- 项目名称： 交通基础设施长期性能科学观测网黑龙江省G221国道观测点项目国道同哈公路哈鱼岛至三村镇新富村段改扩建工程
- 项目地址： 观测点位于佳木斯市同江市
- 规模： 观测点依托国道同哈公路（G221国道）哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程作为交通运输部公路路基路面长期性能科学观测网试点首批获准的19家观测网试点单位之一，定位为季冻区二级公路特殊观测点
- 范围： 按照交通运输部《公路路基路面长期性能科学观测网试点建设指南》要求，完成本项目的观测点建设、数据中心建设以及截至2025年12月底的路基路面长期性能检测与监测数据汇交工作。 2.4标段划分：本次招标划分1个标段
- 概况： 2.1建设规模：观测点依托国道同哈公路（G221国道）哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程作为交通运输部公路路基路面长期性能科学观测网试点首批获准的19家观测网试点单位之一，定位为季冻区二级公路特殊观测点
- 报名结束时间： 2023-04-26
项目详情
交通基础设施长期性能科学观测网
—黑龙江省G221国道观测点项目(国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村)段改扩建工程观测点项目)
招标公告
项目编号:
JT0000G230404001001
1.招标条件
本招标项目
交通基础设施长期性能科学观测网
—黑龙江省G221国道观测点项目(国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村)段改扩建工程观测点项目)
已由中华人民共和国交通运输部以
“交办科技函[2022]1237号”
及黑交发
[2022]329号
批准，建设资金来自同江市政府财政资金，招标人为同江市交通运输局
和
黑龙江省公路勘察设计院。项目已具备招标条件，现对该项目观测点建设进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设规模： 观测点依托 国道同哈公路（ G221国道）哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程 作为交通运输部公路路基路面长期性能科学观测网试点首批获准的 19家观测网试点单位之一，定位为季冻区二级公路特殊观测点。观测点的建设应满足交通运输部《公路路基路面长期性能科学观测网试点建设指南》要求，观测路段位于国道同哈公路哈鱼岛至三村镇(新富村) 段改扩建工程K26+300-K28+300范围内，长度不小于500m，不大于2000m。
本次招标主要工作内容为黑龙江省
G221国道观测点建设及国道建设期内数据观测，主要建设内容包括:野外观测站点建设与公路长期性能观测网区域数据中心建设(数据中心不包括房屋建筑)。
野外观测站点通过各类型传感器实时监测以及道路性能适时检测，开展气候环境与交通荷载、路基路面结构与材料性能、路基路面内部力学响应、路面服役状态等方面的长期监测与检测工作。在野外观测点建设中应布设高精度气象站与动态称重系统，以及温度、湿度、应力、应变、位移、孔隙水压等类型的传感器，以监测路基路面的长期性能。同时要开展路面路表信息和路面响应信息的监测与检测工作。其中动态传感器的采集频率为
2000Hz，静态传感器的采集频率不小于1次/10min，周期性路基路面性能观测的频率每年不少于2次。
区域数据中心主要构建数据采集、存储、处理、共享交换的系统平台，建立完善的安全体系及运行维护与技术支持服务，本项目目标建设同江市数据中心与哈尔滨省级数据中心。
2.2 项目地点：观测点位于佳木斯市同江市；数据中心位于同江市与哈尔滨市。
2.3 招标范围：按照
交通运输部《公路路基路面长期性能科学观测网试点建设指南》
要求，完成本项目的观测点建设、数据中心建设以及截至
2025年12月底的路基路面长期性能检测与监测数据汇交工作。
2.4 标段划分：本次招标划分1个标段。
|
标段
|
起讫桩号
|
里程（
km）
|
主要工程内容
|
最高投标限价（万元）
|
|
A1
|
K26+300
~
K28+300
|
国道同哈公路哈鱼岛至三村镇
(新富村) 段改扩建工程K26+300
~
K28+300范围内，长度不小于500m，不大于2000m。
|
本次招标主要工作内容为黑龙江省
G221国道观测点建设及国道建设期内数据观测，主要建设内容包括:野外观测站点建设与公路长期性能观测网区域数据中心建设(数据中心不包括房屋建筑)。
野外观测站点通过各类型传感器实时监测以及道路性能适时检测，开展气候环境与交通荷载、路基路面结构与材料性能、路基路面内部力学响应、路面服役状态等方面的长期监测与检测工作。在野外观测点建设中应布设高精度气象站与动态称重系统，以及温度、湿度、应力、应变、位移、孔隙水压等类型的传感器，以监测路基路面的长期性能。同时要开展路面路表信息和路面响应信息的监测与检测工作。其中动态传感器的采集频率为
2000Hz，静态传感器的采集频率不小于1次/10min，周期性路基路面性能观测的频率每年不少于2次。
区域数据中心主要构建数据采集、存储、处理、共享交换的系统平台，建立完善的安全体系及运行维护与技术支持服务，本项目目标建设同江市数据中心与哈尔滨省级数据中心。
该观测点建设应满足交通运输部《公路路基路面长期性能科学观测网试点建设指南》要求，并对相关监测检测数据进行深入挖掘，揭示季冻区公路路基
|
768
|
2.5
计划
服务周期：
2023年5月1日
起至
2025年12月
31日，共975日历天
。
2.6 质量要求：符合国家及地方相关标准，并通过主管部门的验收工作。
2.7 最高投标限价：768万元。
2.8安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。
3.投标人资格要求
3.1 资格要求：
3.1.1 投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位（包括大专院校、科研院所等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书，具备有效的营业执照或法人证书，并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力；
3.1.2 拟派项目负责人
需具备
有公路工程相关专业高级工程师（或副教授）
及
以上职称
同时
需提供与（
近
