黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工图设计SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段

黑龙江省发布时间：2025-04-27来源：黑龙江省公共资源交易网

资格预审公告/招标公告

项目名称：黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工图设计SJ1标段SJ23标段
项目地址：哈尔滨地区
规模：本项目总里程数约700.0公里，项目匡算总投资约180075万元，主要为一级、二级公路，具体路段里程信息
范围： 2.1建设规模：本项目总里程数约700.0公里，项目匡算总投资约180075万元，主要为一级、二级公路，具体路段里程信息
报名结束时间： 2025-05-20

项目详情

黑龙江省普通国省干线公路 2025 年养护工程施工图设计

招标公告

招标编号： HTCL-ZB- 256071

1. 招标条件

本招标项目黑龙江省普通国省干线公路 2025年养护工程施工图设计（以下简称本项目）已由黑龙江省交通运输厅批准开展施工图设计招标工作，建设资金来自成品油转移支付资金、政府还贷二级公路取消收费后补助资金，项目资金已落实，招标人为黑龙江省公路事业发展中心。项目已具备施工图设计招标条件，现对本项目的施工图设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设规模：本项目总里程数约 700.0 公里，项目匡算总投资约 180075 万元，主要为一级、二级公路，具体路段里程信息详见招标公告后附表（具体建设里程及金额以施工图批复为准）。

2.2 建设地点：哈尔滨地区、牡丹江地区、七台河地区、黑河地区、大兴安岭地区、齐齐哈尔地区、鸡西地区、绥化地区、佳木斯地区、双鸭山地区、大庆地区、鹤岗地区、伊春地区。

2.3 招标范围：本项目工程的路基、路面、桥涵、交安设施（安防工程）的施工图设计及后续服务，包括但不限于：详勘、定测、施工图（含预算）编制以及配合业主进行本项目施工图设计审查及其他项目技术咨询、协助招标人进行报批、配合编制施工工程量清单等服务，施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料及施工过程中需要的现场服务等。

2.4 本项目共划分为 3 个标段，主要内容见下表。

标段

名称

主要工作内容

预估里程数（ km）

建设地点

最高投标限价

SJ1

黑龙江省普通国省干线公路 202 5 年养护工程项目施工图设计

本项目工程的路基、路面、桥涵、交安设施（安防工程）的施工图设计及后续服务，包括但不限于：详勘、定测、施工图（含预算）编制以及配合业主进行本项目施工图设计审查及其他项目技术咨询、协助招标人进行报批、配合编制施工工程量清单等服务，施工过程中的设计图纸变更及竣（交）工验收阶段所需图纸和文字材料及施工过程中需要的现场服务等。

297.2

哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭

最高投标限价将于投标截止日前 15天发布，请投标人自行下载查看

SJ2

214.4

绥化、伊春、鹤岗、佳木斯

SJ 3

188.4

牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山

本项目中投标人可以同时对 三 个标段进行投标，但只允许中标一个标段（兼投不兼中） ，中标人中标后与招标人签订合同时，为便于管理，统一设计标准， 保证项目顺利实施， 将 SJ1 标段中标单位作为设计汇总单位 。

2.5 勘察设计服务期限：自合同签订之日起至签发工程竣工验收止，其中：

（ 1 ）自合同签订之日起 30 日内施工图编制完毕，并协助招标人取得施工图设计批复；

（ 2 ）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.6 质量要求：勘察、设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，通过行政主管部门设计审查并取得批复。

2.7 安全目标：杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全事故零死亡。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3 .2 资质要求（同时具备以下条件）：

（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质。

（ 2 ）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业甲级资质。

（ 3 ）投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程设计资质企业名录的，投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3 业绩要求（同时具备以下条件）：

近五年内（ 2020 年 4 月 1 日至投标文件递交截止时间止，以施工图批复时间为准）投标人完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足：

SJ1 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 120km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 60km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

SJ2 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 80km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 40km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

SJ3 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 70km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 35km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

注：（ 1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。（ 2）如单个业绩能同时满足上述1、2、3条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（ 4 ）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（ 5 ）业绩按照投标人须知正文 3.5要求提供相应证明材料。

3. 4 项目负责人要求： 1 人，投标人拟派项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上职称，并提供项目负责人 2 02 4 年 10 月 1 日至投标截止日任意连续 3 个月参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细。

