东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工A1标段、A2标段、A3标段
- 项目名称： 东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工A1标段A23标段
- 项目地址： 东宁市
- 规模： 东宁市农村公路约319公里建设项目，公路等级为四级。 2.4计划工期 ：计划开工日期2025年12月16日，计划交工日期2026年12月16日，总工期365日历天（注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行）。 2.5招标范围：本次工程以路面改造为主，技术标准维持原有公路技术标准不变，开展路基、路面、交通安全设施施工及缺陷责任期修复，具体工作内容
- 范围： 2.1项目名称：东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工 2.2建设地点：东宁市 2.3建设规模：东宁市农村公路约319公里建设项目，公路等级为四级。 2.4计划工期 ：计划开工日期2025年12月16日，计划交工日期2026年12月16日，总工期365日历天（注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行）。 2.5招标范围：本次工程以路面改造为主，技术标准维持原有公路技术标准不变，开展路基、路面、交通安全设施施工及缺陷责任期修复，具体工作内容
- 报名结束时间： 2025-12-11
项目详情
招
标
公
告
东宁市
2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工
招标编号：
JTSG0000G251117002001
1.招标条件
本招标项目
东宁市
2025年第三批农村公路提质改造工程项目
，
已由
牡丹江市
交通运输局
以《关于东宁市
2025年第三批农村公路提质改造工程项目一阶段施工图设计的批复》（牡交发〔2025〕249号）文件批复
，招标项目资金来
源为
车购税资金、省补资金及地方配套资金
。
招标人为
东宁市交通事业发展中心
，招标代理机构为
哈尔滨尊想项目管理有限公司
。项目已具备招标条件，
现
对该项目进行公开招标。
2.项目概况
及招标范围
2.1项目名称：东宁市2025年第三批农村公路提质改造工程项目施工
2.2建设地点：东宁市
2.3建设规模：东宁市农村公路约319公里建设项目，
公路等级为四级。
2.4计划工期
：计划开工日期
202
5
年
12
月
16
日，计划交工日期
2026年12月16日
，总工期
365日历天
（
注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按施工合同相关条款规定执行
）。
2.5招标范围：本次工程以路面改造为主，技术标准维持原有公路技术标准不变，开展路基、路面、交通安全设施施工及缺陷责任期修复，具体工作内容详见图纸及清单。
2.6质量要求：工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发〔2018〕33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格
。
2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝
各类
安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定。
2.8标段划分：本项目施工划分
3
个标段，
其中：
A1标段路线全长94.319km；最高投标限价40437740.00元；
A2标段路线全长154.285km，最高投标限价68724508.00元；A3标段路线全长47.755km，最高投标限价20194457.00元
。
主要工作内容如下：
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标段
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路线名称
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路线全长（
km
）
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主要工作内容
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最高投标限价（元）
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备注
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A1标段
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夹信子村
—大城子村
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2.086
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土10897㎡；
20cm贫混凝土177㎡；乳化沥青黏层10897㎡；挖
除
20cm水泥混凝土路面35.40m³；标线11.738㎡；临时安全设施1套；
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944473
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东宁、大肚川、三岔口镇
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东宁
—洞庭
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9.979
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土44811㎡；20cm贫混凝土8379㎡；乳化沥青黏层44811㎡；挖
除
20cm水泥混凝土路面1675.80m³；临时安全设施1套；
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4746622
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鸡图公路
—风顺
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2.365
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8296㎡；20cm贫混凝土2881㎡；乳化沥青黏层8296㎡；挖除20cm水泥混凝土路面576.10m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套；
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1060910
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北庙公路
—转角楼村
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1.983
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8038㎡；20cm贫混凝土5142㎡；乳化沥青黏层8038㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1028.38m³；临时安全设施1套；
|
1187307
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东绥
—西沟
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17.777
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新建
6cm AC-16中粒式改性沥青混凝土42884㎡；20cm贫混凝土5508㎡；级配碎石323㎡；乳化沥青黏层42884㎡；新建浆砌矩形边沟5140m；挖除20cm水泥混凝土路面1101.60m³；标线729.6㎡；临时安全设施1套；临时安全设施1套；
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6164171
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东一公路
—马营村
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7.069
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土25165㎡；20cm贫混凝土2483㎡；乳化沥青黏层25165㎡；挖除20cm水泥混凝土路面496.50m³；新建圆管涵2个；临时安全设施1套
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2603435
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鸡图公路
—东一公路
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6.701
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土24320㎡；20cm贫混凝土4155㎡；乳化沥青黏层24320㎡；挖除20cm水泥混凝土路面830.9m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套；
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2517871
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新城沟村
—煤矿村
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5.06
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土13881㎡；20cm贫混凝土5499㎡；乳化沥青黏层13881㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1099.7m³；临时安全设施1套；路堤边坡浆砌片石满铺防护158.9m³；
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1858245
