黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目全过程工程项目管理服务

黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目全过程工程项目管理服务

招标公告

项目编号： JT0000G250510001001

1.招标条件

本招标项目黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目全过程工程项目管理服务（以下简称 “本项目”），依据抚远市发展和改革局以《关于黑瞎子岛公路口岸建设项目可行性研究报告的批复》（抚发改字[2024]24号文件）开展本项目的全过程工程项目管理服务工作。项目业主和招标人为抚远市黑瞎子岛工程建设管理有限责任公司。建设资金来自申请国家超长期特别国债资金及一般债券资金。招标代理机构为黑龙江宽普工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程项目管理服务进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目名称：黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目全过程工程项目管理服务

2.2工程概况： 总里程 13.8公里，其中新线建设里程10.1公里，3.7公里利用乌苏大桥及其辅桥、引道右幅改造为全封闭道路。另环绕黑瞎子岛公路口岸规划范围建设口岸连接线2.1公里。 主线采用二级公路标准建设，口岸连接线采用二级公路标准建设 ， 新建桥涵设计汽车荷载等级为公路 -I级。概算总金额 27883.6921 万元。项目主要内容如下表所示。

标段	规模 (公里)	项目主要工作内容	最高投标 限价 (万元)
QZ1	13.8km	在招标人的授权范围内履行全过程工程项目管理的义务，完成项目全过程工程咨询工作，包括项目建设管理、项目信息化建设、工程监理等技术咨询服务工作	738.728575

2.3建设地点：抚远市黑瞎子岛镇，岛下部分选址位于东湖以北、通乌堤防以内，距离上岛桥检查站760米，距离黑瞎子岛游客服务中心约2500米；岛上部分选址位于岛上围合堤坝4#、5#节制闸之间，岛上国境线附近。

2.4计划服务期：自合同签订之日起，至项目实施、验收等全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务工作完成为止（具体以本项目实际发生时间为准）。

2.5标段划分：本次全过程工程项目管理服务招标内容划分为1个标段，标段编号为QZ1。

2.6招标范围：在招标人的授权范围内履行全过程工程项目管理的义务，完成项目全过程工程咨询工作，包括项目建设管理、项目信息化建设、工程监理等技术咨询服务工作。

2.7工作内容：

2.7.1项目建设管理：勘察管理、设计管理、招标采购管理、参建单位管理和协调、质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、安全管理、环境管理、风险管理、现场管理、监理管理、验收管理（档案验收、完工验收、竣工验收、财务决算报告编制等按建设工程规范内容及其他要求完成相关验收工作）。水保、环保、表土剥离、临时用地的土地复垦等全部专项验收。

2.7.2项目信息化建设：建设项⽬的质量、安全、进度、费⽤等⽅⾯的信息化建设运维。

2.7.3工程监理：建立项目监理机构、编制及实施监理方案、进度控制、质量控制、投资控制、履行安全法定职责、信息与合同管理、职业健康安全与环境保护管理、协调相关单位间的工作关系、施工及保修阶段监理所包含（试验检测）的所有工作内容。

2.8质量要求：服务质量达到国家相关规范合格标准，工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发[2010]65号规定，建设项目交工验收质量评定合格，建设项目竣工验收质量评定优良。

2.9安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人。具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或基本存款账户信息，并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力，并同时具备以下资质：

3.1.1项目建设管理：具备有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案咨询专业包含公路（http://www.tzxm.gov.cn/）；

3.1.2项目信息化建设：具备有效的营业执照；

3.1.3工程监理：具备建设行政主管部门核发的公路工程专业乙级及以上监理资质或交通运输部门核发的公路工程专业乙级及以上监理资质；

3.2业绩要求

（ 1）（近五年）2020年1月1日至投标文件递交截止时间止，提供不少于1个二级公路及以上新建或改扩建项目的 项目管理工作（如： 工程代建、全过程咨询、技术咨询服务、委托管理、 PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT 等） ，签订合同金额要求不能低于 500万元。

注：业绩时间以合同签订时间为准，需提供中标通知书及合同。

3.3人员要求：

（ 1）拟派本项目总负责人要求：1人，具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具备公路工程类注册执业证书（一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资）），若为联合体投标，则项目负责人必须为牵头方单位人员；

（ 2）拟派项目管理、项目信息化建设负责人要求：1人，具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具备公路工程类注册执业证书（一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资））；

（ 3）拟派监理负责人要求：1人，具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具有行业主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的住房和城乡建设部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（公路工程相关专业），可不附安全、环保培训证书）。