3. 5 本次招标接受联合体投标。

3.5.1 以联合体形式投标的，联合体牵头人应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业甲级资质；

3.5.2 同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；

3.5.3 在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效

3.5.4 以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.5.5 以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过两家。

3. 6 信誉要求（同时具备以下条件）：

（ 1 ）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人（包含联合体成员）及项目负责人近三年（ 202 2 年 4 月 1 日至投标截止日）在 " 中国裁判文书网 " （ http://wenshu.court.gov.cn ）无行贿犯罪记录。

（ 2 ）投标单位（包含联合体成员）、单位法定代表人（包含联合体成员）及项目负责人近三年（ 202 2 年 4 月 1 日至投标截止日）未被最高人民法院在 " 信用中国 " （ https://www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（ 3 ）黑龙江省交通运输厅 20 2 3 年度或交通运输部 20 2 3 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的企业（包含联合体成员）不得参与本项目投标。

注： 202 3 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 3 年度交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。

3. 7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3. 8 评标办法及资格审查方式：本项目采用资格后审形式的双信封综合评估法。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5 .1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为 202 5 年 4 月 27 日 18 时 00 分至 202 5 年 5 月 7 日 18 时 00 分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（ 2.0 版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设 - 工作台 - 投标人操作手册》，以联合体形式投标人的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

5 .2 未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5 .3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

6.3 纸质投标文件递交的截止时间为 202 5 年 5 月 20 日 9 时 00 分，投标人应于当日 08 时 00 分至 09 时 00 分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件、电子版投标文件）、第二个信封（报价文件、电子版投标文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号）纸质开标室。

6.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额： SJ1 标段金额叁万元； SJ2 标段金额叁万元， SJ3 标段金额贰万元。投标保证金应采用电汇或电子保函形式： ①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前 24 小时由投标人存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。 ②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6.5 纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 上发布。

8. 中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 上进行公示，并公示以下内容：

8.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及勘察设计服务期限；

8.2 中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8 .5 提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9. 联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话： 0451-87560052

招标人： 黑龙江省公路事业发展中心

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区一曼街 169号

联系人：吕先生

电话： 0451-53632209

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路 180号

联系人：陈飞温智伟

电话： 0451-82364702

电子邮箱： hljszb1_cf@163.com

招标公告后附表：

1.1结构性修复养护路段

序号

路线

路线名称

路段起点

路段终点

路段长度（ km)

