黑龙江省交通投资集团2025年度高速公路技术状况检测评定项目JC1标段

黑龙江省交通投资集团有限公司 2025年度高速公路技术状况 检测评定项目 招标 公告

1.招标条件

黑龙江省交通投资集团有限公司 2025年度高速公路技术状况检测评定项目 （以下简称 “本项目”）已由黑龙江省交通投资集团有限公司批准，资金来自企业自筹。项目招标人为 黑龙江省高速公路集团有限公司 ,项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况： 黑龙江省交通投资集团 有限公司对所辖 高速公路部分 路段进行公路技术状况 检测及 评定工作， 检测评定主要内容包括 路面、路基、沿线设施等 ， 检测里程 合 计 4 512.487 公里；弯沉检测 里程合计 947.017 公里 ；桥梁检测 合计 61957.48 延米 ；隧道 4435延米(上下行合计)。

2.2招标范围及标段划分：对黑龙江省交通投资集团 有限公司所辖 高速公路部分路段 道路、桥梁 、 隧道 及沿线设施 技术状况进行检测及评定。本项目划分为 1 个标段（即 JC1 标段），具体划分情况如下：

2.4服务期：3个月（202 5 年 11 月至 202 6 年 1 月）。 上述时间仅作为编制投标文件的统一 标准，实际服务期自服务合同签订之日起至检测项目按签订合同要求全部完成，并提交合格的检测服务报告之日止 。

2.5质量要求：检测的方法、精度、频率等相关检测工作符合国家、交通运输部及黑龙江省有关法规、标准、规范、规程要求。

2. 6 安全目标： 在 项目服务 过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故， 实现安全责任事故零死亡 。

3 ．投标人资格 要求

3.1本次招标要求 投标人具有国内独立法人资格持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照 或者合法有效的事业单位法人证书， 并在人员、设备等方面具有相应的检测评定能力 ，且同时满足下列要求：

3.1 .1资质要求

投标人须具备 交通运输主管部门颁发 的有效的公路工程甲级质量检测资质或有效的公路工程综合甲级试验检测资质，且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA计量认证证书。

3.1.2业绩要求

投标人近五年（ 2020年1月1日 ～投标文件递交截止时间止，以合同签订日期为准）完成的业绩应同时满足以下要求：

①累计独立完成过不少于 20 00公里 （ 检测里程 ）高速公路路面技术状况检测及评定（每个业绩中应至少包含 路面的破损、平整度、车辙、跳车、 抗滑系数、结构强度 其中一项）；

②累计独立完成过不少于 500 公里 （ 检测里程 ）高速公路路面技术状况检测及评定（每个业绩中应同时包含 路面的破损、平整度、车辙、跳车、 抗滑系数、结构强度 ）；

③至少独立完成过1个高速公路桥梁 的技术状况检测及评定；

④至少独立完成过1座特大桥梁 检测及评定；

⑤至少独立完成过1座公路隧道 的检测及评定 。

注： 1.如单个业绩能够满足上述要求，则该业绩可以分别予以认定；

2.联合体形式投标的，以上业绩应为联合体成员业绩之和。

3.1.3 项目负责人 要求

持有 交通运输主管部门颁发 的试验检测师资格证书（检测专业包含道路工程 、 交通工程 和桥梁隧道工程）或试验检测工程师证书〔检测专业包含道路、 交通工程、 桥梁隧道（或公路、材料、 交通安全设施、 桥梁、隧道 五 项）〕，且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级技术职称。

3.1.4信誉最低要求

（ 1） 投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场 ；

（ 2） 投标人 未在黑龙江省 202 4 年度 公路水运工程试验检测机构信用评价中被认定为 D 级或 公路水运工程质量检测管理信息系统 （ https://www.ttiis.cn）202 4 年度 公路水运工程试验检测信用评价中被认定为 D 级。

（ 3） 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（ 4） 在国家企业信用信息公示系统 （ http ： // www.gsxt.gov.cn/ ） 中被列入严重违法失信企业名单 ，不得参加投标 。

（ 5 ） 近三年（ 2022年9月1日 ～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的 项目负责人 有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准） ,不得参加投标。

3. 2 本项目 接受 联合体投标。

3. 2 .1以联合体形式投标的，联合体成员(包含联合体牵头人)不得超过 2 家 ；

3. 2 . 2 联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效 ；

3. 2 . 3 以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。 以联合体形式投标的， 如果招标文件中没有特别说明的投标人均包括联合体各成员。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目 同一标段 投标，否则，相关投标均无效。