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|
大城子村
—泡子沿村
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4.122
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土19805㎡；乳化沥青黏层19805㎡；标线65.540㎡；临时安全设施1套；
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1663107
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三岔口
—挑事沟
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27.351
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土96665㎡；
20cm贫混凝土13738㎡；4.5%水泥稳定碎石36268㎡；级配碎石6683㎡；乳化沥青黏层96665㎡；1道箱涵；挖除20cm水泥混凝土路面3172.2m³；挖除20cm旧路基层149m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套；
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13376643
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三庙公路
—河北
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2.202
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8618㎡；20cm贫混凝土3771㎡；乳化沥青黏层8618㎡；挖除20cm水泥混凝土路面754.10m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套；
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1121222
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前营
—庙岭
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7.624
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土26577㎡；20cm贫混凝土7931㎡；乳化沥青黏层26577㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1586.20m³；临时安全设施1套；
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3193734
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A2标段
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鸡图岔口至中股流公路
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17.133
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土67302㎡；乳化沥青黏层68800㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1479.9m³；新建20cm贫混凝土7404㎡；新建路基浆砌护坡94m；新建路基格宾石笼挡墙275m；平面交叉46处(巷道17处，机耕道22道，大车道7道)；标志牌10块；标线213.95㎡；护栏820m；临时安全设施1套。
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8301944
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老黑山镇
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二检至鸡图线岔口公路
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37.879
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土163955㎡；乳化沥青黏层163995㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1282.10m³；20cm贫混凝土6419㎡；新建路基浆砌护坡150m；新建路基格宾石笼挡墙40m；新建格宾石笼谷坊11处；新建箱涵2道；维修钢筋混凝土圆管涵1道；平面交叉27处(巷道3处，机耕道15道，大车道9道)；标志牌6块；护栏1544m；临时安全设施1套。
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16776550
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园山林场至鸡图线公路
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10.394
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土36145㎡；乳化沥青黏层36145㎡；挖除20cm水泥混凝土路面175.70m³；20cm贫混凝土879㎡；平面交叉13处(巷道11处，机耕道1道，大车道1道)；标志牌2块；护栏2394m；临时安全设施1套。
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3903274
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黄泥河子至罗家店公路
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29.004
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土102862㎡；乳化沥青黏层103187㎡；挖除20cm水泥混凝土路面6923.60m³；挖除20cm旧路基层239.44m³；20cm贫混凝土34618㎡；20cm5.5%水泥稳定砂砾1197㎡；新建路基浆砌护坡8m；新建路基格宾石笼挡墙45m；新建圆管涵3道；平面交叉27处(巷道7处，机耕道18道，大车道2道)；标志牌18块；标线39㎡；护栏1212m；临时安全设施1套。
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15294458
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老二公路至奔楼头村公路
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4.914
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土17081㎡；乳化沥青黏层17081㎡；挖除20cm水泥混凝土路面415.80m³；20cm贫混凝土2079㎡；平面交叉11处(巷道9处，机耕道2道)；标志牌5块；护栏86m；临时安全设施1套。
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1849456
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老二公路至信号村公路
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10.484
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土36642㎡；乳化沥青黏层36642㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1177.40m³；20cm贫混凝土5887㎡；新建箱涵1道；平面交叉2处(机耕道2道)；标志牌2块；护栏74m；临时安全设施1套。
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4155021
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太平沟村至上碱村公路
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4.794
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土22122㎡；乳化沥青黏层24487㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1340.40m³；挖除20cm旧路基层220m³；20cm贫混凝土6702㎡；20cm5.5％水泥稳定砂砾1098㎡；平面交叉21处(巷道18处，机耕道1道，大车道2道)；标志牌5块；护栏28m；临时安全设施1套。
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2937253
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阳明至大甸子公路
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11.805
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土25466㎡；乳化沥青黏层36193㎡；挖除20cm水泥混凝土路面
206.76m³；挖除20cm旧路沥青混凝土面层988.58m³；挖除旧路基层49.20m³，20cm贫混凝土1059㎡，22cm水泥混凝土路面270㎡，20cm C15素混凝土硬路肩5364㎡，40cm砂砾垫层4339㎡；平面交叉32处(巷道20处，机耕道10道，大车道2道)；标志牌11块；临时安全设施1套。
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4532015
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老黑山至二道沟公路