半年连续三个月）本企业为其缴纳职工基本养老保险的证明（同时提供社保证明的查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码等以便招标人核查，如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的社保证明，如有虚假信息，将取消其中标资格）
。
3.2信誉最低要求：
3.2.1 拟参加本项目的潜在投标人近三年内没有重大违法记录；
3.2.2 未因不良行为记录被限制参与招投标活动；
3.2.3 潜在投标人、法定代表人、拟派项目负责人近三年无行贿犯罪记录，
投标人做承诺。
3.3 业绩最低要求
3.3.1投标人近五年(2018年3月1日~递交投标文件截止时间)
承担
过公路工程类似项目业绩至少
1项(包括公路工程监测及科研项目，以合同签订日期为准)。
注：
以上证书、证件、证明材料原件的彩色扫描件必须清晰可辨
(否则视为未提供)，放入电子投标文件。
3.4 本次招标接受联合体投标
（联合体单位
最多不
超过
2家）
；
联合体成员资质最低要求应满足招标公告及招标文件要求。
3.5 本次招标评标采用综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1 潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”(
http://www.hljggzyjyw.org.cn/
)进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为：
2023年0
4
月
05
日
00时00分至2023年0
4
月
10
日
00时00分(北京时间，下同)。
4.2 有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易 平台会员注册入库操作视频。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间及开标时间为2023年
04
月
26
日
09时00分。
5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1 招标人不统一组织踏勘现场，潜在投标人可自行前往踏勘。
6.2 投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.开标方式
该项目为线上开标，投标人无需到达开标现场。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网
(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)
和黑龙江省交通运输厅网站（
http://jt.hlj.gov.cn/）上发布。
9.联系方式
招标投标监督单位：佳木斯市交通运输局
电话：
0454-6770008
招标人：
同江市交通运输局和黑龙江省公路勘察设计院
地址：佳木斯市同江市
联系人：谭先生
电话：
0454-2922803
招标代理：黑龙江天利和项目管理咨询有限公司
地址：哈尔滨市道外区北新街
123号
联系人：张女士
电话： 15204667773
电子邮箱： HLJTLH8888@163.com
附件 1 ：资格审查条件
附录
1 资格审查条件（资质最低要求）
|
企业资质等级要求
|
|
投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位（包括大专院校、科研院所等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书，具备有效的营业执照或法人证书，并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力；
|
注：
资格审查资料中的证件证明材料应证企相符，证书、证件、证明材料原件的彩色扫描件必须清晰可辨
，
(否则视为未提供)，放入电子投标文件。
附录
2 资格审查条件（业绩最低要求）
|
业绩要求
|
|
投标人近五年
(2018年3月1日~递交投标文件截止时间)完成过公路工程类似项目业绩至少1项(包括公路工程监测及科研项目，以合同签订日期为准)。
|
注：公路工程类似项目包括公路工程监测及科研项目。
附录
3 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信
誉
要
求
|
|
（
1）拟参加本项目的潜在投标人近三年内没有重大违法记录；
（
2）
未因不良行为记录被限制参与招投标活动；
（
3）
潜在投标人、法定代表人、拟派项目负责人近三年无行贿犯罪记录，
投标人做承诺。
|
附录
4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
|
人员
|
数量
|
资格要求
|
|
项目负责人
|
1人
|
拟派项目负责人需具备有公路工程相关专业高级工程师（或副教授）
及
以上职称
同时需提供与（近半年连续三个月）本企业为其缴纳职工基本养老保险的证明（同时提供社保证明的查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码等以便招标人核查，如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的社保证明，如有虚假信息，将取消其中标资格）。
|
注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁等专业。
评标办法（双信封综合评估法）
评标办法前附表
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
|
|
1
|
评标办法
|
按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：
（
1）评标价低的投标人优选；
（
2）商务和技术得分较高的投标人优先。
|
|
2.1.1
|
形式评审与响应性评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计服务期限、工程质量及安全目标；
b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）
投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b
.