3. 4 本次招标评标采用 综合评估法。投标文件采用双信封形式包封， 对投标人的资格审查采用资格后审 的方式。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “黑龙江省公共资源交易网”( https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ) 进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为202 5 年 9 月 26 日 0时00分至202 4 年 10 月 1 日 0时00分（北京时间）。 具体事项请参见 “黑龙江省公共资源交易网”上的“服务指南”栏目。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

4.2投标人未按“ 黑龙江省公共资源交易网 ”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3 以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为 202 5 年 10 月 23 日 9时 0 0分 （即开标时间） ，投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至 “ 黑龙江省公共资源交易网 ”上的“交易平台”进行网上投标。

第一个信封 开标时间： 202 5 年 10 月 23 日 9时 0 0分。 上传至交易平台的投标文件 第一个信封 商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在 第一个信封 泄露，投标人自行承担责任。

第二个信封 开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知 第二个信封 开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行 第二个信封 的解密等操作， 投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额：10万元人民币。 投标保证金递交截止时间： 202 5 年 10 月 22 日 9时00分 （如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任），投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用 网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。 ②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按 黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

投标人以联合体形式参与的，投标文件的递交、保证金的递交、开标等均由联合体牵头人完成 。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）上发布。

7 .中标候选人公示

招标人将评标结果在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn）网站上进行公示。将公示以下内容：

（ 1）中标候选人排序、名称、投标报价 、对服务期的响应情况 ；

（ 2）中标候选人在投标文件中承诺的 项目负责人 姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（ 3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5）提出异议的渠道和方式。

8 ．联系方式

招 标 人 ： 黑龙江省高速公路集团有限公司

地 址： 黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 899号

联 系 人： 张 先生

电 话： 13936886661

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道 245号

邮政编码： 150028

联 系 人： 赵女士、李女士

电 话： 0451-88100152

传 真： 0451-88100150

电子邮箱： 55553978@163.com

监督部门：黑龙江省交通投资集团有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 899号

电 话： 0451-51155115

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

款号	条款内容	编 列 内 容
2. 2 . 1	分值构成 （总分 100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书 ： 35 分 主要人员： 25 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1）评标价的确定： 评标价 =投标函文字报价 （ 2）评标价平均值的计算 除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（包括5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率＝ 100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术 建议书		35分	检测设施与设备配备	5分	①设施、设备配备 满足招标文件基本要求的，得 3 分； ②设施、设备配备较齐全，比较合理，3～4分； ③ 设施、设备配备齐全，科学合理， 4～5分。
				检测工作重点与难点分析	10分	①对本工程重点难点分析 满足招标文件基本要求的， 得 6分； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得6～8分； ③ 对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得 8～10分。
				检测程序及 措施	10分	① 程序、措施满足招标文件基本要求的，得 6 分； ②程序较合理；措施较有力，得6～8分； ③ 程序合理；措施有力，得 8～10分 。
				技术方案	10分	① 提供技术方案满足招标文件基本要求的，得 6 分； ②提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得6～8分； ③ 提供技术方案合理可行，可操作性强，得 8～10分。
2.2.4(2)	主要人员		25分	项目负责人	25分	①满足资格审查条件得15分； ②每提供1个高速公路技术状况检测评定（路面技术状况或桥梁技术状况或隧道技术状况）的 项目负责人（ 或试验室主任或技术负责人 ） 业绩证明材料的，加 5分，最多加10分。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中： F是评标价所占的权重分值，F＝10；E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1= 0.2 ,E2=0. 1 。 评标价最低得分为 0分。
2.2.4(4)	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25分	①满足招标文件最低要求得15分； ②满足业绩最低要求的基础上，每增加 1 个 高速公路路面技术状况检测及评定 业绩 （每个业绩中应至少包含 路面的破损、平整度、车辙、跳车、 抗滑系数、结构强度 检测 其中一项），加 2.5分，最多加5分。 ③ 满足业绩最低要求的基础上，每增加一座公路特大桥检测及评定业绩，加 2.5分，最多加5分。
		履约信誉	5分	履约信誉	5分	信誉满足资格审查条件（信誉最低要求）得 5分。

注：

1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2. 项目负责人 的个人业绩加分条件中，加分项不设年限要求。

3. 如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

4.投标人所附企业加分业绩应为近五年（ 2020年1月1日 ～投标文件递交截止时间止） 内完成的业绩 （以合同签订日期为准） ，超出此时间范围的业绩不加分。

5 .表中区间分值下限为不包含，上限为包含。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。