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27.878
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5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土104715㎡；3cm AC-16中粒式改性沥青混凝土（找平层）1828㎡；
5.5％水泥稳定砂砾192㎡；乳化沥青黏层104715㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2064.10m³；挖除20cm旧路沥青混凝土路面98.58m³，拆除旧路基层38.40m³；20cm贫混凝土10321㎡，20cm5.5％水泥稳定砂砾192㎡；平面交叉46处(巷道28处，机耕道16道，大车道2道)；标志牌10块；标线138.25㎡；护栏114m；临时安全设施1套。
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10974537
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A3标段
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八南公路
-土城子村
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1.272
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土4642㎡；20cm贫混凝土3070㎡；20cm级配碎石339㎡；乳化沥青黏层4642㎡；挖除20cm水泥混凝土路面613.98m³；挖除20cm5.5%水泥稳定砂砾67.78m³；临时安全设施1套；
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771971
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道河镇、绥阳镇
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八南公路
—五排
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6.970
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新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土24082㎡；20cm贫混凝土4074㎡；乳化沥青黏层24082㎡；挖除20cm水泥混凝土路面814.8m³；临时安全设施1套；
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2655577
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兴东村
—南岗
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9.923
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土35238㎡；20cm贫混凝土10193㎡；乳化沥青黏层35238㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2038.57m³；新建路基格宾石笼挡墙16m；临时安全设施1套；
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4345599
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北道公路
—跃进村
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2.301
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土8274㎡；20cm贫混凝土1446㎡；乳化沥青黏层8274㎡；挖除20cm水泥混凝土路面289.1m³；挖除5cm沥青混凝土路面72.28m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套；
|
974875
|
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八南线
—沙柳线
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13.953
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土50577㎡；20cm贫混凝土8856㎡；乳化沥青黏层50577㎡；挖除20cm水泥混凝土路面1771.2m³；平面交叉1处(大车道1道)；临时安全设施1套；
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5439730
|
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绥满公路
—九里地村
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7.262
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土26620㎡；20cm贫混凝土4933㎡；乳化沥青黏层26620㎡；挖除20cm水泥混凝土路面986.60m³；平面交叉2处(四级路2处)；临时安全设施1套；
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2883346
|
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绥满线
—河西村
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6.074
|
新建
5cm AC-16中粒式改性沥青混凝土21767㎡；20cm贫混凝土10307㎡；级配碎石226㎡；乳化沥青黏层21767㎡；挖除20cm水泥混凝土路面2061.32m³；平面交叉1处(四级路1处)；临时安全设施1套；
|
3123359
|
注：（
1）
具体工程量以上传工程量清单为准
。
（
2）各标段投标单位总报价及每条路线的报价均不得超过招标公告中给定的最高投标限价。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（
1）资质最低要求：
须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护乙级及以上资质
，具有有效的安全生产许可证
。
属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字
[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（
2）业绩最低要求
A1标段：
投标人近五年（
2020年12月-递交投标文件截止
时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立完成过
≧80KM
四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
A2标段：
投标人近五年（
2020年12月-递交投标文件截止
时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立完成过
≧100KM
四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
A3标段：
投标人近五年（
2020年12月-递交投标文件截止
时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立完成过
≧40KM）
四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
注：业绩要求中的施工项目是指新建、改扩建、养护工程（大中修），投标截止时间前一年内新成立企业不做业绩要求。
（
3
）财务最低要求
（
2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。
（
4
）主要人员要求
①项目经理：1人，持有公路工程专业《二级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致），具备交通运输行政主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。
②项目总工：1人，公路工程相关专业工程师及以上职称，
具备交通运输行政主管部门颁发的
B类《安全生产考核合格证书》，
且未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）。
③项目经理及项目总工为本企业在职人员，提供在本企业连续缴纳近3个月（2025年08月-2025年10月）的职工基本养老保险证明（国家规定的六类人员除外）
。
（
5）信誉要求
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
③投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况；
④
投标人、法定代表人及项目经理不得在
“
信用中国
”
网站（
www.creditchina.gov.cn）
或
“信用黑龙江”网站（www
.hljcredit.gov.cn）中
列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；
⑤投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑥
投标人近三年（
2022年12月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标
；
⑦本次招标不接受省级交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用
评价中认定为
D级信用评价等级的投标人提出投标申请
，
尚无省交通运输厅
2024年度公路监理企业信用评价或交通运输部 2023 年度公路监理企业全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级
。
3.2本项目不允许兼投、不接受联合体投标；不允许分包、转包。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目的投标，否则，相关投标均无效。
3.
