哈尔滨至肇源高速公路机电工程施工监理招标JZ1

哈尔滨至肇源高速公路机电工程施工监理招标公告

1.招标条件

哈尔滨至肇源高速公路（以下简称 “本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会《关于哈尔滨至肇源高速公路工程建设项目核准批复》（黑发改交通[2020]194号）文件批准建设，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于哈尔滨至肇源高速公路土建工程施工图设计的批复》（黑交发[2020]235号）批复。建设资金来自企业自筹。项目业主和招标人为黑龙江省哈肇高速公路投资建设有限公司,项目已具备招标条件，现对该项目机电工程施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省哈尔滨市、肇源县。

2.2项目概况：本项目机电工程施工包括中源大道收费站、五站收费站、银山服务区、五里明收费站 、 保林停车区、朝阳沟收费站、丰乐收费站、丰园服务区、肇州收费站等 2处服务区、1处停车区、6处收费站的收费系统、监控系统、通信系统以及供电、照明系统工程。

2.3招标范围：本项目全线收费系统、监控系统、通信系统、供电及照明系统等机电工程的监理服务。主要工作内容：采购与安装的施工准备阶段、施工阶段、安装调试、试运行、培训、缺陷责任期阶段监理服务及交、竣工验收的相关工作，包括工程的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同履约管理、信息资料管理、组织协调等方面的监理服务，以及监理合同约定的其他监理服务。

2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即JZ1监理标段），具体标段情况如下：

2.5监理服务期：1205日历天，其中，施工阶段2021年9月1日至202 2 年 9月30日，385日历天（含施工准备阶段），试运行阶段 90 日历天，验收与缺陷责任期阶段 730日历天。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际服务期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016 ） ；工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182-2020），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。

2.7安全目标要求：在施工监理服务过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

本次招标要求投标人须具备中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程专业公路机电工程专项监理资质证书。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（ 2016年7月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）累计独立完成过里程不少于50公里的高速公路机电工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（公路机电工程）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发的交通运输工程专业监理工程师职业资格，持有安全环保培训证书（如在 2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程或机电工程相关专业（电子、通信、计算机等）高级工程师资格。

3.1.4本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2020年度公路施工监理单位信用评价或交通运输 部 2019年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或 存在控股、管理关系的不同单位， 不得同时 参加本项目投标 ，否则，相关投标均无效。

3.4投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。 无行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书 （ http：//wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准。

3.5在“信用中国”网站（http ： //www.creditchina.gov.cn） 和 “ 信用 中国（ 黑龙江 ） ”网站（http ： //www.hljcredit.gov.cn/） 中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6 次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2021年8月5日0时00分至2021年8月9日24时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。

4.2投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5 .1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为202 1 年 8月30日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。

5 .3 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5. 4 本项目施工监理投标保证金的金额： 3万元人民币 ，投标保证金递交截止时间为 202 1 年 8月28日9时00分（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）； 投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在 黑龙江公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）和黑龙江省交通运输厅 (http:// jt.hlj .gov.cn ) 上发布。

7．联系方式

招 标 人：黑龙江省哈肇高速公路投资建设有限公司

地 址： 黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 899号

邮政编码： 15 2 000

联 系 人： 刘女士

电 话： 0451-51153318

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号

邮政编码： 150028

联 系 人：王先生 陆女士

电 话：0451-88100153、0451-55337722

传 真：0451-88100150

电子邮箱 ： 55553978@163.com

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地 址： 黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 72号

电 话： 0451- 82625166

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	条款内容	编 列 内 容
2. 2 . 1	分值构成 （总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书 ： 35 分 主要人员： 25 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1）评标价的确定： 评标价 =投标函文字报价 （ 2）评标价平均值的计算 除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率 ＝ 100% ×（投标人评标价 — 评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分 值
2.2 .4(1)	技术 建议书		35 分	监理大纲（或监理方案）和措施	15分	① 内容较完整、措施较全面、可操作性较强 9 ～ 12分（ 不 含 12分） ； ② 内容完整、措施全面、可操作性强 12 ～ 15分（含1 2 分） 。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	① 本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 6 ～ 8分（ 不 含 8分） ； ② 本工程重点难点分析透彻，针对性强 8 ～ 10分（含 8 分） 。
				对本工程的建议	10分	① 针对性较强、可操作性较强 6 ～ 8分（ 不 含 8分） ； ② 针对性强、可操作性强 8 ～ 10分（含 8 分） 。
2.2.4(2)	主要人员		25分	总监理工程师 任职资格与业绩	25分	① 满足资格审查条件得 15分； ② 每提供 1个高速公路 机电工程施工监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩的，加 10 分，最多加 10分。
2.2.4(3)	评标价		10 分	评标价得分计算公式示例： （ 1） 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 ＝ F － 偏差率 ×100×E1 ； （ 2） 如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 ＝ F ＋ 偏差率 ×100×E2。 其中： F =10分 ， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 ； E1 =1, E2 =0.5。 评标价最低得分为 0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	近年监理业绩	25分	① 满足资格审查条件得 15分； ②累计独立完成的高速公路机电工程施工监理业绩在50公里的基础上每增加10公里，加5分，最多加10分。
		履约信誉	5分	企业信用评价	5分	信誉 满足资格审查条件 得 3分； ① 2020年度 被黑龙江省交通运输厅或 20 1 9 年度被交通运输部认定为 监理 企业 AA级信用评价等级的，加2分； ② 2020年度 被黑龙江省交通运输厅或 20 1 9 年度被交通运输部认定为 监理 企业 A级信用评价等级的，加1分 。 注： a.2020年度在黑龙江省交通运输厅和2019年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2019年度黑龙江省交通运输厅或2018年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b.得分不累加， ① ②只计一次最高分，本项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

注：

1.评标委员会成员总数为7人及以上时，各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分应去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2. 总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3. 项目业绩加分的要求与资格审查条件相同。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。