采用电子保函方式提交，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。
（4）
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（7）
投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）
投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。
（9）
投标人的投标有效期符合招标文件的规定。
（
10
）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（
11
）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12）
投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（
13
）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（
14
）不存在违反法律、法规的其他情形。
|
|
2.1.3
|
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有
)、投标价（包括大写金额和小写金额
)；
b.
已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.
投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)
投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)
投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
|
|
|
2.1.2
|
资格评审标准
|
投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位（包括大专院校、科研院所等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书，具备有效的营业执照或法人证书，并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力；
投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
投标人的信誉符合招标文件规定。
投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
投标人的其他要求符合招标文件规定。
1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
⑤为本标段的代建人；
⑥为本标段的招标代理机构；
⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑤在“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单；
⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（投标人须按第六章 投标文件格式要求提供信誉承诺函）；
⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；
⑧涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
注：投标人应对上述内容做出实质性应答，并作出相应承诺。
|
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
|
2.2.1
|
分值构成
（总分
100分）
|
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
主要人员：
25 分
业绩：
25 分
技术建议书：
40 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：
10 分
|
|
2.2.2
|
评标基准价计
算方法
|
评标基准价的计算：
（
1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（
2）评标价平均值的计算：
按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前
3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项
规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；
（
3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
|
|
2.2.3
|
评标价的偏差
率计算公式
|
偏差率
=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留
2
位小数
|
技术及商务评分标准和评分细
则
|
序
号
|
评审项目
|
分值
|
评
分细则
|
||
|
2.2.4
|
报价
|
10
|
评标价平均值的计算：
除按第二章
“投标人须知”第 5.2.
3
项规定开标现场被宣
布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有在以下
范围内投标人的评标价按
①②③的规定去掉最高值和最低
值后的算术平均值即为评标价平均值。
评标价得分计算公式示例：
（
1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；
（
2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。