4
本
次招标评标采用双信封形式
的
技术评分最低标价法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.
招标文件的获取
4.1
有意参加投标者，应先在
“黑龙江公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）
进行用户注册、办理数字证书
,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件、图纸及工程量清单。下载时间于
202
5
年
11
月
21
日
00
时
00分至202
5
年
11
月
28
日
00
时
00分
（北京时间，下同）。
投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
4.2有关手续请查看
“
黑龙江公共资源交易网
”
中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频
。
5
.投标文件的递交
5
.1
招标人不统一组织工程现场踏勘，有需求的潜在投标人可自行前往踏勘，招标人不召开投标预备会；
5
.
2
投标文件递交的截止时间为
2025年12月11日09时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”进行网上投标
，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。
重要说明：投标人在交易平台上传投标文件第一信封（商务及技术文件）时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。
5.3第一信封开标时间：2025年12月11日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标
人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
5
.
4
开标时间：
2025年12月11日09时00分。
5.5开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130号）
；
本项目线上开标，
投标人无需
到达开标现场。
5.6
投标人应提交投标保证金（
人民币）
，投标保证金金额
A1标段：40万元；A2标段：60万元；A3标段：20万元
。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：
①采用电
汇形式递交投标保证金的，应在招标文件规定递交投标保证金件截止时间之前，在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出），如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任；
②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6
.发布公告的媒介
本次招标公告
同时
在黑龙江省公共资源交易网
（
https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、牡丹江市交通运输局（http://mdjsjtysj.mdj.gov.cn/）上发布
。
7.中标候选人公示
本项目同时在发布公告同一网址上公示中标候选人，公示期为
3日，公示内容包括：
（
1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（
2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（
3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（
4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（
5）提出异议的渠道和方式。
8.其他
8.1
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。
8.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
9.联系方式
监督部门：牡丹江市交通运输局
联
系
人：许
先生
电
话：
0453-8120979
招
标
人：东宁市交通事业发展中心
地
址：牡丹江市东宁市东宁镇光明街
3号
联
系
人：张
先生
电
话：
0453-3687819
招标代理：哈尔滨尊想项目管理有限公司
地
址：哈尔滨经开区南岗集中区长江路
368号
联
系
人：姚
先生
联系电话：
15846157711
附录
1 资格审查条件（资质最低要求）
|
施工企业资质等级要求
|
|
1、
本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照
，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
2、
须
具有有效的安全生产许可证；
3、
须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护乙级及以上资质
；
4、属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
|
附录
2 资格审查条件（财务最低要求）
|
财务要求
|
|
（
2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。
|
附录
3 资格审查条件（业绩最低要求）
|
业绩要求
|
|
A1标段：投标人近五年（2020年12月-递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立
完成过
≧80KM四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
A2标段：投标人近五年（2020年12月-递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立
完成过
≧100KM四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
A3
标段：投标人近五年（
2020
年
12
月
-
递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）
累计独立
完成过
≧40KM
）四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准。
|
注：
(1)业绩要求中的施工项目是指新建、改扩建、养护工程（大中修），投标截止时间前一年内新成立企业不做业绩要求。
(2)业绩要求在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询，如在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，也可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
（
3）
网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
附录
4 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信誉要求
|
|
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
③投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况；
