省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程施工监理

省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程施工监理招标公告

（招标编号： GXTC-A1-24200108）

1.招标条件

省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程（以下简称 “本项目”）可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【 2022】253号）批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《 黑龙江省交通运输厅关于省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程初步设计的批复 》（黑交发〔 2022〕420号）批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于省道绥棱至拉哈公路绥棱至四海店段改扩建工程施工图设计的批复》（ 黑交发〔 2022〕490号 ）批复， 资金已落实 ，由 省级资金补贴和绥棱县人民政府自筹 ，招标人为绥棱县交通运输局 ,项目法人为绥棱县交通运输局 。 项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概况 ：

（ 一 ）本项目起自绥棱镇东侧，接既有一级公路，沿旧路布线，经阁山镇，止于四海店镇北侧，与绥棱林业局交界处，路线全长 44.735公里。全线设置桥梁201.68米/7座(其中拆除重建中桥100.28米/2座、拆除重建小桥101.40米/5座),涵洞38道(其中拆除重建19道、新建17道、利用2道)；与铁路平面交叉1处，与等级公路平面交叉49处;养护道班1处，交通量观测站1处，汽车停靠站7处(14座) 。

(二)本项目采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12.0米。桥涵设计汽车荷载等 级采用公路 -I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。

2.2建设地点：黑龙江省绥棱县境内。

2.3监理服务期：48个月，其中施工期（2024年 12 月至 2026年 12 月） 24个月， 施工准备阶段服务期 0.5 个月 ， 施工阶段监理服务期 23.5 个月 ， 验收与缺陷责任期 24个月。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场工期及服务期按监理合同相关条款规定执行。

2.4招标范围： 设置总监理工程师办公室负责本项目路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施、房建等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工质量、进度、安全、环保的监理等服务、试验检测服务工作及路面基层、面层技术咨询服务工作 。

2.5质量要求: 服务质量满足《公路工程施工监理规范》（ JTG G10-2016）,工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良 。

2.6安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故， 减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡 ，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定 。

2.7标段 划分 ：本次招标共划分为 1个标段，标段主要工作内容见下表：

监理标段	起终点	长度 (公里)	监理主要工程内容	招标控制价 (万元)
Z1	K6+ 196- K50+ 931	44.735	路基、路面、桥梁涵洞、交叉工程、 绿化及环境保护工程施工 。	229

3.投标人资格要求

3.1 本次 招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督行政管理部门 核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金及试验仪器等方面具有相应的监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

（ 1）投标人须具备中华人民共和国交通运输部颁发的公路工程 乙级及以上 监理资质证书。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 （ http://hwdms.mot.gov.cn） ”中的公路工程施工监理资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（ 2）监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（ 201 9 年 12 月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

（ 1）累计独立完成过路基工程、路面工程里程不少于 45 公里的二级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计）。

（ 2 ）独立完成过路基工程、路面工程里程不少于 10 公里的 二 级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计）。

注： （ 1 ） 如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

（ 2 ） 业绩指新建或改扩建项目，不含养护工程。

如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成 2 倍的二级公路里程。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业 高级 工程师 及以上 资格。

3.1.4试验室主任最低要求：

具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕 。

3.1.5信誉最低要求

（ 1）本次招标不接受202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位 及检测机构 信用评价或 202 2 年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为 D级的投标人提出投标申请。

（ 2）近三年（20 21 年 12 月 1日～ 至开标时间之前 (投标期间) ）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（ 3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的中标情况，若存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将取消施工监理投标人的第一中标候选人资格。

3.5本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为202 4 年 12 月 03 日 9 时 00分至202 4 年 12 月 09 日 9 时 00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。

4.2投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为（同开标时间）2024年 12 月 25 日 9时 0 0分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。

5.3开标时间为2024年 12 月 25 日 9时 0 0分；该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

5.4本项目投标保证金的金额：4万元人民币 。请各投标人按招标公告规定投标保证金金额足额缴纳）。 投标保证金递交截止时间： 202 4 年 1 2月 24 日 9时 0 0分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用 “0”代替。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网 (http://www.hljggzyjyw.org.cn)和黑龙江省交通运输厅( https://jt.hlj.gov.cn/ )上发布 。

7．中标候选人公示

本项目同时在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）及黑龙江省交通运输厅（https://jt.hlj.gov.cn/）网站上公示中标候选人 ，公示期为 3日，公示内容包括：

（ 1）中标候选人排序、名称、投标报价、工程质量、安全目标、 监理服务期 ；

（ 2）中标候选人在投标文件中承诺的 总监理工程师 姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（ 3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5）提出异议的渠道和方式。

8 . 联系方式

招标投标监督单位：绥化市交通运输局

电话： 0455-8315929

招 标 人：绥棱县交通运输局

地 址：绥棱县东城路 89号

联 系 人：李先生

电 话： 0455-4656376

招标代理机构： 国信国际工程咨询集团股份有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区红旗大街 208 号 6 层

联系人： 戴 先生、 王先生

电话： 0451-87001301转80 09 、 80 18

电子邮箱： gx87009131@163.com

附件 1：资格审查条件

附件 2：评标办法

第三章 评标办法（综合评估法 )

评标办法前附表

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术 建议书		30 分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	①内容、措施、可操作性一般的6～7.3分； ②内容较完整、措施较全面、可操作性较强7.3～8.6分； ③内容完整、措施全面、可操作性强8.6～10分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	①对本工程重点难点分析一般，针对性一般的6～7.3分； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强7.3～8.6分； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8.6～10分。
				对本工程的建议	10分	①针对性一般、可操作性一般的6～7.3分； ②针对性较强、可操作性较强7.3～8.6分； ③针对性强、可操作性强8.6～10分。
2.2.4(2)	主要人员		30 分	总监理工程师 任职资格与业绩	30 分	①满足资格审查条件得 18分； ②每提供 1个其担任类似项目的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩（以标段计）证明材料的，加 6 分，最多加 12分。 注：类似项目指二级及 以上 公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（不含养护工程项目）。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中： F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 评标价最低得分为 0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25分	①满足资格审查条件得 15分； ②满足业绩最低要求的基础上，每增加 1个独立完成的里程不少于5公里的二级及以上公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计），同时路面结构类型沥青混凝土面层，加5分，最多加10分。
2.2.4（4）	其他因素	履约 信誉	5分	企业信用评价	5分	信誉满足资格审查条件得 3分； 202 2 年度被黑龙江省交通运输厅或 2022年度被交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加2分。。 本次招标不接受 202 2 年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或 202 2 年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为 D级的投标人提出投标申请。 注： a.202 2 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 2 年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用 202 1 年度黑龙江省交通运输厅或 202 1 年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

注：

1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师及试验室主任的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（201 9 年 12 月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）完成的施工监理项目业绩，超出此时间范围的业绩不加分。

4.表中区间分值下限为不包含，上限为包含。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。