自交通运输部安排车购税补贴、地方政府自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计服务进行公开招标。

2. 工程概况与招标范围

2. 1 建设地点： 黑龙江省同江市 。

2.2 建设规模：路线起于国道同哈公路 K0+000 处 ( 哈鱼岛口岸 ), 出口岸后转向东南垂直于黑龙江行洪方向布线 , 跨越同抚大堤后 , 利用现有旧路布线 , 经五村、四村、丰华村至三村 , 向南利用现有旧路布线 , 终点与国道丹阿公路 K2575+700 交叉处 ( 三村镇新富村北）。项目全长 29.2 公里 , 采用二级公路标准建设，沥青混凝土路面，其中新建特大桥 1 座桥长 8895.36m ，中桥 1 座桥长 69.84m ，小桥 1 座桥长 32.24m ，估算总投资 84042 万元。

2.3 招标范围 ：本项目全线路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、交通工程及沿线设施的初勘、详勘、初测、定测、初步设计 （含概算）编制 、施工图设计 （含预算）编制 、编制施工招标文件所需的图纸、技术规范、工程量清单及后续服务等 。

2.4 标段划分： 本次勘察设计招标内容划分为 1 个标段，标段名称为 SJ1 ， 主要工程内容见下表：

2.5 勘察设计服务期限：自 2022 年 6 月 18 日至 2022 年 9 月 6 日共计 80 日历天。其中：

（ 1 ）合同签订后 15 日内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；

（ 2 ）初测、初勘外业验收后 25 日内，提交初步设计文件送审稿；

（ 3 ）初步设计文件批复后 15 日内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；

（ 4 ）详勘、定测外业验收后 25 日内，提交施工图设计文件送审稿；

（ 5 ）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸及招标工程量清单）；

（ 6 ）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.6 质量目标要求： 符合国家、公路行业勘察、设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段深度要求 。

2.7 安全目标要求：勘察设计过程中无人员伤亡，安全生产零事故。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格且同时满足下列要求，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

3.1.1 投标人须具备以下资质：

（ 1 ）工程勘察资质：具有住房和城乡建设部颁发的 “ 工程勘察综合类甲级资质 ” 或 “ 工程勘察专业类（岩土工程或工程测量或水文地质）甲级资质 ” ；

（ 2 ）工程设计资质：具有住房和城乡建设部颁发的 “工程设计综合资质甲级”或“工程设计公路行业甲级”或“工程设计公路行业乙级及以上（ 公路）和 工程设计公路行业甲级（ 特大桥梁）” 资质 。

参与本项目投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ： //glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2 业绩要求：

（ 1 ） 2017 年 1 月 1 日～ 电子 投标文件递交截止时间止，同时至少完成过 1 个不少于 30 公里的二级及以上公路工程的勘察、初步设计及施工图设计。

（ 2 ） 2017 年 1 月 1 日～ 电子 投标文件递交截止时间止， 至少完成过 1 座特大桥（桥长 1000 米以上）桥梁工程的勘察、初步设计及施工图设计。

注： 1. 勘察设计业绩时间以施工图批复时间为准，二级及以上公路项目指的是二级及以上公路新建或改扩建项目（不含养护项目），如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

2. 业绩要求以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址： http://glxy.mot.gov.cn ）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件为准，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.1.3 项目负责人：具有公路工程相关专业高级工程师职称。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

投标人（以联合体投标的指相应资质的联合体成员）资质应符合以下要求：

勘察设计资质单位应列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路行业工程设计资质企业名录且满足投标人资格要求。

对未列入上述名录的或备案单位名称与上述名录不符的投标人，资格审查不予通过。

投标人以联合体投标的，联合体牵头人和联合体成员应符合以下要求：

（ 1 ）联合体所有成员总数不得超过 2 家。

3.3 本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审方式。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。

3.5 近三年投标人 、 其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。

3.6 在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.7 在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）或地方各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单。

3.8 本次招标不接受在黑龙江省交通运输厅 2021 年度公路企业信用评价中被评定为 D 级的单位投标；不接受在交通运输部 2020 年度公路企业信用评价中被认定为 D 级的单位投标 。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为 2022 年 5 月 24 日 00 时 00 分至 2022 年 5 月 29 日 00 时 00 分（北京时间，下同）。具体事宜详见黑龙江省公共资源交易网的《黑龙江省公共资源交易平台（ 2.0 版）上线试运行公告》和《服务指南 - 龙江省公共资源交易平台 - 工程建设 - 工作台 - 投标人操作手册》。

5.2 未按黑龙江省公共资源交易平台的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

6. 投标文件的递交 及相关事宜

6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

6.2 招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于 2022 年 5 月 30 日 16 时 00 分前，使用数字证书登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” 提出澄清申请，招标人的澄清、修改于 2022 年 5 月 31 日 16 时 00 分前，通过 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” 发出。

6.3 第一信封开标时间： 2022 年 6 月 15 日 09 时 00 分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。

6.4 开标地点：本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密，各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（ http://1.58.199.11:8605/ ），按照“黑龙江省公共资源交易网 - 服务指南”中的操作手册完成开标程序。