④投标人、法定代表人及项目经理不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www
.hljcredit.gov.cn）中
列入失信被执行人名单，否则其投标将被否决；
⑤投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑥
投标人近三年（
2022年12月01日～投标文件递交截止时间止），本项目投标企业、法定代表人及项目经理有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标
；
⑦本次招标不接受省级交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，尚无省交通运输厅 2024年度公路监理企业信用评价或交通运输部 2023 年度公路监理企业全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级
。
|
注：以上信誉要求需填报 “投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。（无需再提供其他材料）。
|
人
员
|
数量
|
资
格
要
求
|
在岗要求
|
|
项目经理
|
1
|
持有公路工程专业《二级建造师注册证书》（注册单位名称必须与投标人名称一致），具备交通运输行政主管部门颁发的
B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目。
|
未担任其他在施建设工程项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离）
|
|
项目总工
|
1
|
公路工程相关专业工程师及以上职称，具备交通运输行政主管部门颁发的
B类《安全生产考核合格证书》，且未担任其他在施建设工程项目。
|
注：
1.公路工程相关专业：公路工程、桥梁工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通土建、隧道 （地下结构）工程、交通工程等；
2.项目经理及项目总工为本企业在职人员，提供在本企业连续缴纳近3个月（
202
5
年
08
月
-20
25
年
10
月
）的职工基本养老保险证明（国家规定的六类人员除外）；
3. 如项目经理、项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附投标人出具的承诺上述人员能够从任职项目撤离的书面承诺书。
评标办法前附表
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
|
|
1
|
评标方法
|
评标价
相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（
1）商务和技术得分较高的投标人优先；
（
2）202
4
年度被省级交通运输厅或
202
3
年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。
|
|
2.1.1
2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了
项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
工期
、
工程质量要求
及
安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（
2）投标文件上法定代表人或其
委托
代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
。
（
3
）投标人按照招标文件
的
规定提供了投标保证金：
a.投标
保证金
金额符合招标文件规定的金额
；
b.
投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件规定的账户；
c.
采用电子保函方式递交投标保证金的
，满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。
（
4
）投标人法定代表人
的
授权委托代理人
签署
投标文件的，
须
提交授权委托书，
且
授权人和被授权人均在授权
委托
书上签名。
（
5
）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，
须
提供法定代表人身份证明，
且
法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（
6
）同一投标人
未
提交两个以上不同的投标文件
。
（
7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（
8
）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
。
（
9
）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应
。
（
1
0
）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件和工程量清单）评审标准：
（
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了
项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
投标价
（包括大写金额和小写金额）
；
b.已标价工程量清单与招标文件规定一致，
未
进行实质性修改和删减
；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（
2）投标文件上法定代表人或其
委托
代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
。
（
3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（
4）投标报价的
大写金额
能够确定
具体数值
。
（
5
）同一投标人
未
提交两个以上不同的投标报价
。
（
6）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
|
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
|
|
2.1.2
|
资格评审
标准
|
（
1）投标人具备有效的营业执照、资质证书
、
安全生产许可证
和基本账户开户许可证。
（
2）投标人的资质等级符合招标文件规定
。
（
3）投标人的财务状况符合招标文件规定
。
（
4）投标人的信誉符合招标文件规定
。
（
5）投标人的项目经理和项目总工
资格
符合招标文件规定
。
（
6）投标人的其他要求符合招标文件规定
。
（
7）
投标人不存在第二章
“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
|
|
|
续上表
|
|
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
|
2.2.1
|
第一个信封评分分值构成（总分
100分）
|
（
1）施组设计：40分；
（
2）主要人员：25分；
（
3）技术能力：10分
（
4
）履约信誉
：
15分
（
5）业绩：10分
具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）
|
|
2.2.3
|
第二个信封详细评审标准
|
评标价计算公式：
评标价＝投标函文字报价
|
|
3.2.4
|
通过第一个信封详细评审的投标人数量
