2024年北安市通北林业局国有林场林区危桥改造项目勘察设计

勘察设计企业资质等级要求

1. 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2. 资质要求（同时具备以下条件）：

（ 1 ）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）丙级及以上资质。

（ 2 ）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业丙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业丙级及以上资质。

（ 3 ）具备工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质资质为投标人（或联合体成员单位）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

在近 5 年内（ 2020 年 5 月 1 日～递交投标文件截止日期）独立完成过技术等级公路四级及以上的桥梁设计累计里程不少于 500 米。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ） 2023 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级投标人优先。

（ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先。

注： 1.2023 年度在交通运输部或黑龙江省交通运输厅无公路设计企业信用评价结果的，以 2022 年度在交通运输部或黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价结果为准。

2. 公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路设计企业，若无不良信用记录，可按 A 级对待。

3. 公路设计企业组成的联合体参与投标的，其信用等级按照联合体成员中最低信用等级方认定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、质量要求及安全目标；

b. 承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户；

c. 若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江省公共资源交易网相关规定。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 勘察设计费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（ 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 40 分

投标人业绩： 25 分

主要人员： 20 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4 （ 1 ）

技术建议书

40 分

对招标项目的理解和总体设计思路

10 分

能够全面理解并详细描述本项目总体编制理念，对项目设计编制整体思路明确，合理，内容全面，按以下标准酌情得分：一般的 6-7.5 分（不包含 7.5 分），较好得 7.5-9 分（不包含 9 分），优秀得 9-10 分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

招标项目勘察设计的特点

5 分

对本项目勘察设计的特点理解与分析认识全面、明确，内容充分。按以下标准酌情得分：一般的 3-3.5 分（不包含 3.5 分），较好得 3.5-4.5 分（不包含 4.5 分），优秀得 4.5-5 分。

关键技术问题的认识及其对策措施

5 分

对本项目关键技术问题的认识及其对策措施科学、合理。按以下标准酌情得分：一般的 3-3.5 分（不包含 3.5 分），较好得 3.5-4.5 分（不包含 4.5 分），优秀得 4.5-5 分。

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5 分

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议分析全面、准确，内容充分，按以下标准酌情得分：一般的 3-3.5 分（不包含 3.5 分），较好得 3.5-4.5 分（不包含 4.5 分），优秀得 4.5-5 分。

勘察设计工作量及计划安排

6 分

勘察设计工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般的 3.6-4.4 分（不包含 4.4 分），较好得 4.4-5.2 分（不包含 5.2 分），优秀得 5.2-6 分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

6 分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分：一般的 3.6-4.4 分（不包含 4.4 分），较好得 4.4-5.2 分（不包含 5.2 分），优秀得 5.2-6 分。

后续服务的安排及保证措施

3 分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般的 1.8-2.2 分（不包含 2.2 分），较好得 2.2-2.6 分（不包含 2.6 分），优秀得 2.6-3 分。

2.2.4 （ 2 ）

主要人员

20 分

项目负责人任职资格与业绩

20 分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得 12 分；

（ 1 ）个人业绩中，每有一个已完成技术等级公路四级及以上的桥梁勘察设计项目加 2 分，最多加 6 分。

（ 2 ）项目负责人具有公路工程相关专业研究员级或教授级等正高职职称证书的加 2 分。

注： 1. 项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

2. 投标人应提供有效的合同作为业绩证明材料，业绩时间以合同签订时间为准。

3. 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

10 分

投标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分 =F- （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E1 ；

（ 2 ）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分 =F+ （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E2 ；

其中， F 是投标价所占的评分满分值； E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目 E1=1 、 E2=0.5 。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2.2.4 （ 4 ）

其他 评分因素

投标人

业绩

25 分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得 15 分，加分情况如下：

近 5 年（ 2020 年 5 月 1 日～投标文件递交截止日期止），独立完成的技术等级公路四级及以上勘察设计累计里程，在满足资格审查条件的基础上，每增加 500 米，加 2 分，最多加 10 分，不足 500 米的整数倍部分，不计算加分。

注： 1 、 投标人应提供有效的合同作为业绩证明材料，业绩时间以合同签订时间为准。

2 、以联合体形式投标的，各成员业绩可以合并计算。

履约信誉

5 分

投标人满足资格条件得基本分 3 分， 加分情况如下：

（ 1 ） 2023 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路设计企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分；

（ 2 ） 2023 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路设计企业 A 级信用评价等级的，加 1 分；

（ 3 ）其他情形不加分。

注： 1. 加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。

2.2023 年度在交通运输部或黑龙江省交通运输厅无公路设计企业信用评价结果的，以 2022 年度在交通运输部或黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价结果为准。

3. 公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路设计企业，若无不良信用记录，可按 A 级对待。

4. 公路设计企业组成的联合体参与投标的，其信用等级按照联合体成员中最低信用等级方认定。