6.5 本项目投标保证金的金额： 10 万元人民币。投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

7. 发布公告的媒介

招标人将评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（ http://hljggzyjyw.org.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn/) 上发布：

8. 中标候选人公示

本项目同时在 黑龙江省公共资源交易网 （ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括 ：

8.1 中标候选人排序、名称、投标报价、勘察设计质量、安全目标及勘察设计服务期；

8.2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5 提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级或市级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9. 联系方式

招 标 人 : 同江市交通运输局

地 址：同江市友谊路 57 号

邮 编： 156400

联 系 人：王伟利

电 话： 0454-2922803

招标代理：宜国发项目管理有限公司

地 址：哈尔滨市道里区群力第四大道 399 号汇智广场中楼 401

邮 编： 150070

联 系 人：西子玥、柳继峰

电 话： 0451-84215818

电子邮箱： Dept3@guofa818.com

监督部门：佳木斯市交通运输局

地 址：佳木斯市郊区长安西路 818 号政府 3 号楼 9 楼

电 话： 0454-6770008

附件 1

附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 )

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 )

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 4 资格审查条件 ( 项目负责人最低要求 )

注： 1. 公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业职称。

2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附件 2

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素 权重分值	各评审因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术建议书		40 分	对招标项目的理解和总体设计思路	10 分	对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体设计思路清晰、科学合理，有明确的工程造价控制思路及措施，一般得 6 分 -7 分（不含），较好得 7 分 -9 分（不含），好得 9 分 -10 分。
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其 对策措施	10 分	对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性， 一般得 6 分 -7 分（不含），较好得 7 分 -9 分（不含），好得 9 分 -10 分。
				勘察设计工作量 及计划安排	5 分	对勘察设计工作量认识全面准确，在设计周期内各阶段工作计划安排科学合理，酌情得分，一般得 3 分 -3.5 分（不含），较好得 3.5 分 -4.5 分（不含），好得 4.5 分 -5 分。
				勘察设计的质量、进度、安全保证措施	10 分	质量保证措施、进度保证措施详细具体，有针对性和可操作性，酌情得分，一般得 6 分 -7 分（不含），较好得 7 分 -9 分（不含），好得 9 分 -10 分。
				后续服务的安排及保证措施	5 分	后续服务人员、交通、后期保障等安排详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，酌情得分，一般得 3 分 -3.5 分（不含），较好得 3.5 分 -4.5 分（不含），好得 4.5 分 -5 分。
2.2.4(2)	主要人员		20 分	项目负责人任职资格与业绩	20	满足资格审查条件 （项目负责人最低要求） ，得 12 分，加分情况如下： 1. 个人资历中，每有 1 项二级及以上公路勘察设计业绩加 2 分 , 最多加 6 分； 2. 正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）加 2 分，最多加 2 分。 注：二级及以上公路项目指的是二级及以上公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）；项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。
2.2.4(3)	其他 因素	业绩	25 分	投标人的业绩	25	满足资格审查条件（业绩最低要求），得 15 分，加分情况如下： 1. 近五年（ 2017 年 1 月 1 日～电子投标文件递交截止时间止），每增加完成 1 个里程不少于 30 公里同时具备二级及以上公路工程的勘察、初步设计及施工图设计项目业绩加 3 分；最多加 6 分。 2. 近五年（ 2017 年 1 月 1 日～电子投标文件递交截止时间止），每增加 1 座特大桥（桥长 1000 米以上桥梁工程 的勘察、初步设计及施工图设计 业绩加 4 分；最多加 4 分。
		履约信誉	5 分	投标人的信誉	5	满足招标文件规定的最低标准得 3 分； 加分项如下： （ 1 ） 2021 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分； （ 2 ） 2020 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分； （ 3 ）其他情形不加分。 注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。联合体投标的，以联合体牵头人的信用评价为准。
2.2.4(4)	评标价（ 10 分）		评标价得分计算公式示例 : (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价，则评标价得分 =F-( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价× 100 × E1 ； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 =F+( 投标人评标价一评标基准价 )/ 评标基准价× 100 × E2 。 其中， F=10 ； E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目 E1=2 、 E2=1 ，评标价最低得分为 0 分。

注：

1. 各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留两位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2. 除技术能力、履约信誉、评标价外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的 60% ；评分低于满分值 60% 的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

3. “ 投标人的业绩 ” 应是已列入交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用信息管理系统 ” 并公开的 “ 初步设计已批复或施工图设计已批复 ” 的主包业绩或分包业绩。

4.“ 投标人的业绩 ” 应附交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” （网址： http://glxy.mot.gov.cn ）中查询到的企业 “ 业绩信息 ” 相关项目网页截图复印件，即包括 “ 工程名称 ”“ 项目类型 ”“ 合同价 ”“ 技术等级 ”“ 主要设计内容 ”“ 人员履约信息 ” 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件（参考示例见投标人须知附件《网页截图示例》）。在交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 中查询的，应附黑龙江省交通运输厅 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定条件（投标人的业绩），则该项目业绩不予认定。

5.“ 项目负责人任职资格与业绩 ” 还应附交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 中查询的，应附黑龙江省交通运输厅 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的条件（项目负责人任职资格与业绩），则该业绩不予认定。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。