其中：
F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2，E2=0.1
评标价最低得分为
0分。
①当符合范围内的评标价的投标人数量≤5 家时，不去掉
最高值和最低值；
②当符合范围内的评标价的投标人数量〉5 家且≤10 家
时，去掉
1 个最高值和 1 个最低值；
③当符合范围内的评标价的投标人数量〉10 家时，去掉 1
个最高值和
2 个最低值；
范围为：招标人最高投标限价（含本数值）至最高投标限
价乘以系数
0.9 后的数值（含本数值）。
当所有投标人的评标价均不在该范围内时，则评标价平均
值为招标人最高投标限价乘以系数
0.9 后的数值。
评标基准价的确定：
a.评标价平均值的计算结果，作为评标基准价。
如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二个信封（报
价文件开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布
评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价
进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作
岀说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，
不随任何因素发生变化
|
||
|
2.2.5
|
资质和业绩
|
25
|
（
1）满足资格要求得15分；
（
2）每增加1项省（部）级及以上公路工程相关的科研或监测项目得1分，最多得5分（需提供计划任务书或科学技术研究项目审批通知书或合同协议书等资料中载明的、能够证明投标单位具有相关业绩的相关证明材料）；
（
3）投标人每拥一个有公路工程、交通运输工程相关的省部级重点实验室平台得2.5分，最多得5分。
注：本项目提供的业绩需为近五年
|
||
|
2.2.6
|
主要人员
|
25
|
（
1）满足招标条件最低要求得15分；
（
2）作为项目负责人主持1项省（部）级以上公路工程科研或监测项目得1分，最多得
5
分（需提供计划任务书或科学技术研究项目审批通知书或合同协议书等资料中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的证明材料）；
（
3）项目负责人作为第一发明人的公路工程监测相关的国家授权发明专利每有1项得1分，最多得3分。（需提供国家授权发明专利证书的相关证明材料）；
（
4
）项目负责人具有公路工程相关专业教授或正高级以上职称加
2分，未提供不得分。
注：人员业绩不受年份限制。
|
||
|
2.2.7
|
技术建议书
|
40
|
项目的主要研究目的和内容
|
8
分
|
（
1）有项目的主要研究目的和内容分析，得
4
分；
（
2）对项目的主要研究目的和内容把握较好，总体思路较为清晰，得
4
〜
6
分
(不含
4
分，含
6
分
)；
（
3）对项目的主要研究目的和内容理解深刻，总体思路清晰、
内容详实、
科学合理，得
6
〜
8
分
(含
8
分
)
。
|
|
项目的主要研究技术路线及工作方案
|
8
分
|
（
1）有项目研究的技术路线及工作方案，得
4
分；
（
2）项目研究的技术路线及工作方案较明确，基本可行，得
4
〜
6
分
(不含
4
分，含
6
分
)；
（
3）项目研究的技术路线及工作方案明确，科学合理，操作性强，得
6
〜
8
分
(含
8
分
)
。
|
|||
|
项目的考核指标
|
8
分
|
（
1）有
相应
考核指标，得
4
分；
（
2）
相应
考核指标基本可行，得
4
〜
6
分
(不含
4
分，含
6
分
)；
（
3）
相应
考核指标详细具体且针对性
强
和可操作性
强
，得
6
〜
8
分
(含
8
分
)
|
|||
|
项目进度计划、项目分工、主要研究人员情况及项目经费及经费分配预案
|
8
分
|
（
1）有
项目进度计划、项目分工、主要研究人员情况及项目经费及经费分配预案
，得
4
分；
（
2）
项目进度计划、项目分工、主要研究人员情况及项目经费及经费分配预案明确
，基本可行，得
4
〜
6
分
(不含
4
分，含
6
分
)；
（
3）项目进度计划、项目分工、主要研究人员情况及项目经费及经费分配预案
明确
，
科学合理，操作性
强，得
6
〜
8
分
(含
8
分
)
|
|||
|
设备安装
方法、技术、工艺
、
安装过程
质量
和
安全保证措施
、
进度计划
、
各
安装过程
节点
、
管理目标
等技术方案
|
8分
|
(1)
有设备安装
方法、技术、工艺
；有设备安装过程对
质量
和
安全保证措施
；有
进度计划满足
服务周期
要求；
有
各
安装过程
节点符合项目所在地气候特点要求；
有
管理目标基本明确，管理制度明确
的得
4分
。
(2)对
设备
安装
方法、技术、工艺
理解较深，能理解本项目的难点和重点的，能提出意见和建议；针对
在设备安装过程对
质量
和
安全保证措施
提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施；各
安装调试
节点与项目所在地气候特点要求结合较好；管理目标明确，组织管理体系完备，管理制度明确得
4
〜
6
分
(不含
4
分，含
6
分
)；
(3)对
设备安装
方法、技术、工艺
理解透彻，充分认识本项目施工的难点和重点，并能够提出建设性意见和建议；
安装调试
能力强，质量和安全保证措施超过招标文件要求，违约责任承诺具体
；
进度
计划编制清晰、准确，能够大幅减少
服务周期
；
具有高度的指导性各施工节点与项目所在地气候特点要求结合紧密；管理目标具体明确，
组织管理体系简单高效，管理严格，具有很强的指导性和操作性的，得
6
〜
8
分
(含
8
分
)。
|
|||
*
投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。