技术等级

路面类型

S103

哈尔滨 -松原

19.842

31.835

9.425

二级 / 三级

沥青

G333

三合 - 莫力达瓦旗

635.489

643.822

8.333

三级

水泥

G301

绥芬河 —满洲里

499.16

502.86

3.700

一级

沥青

S102

哈亚公路

0.000

4.160

二级

沥青

S209

绥尚公路

144.016

145.787

1.771

二级

沥青

G221

同哈公路

594.384

598.796

4.41

三级

沥青

S312

凤山 —兴隆

99.749

133.878

34.129

三级

水泥

G333

三合 - 莫力达瓦旗

733.562

744.856

11.294

三级

水泥

S104

哈尔滨 -大安

10.098

17.552

7.454

三级

水泥

S509

甘南 -龙江

0.000

4.724

三级

沥青

G301

绥芬河 -满洲里

957.486

985.842

12.996

二级

沥青

S217

查哈阳 — 扎赉特旗

3.591

三级

沥青

S309

建兴 —新林

626.378

628.014

1.636

四级

水泥

G301

绥芬河 -满洲里

868.908

874.045

5.137

三级

水泥

S207

伊春 —牡丹江

551.747

565.901

14.154

一级

沥青

S203

同江 —汪清

663.161

670.836

7.675

二级

沥青

G102

北京 -抚远

1982.788

2014

16.700

二级

水泥

S307

东安镇 -同江

190.534

208.321

17.787

三级

水泥

S203

同江 —汪清

71.44

114.5

23.039

二级 / 三级

水泥

S311

绥化 —扎赉特旗

237.168

264.646

9.077

三级

沥青

S214

前进 -胡吉吐莫

263.093

274.296

11.203

二级

沥青

G201

鹤大－大连

315.96

334.719

18.759

二

沥青

G331

丹东－阿勒泰

1821

1827

6.000

一级

沥青

S203

同江 -汪清

165.495

174.625

9.130

一级

水泥

S203

同江 —汪清

174.625

181.946

7.321

一级

沥青

S203

同江 —汪清

205

228.537

23.537

二级

水泥

S207

伊春 -牡丹江

49.273

47.473

二级 / 三级

水泥

G11

鹤岗 -大连（鹤大高速）

18.263

12.263

一级

沥青

G201

鹤岗 -大连

28.05

30.674

2.624

二级

沥青

S214

前进 -胡吉吐莫

52.659

79.939

23.677

三级 / 四级

水泥

G231

嫩江 -双辽

23.693

30.310

6.617

三级

水泥

G301

绥芬河 — 满洲里

565.238

579.238

7.800

一级

沥青

S212

依安 —四方台

158.131

174.2

16.069

二级

沥青

S212

依安 —四方台

212.546

216.687

4.141

二级

沥青

S311

绥化 — 扎赉特旗

4.523

一级

沥青

S309

建兴 —新林

217.35

239.8

22.450

一级 / 二级

水泥

S311

绥化 -扎赉特旗

72.914

78.239

5.325

二级

沥青

S302

黑河 -加格达奇

201.000

230.350

29.35

二级

水泥

S207

伊春 -牡丹江

194

270.046

17.286

一级 / 二级

水泥

S206

方正 -珲春

89.041

7.041

二级

水泥

S316

海林 -山河镇

176.93

223.900

46.970

二级

沥青 / 水泥

1.2功能性修复养护路段

序号

路线

路线名称

路段起点

路段终点

路段长度（ km)

技术等级

路面类型

S309

建兴 —新林

440

507

67.000

二级

沥青

S203

同江 —汪清

450.57

462.000

11.430

二级

沥青

G331

丹东 —阿勒泰

1511.628

1553.628

二级

沥青

S206

方正 -珲春

134.077

143.196

9.119

二级

水泥

G331

丹东 —阿勒泰

1797.5

1800.500

3.000

一级

沥青

G501

集贤 -当壁

1.8

3.891

2.091

一级

沥青

G501

集贤 -当壁

3.891

4.383

0.492

二级

水泥

G222

嘉荫 —临江

205.575

208.4

2.825

二级

沥青

G222

嘉荫 —临江

208.4

208.764

0.364

二级

沥青

G222

嘉荫 —临江

274.584

294

19.416

一级

水泥

S311

绥化 — 扎赉特旗

61.34

72.914

11.574

二级

沥青

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

1 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2 资质要求（同时具备以下条件）：

（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质。

注： 1 、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2 、同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年内（ 20 20 年 4 月 1 日至投标文件递交截止时间止，以施工图批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足：

SJ1 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 120km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 60km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

SJ2 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 80km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 40km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

SJ3 标段

1. 独立完成过且累计里程不少于 70km 的二级及以上公路项目施工图设计工作。

2. 至少独立完成过 1 项里程不少于 35km 二级及以上公路项目施工图设计工作。

3. 至少独立完成过 1 项一级及以上公路项目施工图设计工作。

注：（ 1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。

（ 2 ）如单个业绩能同时满足上述 1、2、3条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

（ 3 ）业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

（ 4 ）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

（ 5 ）业绩按照投标人须知正文 3.5要求提供相应证明材料。

（ 6 ）投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

（同时具备以下条件）

（ 1 ）投标单位（包括联合体成员）、单位法定代表人（包括联合体成员）及项目负责人近三年（ 202 2 年 4 月 1 日至投标截止日）在 " 中国裁判文书网 " （ http://wenshu.court.gov.cn ）无行贿犯罪记录。

（ 2 ）投标单位（包括联合体成员）、单位法定代表人（包括联合体成员）及项目负责人近三年（ 202 2 年 4 月 1 日至投标截止日）未被最高人民法院在 " 信用中国 " （ https://www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（ 3 ）黑龙江省交通运输厅 20 2 3 年度或交通运输部 20 2 3 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的企业（包括联合体成员）不得参与本项目投标。

注： 1. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2. 投标人须对信誉要求第 1 、 2 项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图；

3.202 3 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 3 年度交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。。

附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目负责人

投标人拟派项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上职称，并提供项目负责人 202 4 年 10 月 1日至投标截止日任意连续 3个月参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细。