|
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前
3
名通过详细评审
|
|
3.5
需要补充的其他内容：
3.5.1
评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足
3
个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足
3
个且投标明显缺乏竞争时，可以否决全部投标并在流标报告中明理由，若剩余投标人仍具有竞争性，评标委员会应当继续评审并在评标报告中阐明理由推荐中标候选人。
3.5.2
评标委员会对投标人的第二个信封（报价文件）评审后，
按
投标报
价由低到高的顺序推荐中标候选人，但
投标报价
低于其成本的除外
。当投标人的
评标价相同时，按
投标人在第一个信封
（商务及技术文件）
中排名的先后次序确定中标候选人的排序
。
3.5.3
招标人设置成本价评估值
A
，投标人应视其投标报价情况自行判断，是否需要在递交投标文件时准备好与投标报价相对应的书面说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料的来源、价格证明材料以及评标委员会要求的其他材料等）并加盖投标人公章，若投标人的投标报价低于
A
值时，使得其投标人的投标报价可能低于成本的，评标委员会有权要求其作出书面说明并提供证明材料。在规定时间内，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作否决投标处理。该书面说明和证明材料不随投标文件一同递交。
A
＝标段最高投标限价×
0.85
通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值
A计算而被否决。
|
||
评标办法附件：
第一个信封评分标准
|
条
款
号
|
评分因素与权重分值
|
评分标准
|
|
||||
|
评分因素
|
评分因素权重分值
|
各评分因素细分项
|
分值
|
|
|||
|
2.2.2（1）
|
施工组织设计
|
40分
|
总体施工组织布置及规划
|
10
|
①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得6分；
②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得6.1～8分；
③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性优秀的，得8.1～10分。
|
|
|
|
主要工程项目的重点、关键和难点施工方案、方法与技术措施
|
18
|
①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得10.8分；
②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得10.9～14.4分；
③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得14.5～18分。
|
|
||||
|
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议
|
12
|
①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2分；
②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.3～9.6分；
③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.7～12分。
|
|
||||
|
2.2.2（
2
）
|
主要人员
|
25
|
项目经理任职资格与业绩
|
15
|
①满足资格审查条件（项目经理最低要求），得
9
分；
②
所有已交工业绩中，
负责完成过
四级及以上公路工程
项目业绩
每一项得
3
分，最多
得
6
分
。
注：项目经理的个人业绩加分项不设年限要求。
|
|
|
|
项目总工任职资格与业绩
|
10
|
①满足资格审查条件（项目总工最低要求），得6分；
②所有已交工业绩中，负责完成过四级及以上公路工程项目业绩每一项得
4分，最多
得
4
分。
注：项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
|
|
||||
|
2.2.2（
3
）
|
其
他
因
素
|
技术能力
|
10
|
技术能力
|
10
|
投标人均得
10
分
|
|
|
履约信誉
|
15
|
履约信誉及信用评价
|
15
|
满足资格审查条件（信誉最低要求）得
12
分；
①
在
20
24
年度省级交通运输厅公路
施工企业信用评价或
20
23
年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为
AA
级的，得
3
分；
②
在
20
24
年度省级交通运输厅公路
施工企业信用评价或
20
23
年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为
A
级的，得
2
分。
注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高加分
3
分
。
国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按
A
级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照企业注册地交通运输主管部门的省级综合评价结果确定；尚无注册地黑龙江省交通运输主管部门的省级综合评价的企业，若无不良信用记录，按
A
级对待（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）
。
|
|||
|
业绩
|
10
|
企业业绩
|
10
|
满足资格审查条件（
业绩
最低要求）得
6
分；
投标人近五年（
2020
年
12
月
-
递交投标文件截止时间，以实际交工验收日期为准）累计独立完成四级及以上公路工程施工项目且交工验收达到合格标准，在
满足资格审查（业绩最低要求）的基础上
每增加
50km
加
2
分，
最多加
4
分
。
|
|||
注：
1.各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人
（
含
7人）
以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位
“四舍五入”。
2.
业绩要求中的施工项目是指新建、改扩建、养护工程（大中修）。
3.
业绩要求在交通运输部
“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询，如在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，也可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
4.
项
目经理及项目总工业绩
证明材料：应附交通运输部
“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（项目总工）具有相关业绩的网页截图或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的网页截图。
5.
网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。
*
投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。