投标人需承诺在项目服务期内，根据项目需要增加项目所需的管理人员（以承诺书为准，格式自拟）。

以上人员均要求提供投标截止之日前至少连续 3个月本企业缴纳的 养老保险 证明材料。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（ 1）联合体牵头人应是项目管理单位。

（ 2）联合体成员可为监理、项目信息化建设单位。

（ 3）联合体所有成员总数不得超过2家。

3.6 本项目不 允许分包。

3.7投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

4.招标人对投标人资格审查的方式为资格后审，评标办法采用双信封形式的综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1潜在投标人应先在“ 黑龙江省公共资源交易网 ”进行用户注册、办理数字证书。使用数字证书登录“ 黑龙江省公共资源交易网 ”上的交易平台，下载招标文件等材料。下载时间为2025年5月 16 日 08 时 00分至2025年5月 21 日 08 时 00分（北京时间，下同）。逾期交易平台将不可下载。

有关手续请查看 “ 黑龙江省公共资源交易网 ”中的《关于黑龙江 省 公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

5.2潜在投标人使用数字证书通过“ 黑龙江省公共资源交易网 ”在线下载。

6.投标文件的递交

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

6.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2025年5月 21 日 16时00分前，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2025年5月 22 日 16时00分前，通过“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”发出。

6.3第一信封开标时间：2025年 6 月 5 日 09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。

6.4开标地点：本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”代替。

6.5本项目投标保证金的金额：5万元人民币。投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江 省 公共资源交易平台对接的银行。 ②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 黑龙江省公共资源交易网 （ http:// ggzyjyw.hlj.gov.cn ）及黑龙江省交通运输厅 ( http://www.hljjt.gov.cn )网站上发布。

8．中标候选人公示

招标人将评标结果同时在 黑龙江省公共资源交易网 （ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龙江省交通运输厅（https://jt.hlj.gov.cn/）上进行公示。将公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

监管部门：抚远市交通运输局

地址：佳木斯市抚远市平安街 179号

电话 : 0454-2132412

招 标 人：抚远市黑瞎子岛工程建设管理有限责任公司

地 址：抚远市

联 系 人：王先生

电 话：0454-2170006

招标代理机构：黑龙江宽普工程咨询有限公司

地 址：哈尔滨市香坊区哈平路8号凯旋广场A座31楼3110室

联 系 人：高先生

电 话：0451-82135743

附录 1 资格审查条件（资质最低条件）

资质等级要求

1.本次招标要求投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人。具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或基本存款账户信息，并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力，并同时具备以下资质： 1.1项目建设管理：具备有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案咨询专业包含公路（http://www.tzxm.gov.cn/）； 1.2项目信息化建设：具备有效的营业执照； 1.3工程监理：具备建设行政主管部门核发的公路工程专业乙级及以上监理资质或交通运输部门核发的公路工程专业乙级及以上资质； 2.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 2.1联合体牵头人应是项目管理单位。 2.2联合体成员可为监理、项目信息化建设单位。 2.3联合体所有成员总数不得超过2家。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

（ 1）（近五年）2020年1月1日至投标文件递交截止时间止，提供不少于1个二级公路及以上新建或改扩建项目的项目管理工作（如：工程代建、全过程咨询、技术咨询服务、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等），签订合同金额要求不能低于500万元。 注：业绩时间以合同签订时间为准，需提供中标通知书及合同。

注： 1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1.投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人原因而被废除合同。 2.投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 3.投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 4.投标人不得在黑龙江省2024年度公路企业（联合牵头方）信用等级评价中被认定为D级或交通运输部2023年度公路建设市场全国综合信用评价中公路企业（联合牵头方）被认定为D级。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。投标人指联合体各方成员。

附录 4 资格审查条件（人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目总负责人	1	具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具备公路工程类注册执业证书（一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资）），若为联合体投标，则项目负责人必须为牵头方单位人员；
项目管理、项目信息化建设负责人	1	具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具备公路工程类注册执业证书（一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资））；
监理负责人	1	具备公路工程类（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）或工程经济类高级或以上职称，具有行业主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的住房和城乡建设部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（公路工程相关专业），可不附安全、环保培训证书）。
投标人需承诺在项目服务期内，根据项目需要增加项目所需的管理人员（以承诺书为准，格式自拟） 以上人员均要求提供投标截止之日前至少连续 3个月本企业缴纳的养老保险证明材料。

注： 1.项目管理相关工作：工程项目管理、监理等工作。

2.“在建项目”的地域及投资性质界定：在中华人民共和国境内的所有建设项目，不受地域、行业和投资性质的限制。

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。