注：

1 、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ）公路设计企业信用评价等级较高投标人优先，如省级、部级信用评价不一致，以较高的为准。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

（4）如果以上均相同，由招标人自行确定。

注： 1 . 202 3 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 3 年度交通运输部均无公路设计企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；

b ．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易电子平台指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 7 ）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（ 8 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 9 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 10 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 11 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 12 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

（ 6 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件。

（ 5 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.5 项规定。

（ 9 ）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（ 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 40 分

投标人业绩： 25 分

主要人员： 20 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4 （ 1 ）

技术建议书

40 分

对招标项目的理解和总体设计思路

15 分

能够全面理解并详细描述本项目总体编制理念，对项目设计编制整体思路明确，合理，内容全面，按以下标准得分：一般得 9 分，较好得 9-12 分（不包含 9 分），优秀得 12-15 分（不包含 12 分）。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10 分

招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，，一般得 6分，较好得6分-8分（不包含 6 分），优秀得 8分-10分（不包含 8 分）。

勘察设计工作量及计划安排

6 分

勘察设计工作量及计划安排合理、完善，按以下标准得分：一般得 3.6 分，较好得 3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

6 分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准得分：一般得 3.6 分，较好得 3.6-4.8分（不包含3.6分），优秀得4.8-6分（不包含4.8分）。

后续服务的安排及保证措施

3 分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准得分：一般得 1.8 分，较好得 1.8-2.4 分（不包含 1.8 分），优秀得 2.4-3 分（不包含 2.4 分）。

2.2.4 （ 2 ）

主要人员

20 分

项目负责人任职资格与业绩

20 分

满足本项目招标文件 “资格审查条件(人员)”的，得12分；

SJ1、SJ2、SJ 3标段：

作为项目负责人每有一个二级及以上公路工程的施工图设计的业绩，加 4 分，最多加 8 分；

注：

1、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程

2、业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩将不予认定。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

1 0 分

投标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分 =F- （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E1 ；

（ 2 ）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分 =F+ （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E2 ；

其中， F 是投标价所占的评分满分值； E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目 E1=1 、 E2=0.5 。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2.2.4 （ 4 ）

其他评分因素

投标人业绩（ 25 分）

满足资格审查条件（业绩最低要求），得 15分，加分情况如下：

SJ1 标段：

近 5年（20 20 年 4 月 1日～投标文件递交截止时间止），完成二级及以上公路工程的施工图设计（以标段计）累计每增加 60 公里加 5 分（不足 60 公里不得分），最多加 10分。

SJ 2标段：

近 5年（20 20 年 4 月 1日～投标文件递交截止时间止），完成二级及以上公路工程的施工图设计（以标段计）累计每增加 40 公里加 5 分（不足 40 公里不得分），最多加 10分。

SJ 3标段：

近 5年（20 20 年 4 月 1日～投标文件递交截止时间止），完成二级及以上公路工程的施工图设计（以标段计）累计每增加 35 公里加 5 分（不足 35 公里不得分），最多加 10分。

注：

1 、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。

2 、业绩要求在省级 “公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩将不予认定。

3 、以联合体形式投标的投标人，业绩为联合体各成员业绩之和

履约信誉

（ 5 分）

1 、投标人（联合体牵头人）满足资格条件得基本分 3 分。

2 、加分：

（ 1 ）投标人（联合体牵头人） 2023 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分；

（ 2 ）投标人（联合体牵头人） 2023 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分。

其他情形不加分

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。投标人（联合体牵头人）无 2023 年交通运输部或 2023 年黑龙江省交通运输厅设计企业信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。

需要补充的其他内容：

1. 项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

2. 投标人所附企业加分业绩应近五年（ 20 20 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）内完成的项目（以施工图批复时间为准），超出此时间范围的业绩不加分。

3. 同一个业绩能同时满足人员及单位业绩加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

4 . 业绩证明材料必须按照投标人须知 3.5 提供相应证明材料，否则相关业绩不予认定。

5. 投标文件各项评分因素得分（评标价评分除外）应以评标委员会各成员的打分平均值确定，本项目评标委员会为 7 人，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，四舍五入，保留 2 位小数。

6. 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。

黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工图设计SJ1标段、SJ2标段、SJ3标段

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* 投标保证金

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