“十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目（第一包A模式）施工监理

“十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目（第一包A模式）施工监理 招标公告

招标编号： ZTSJ-HLJ-A2 2 0 22

1.招标条件

本项目 “十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目 （第一包 A模式）施工监理 包括国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程 和 2022年同江市农村公路维修工程项目 。 其中 ： （ 1）国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2022〕116号）批准建设，初步设计由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发〔2022〕293号）批复，施工图由黑龙江省交通运输厅以以《黑龙江省交通运输厅关于国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕329号）批复。招标人为同江市交通运输局，项目业主为同江市交通运输局，建设资金已落实，资金来源为交通运输部车购税交通专项建设资金及同江市人民政府自筹；（2）2022年同江市农村公路维修工程项目施工图由同江市交通运输局以《 关于 2022年同江市农村公路维修工程项目一阶段施工图设计文件的批复》（同交［2021〕18号）批复，招标人为同江市交通运输局，项目业主为同江市交通运输局，建设资金已落实，资金来源为养护工程省级补助专项资金及同江市人民政府市级财政一般公共预算养护工程资金 。

项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2. 1 建设地点： 黑龙江省同江市；

2.2建设规模：（1）国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程项目起自同江市哈鱼岛口岸，出口岸后转向东南垂直于黑龙江行洪方向布线，跨越同抚大堤后，利用省道S307布线，经卫国村、庆安村、四村、华星村、三村后，向南利用旧路布线，止于三村镇新富村，与国道丹阿公路交叉处，路线全长29.265公里。

全线新建哈鱼岛特大桥 8874.21米/1座（不含涉铁部分）， 哈鱼岛特大桥上部结构 30、40米跨径釆用装配式预应力混凝土箱梁，（41+65+41）米跨径采用预应力混凝土悬浇连续箱梁方案；下部结构采用柱式墩、肋板台、桩基础， 新建中桥 112.48米/2座，完全利用小桥17.5米/1座，拆除重建小桥24.2米/1座，新建涵洞5道，与铁路分离式立交2处（均利用哈鱼岛特大桥跨越），与等级公路平面交叉9处。

采用二级公路标准建设，沥青混凝土路面。设计速度为 80公里/小时，路基宽度12.0米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级（其中跨越铁路桥孔采用1.3倍公路—Ⅰ级），其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

（ 2）2022年同江市农村公路维修工程项目

本工程共包含 3条公路，总维修长度2.305km，其中：县道1条维修长度0.428km，乡道2条维修长度1.877km，均为恢复公路原技术等级状况水平的维修工程。县道同江至二村公路，二级公路，路线全长10.810km，维修长度0.428km，涵洞维修工程4座56延长米；乡道同三公路至新中村公路，四级公路，路线全长6.873km，维修长度0.209km；乡道哈同公路至太平公路，四级公路，路线全长2.728km，维修长度1.668km。

2.3标段划分：本项目划分为一个标段；标段编号：J1。

2.4最高投标限价：5976000.00元。其中国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程项目控制价5928000.00元，2022年同江市农村公路维修工程项目控制价48000.00元。

2.5监理服务期： 国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程 60个月，其中施工期（含施工准备期）36个月，验收与缺陷责任期24个月。2022年同江市农村公路维修工程15个月，其中施工期（含施工准备期）3个月，验收与缺陷责任期12个月。

2. 6招标范围：本项目路基、路面、桥涵、交叉、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期内的监理服务。

2. 7 质量要求： 国道同哈公路哈鱼岛至三村镇（新富村）段改扩建工程： 工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（ JTGF80∕1-2017）；服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定，项目交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良 ；

2022年同江市农村公路维修工程：工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG5220-2020）,项目交工验收质量评定合格。

2. 8 安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质要求

投标人须具备 中华人民共和国 交通运输 部 颁发的 公路工程甲级监理资质证书 。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http : //glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致；

3.1.2 业绩 最低 要求

投标人 近五年内（ 2017年7月1日〜电子投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准 ）承担过下列施工监理项目，交工验收达到合格标准，且同时满足：

（ 1 ） 至少独立完成过 1个不少于 30 公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程 、 桥梁工程 ）。

（ 2 ） 累计独立完成过总长度不少于 60 公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程 、 桥梁工程 ）。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注： ①业绩要求中的施工监理项目是指中国境内二级及以上公路新建或改扩建项目。

②如单个业绩能同时满足 （ 1）、（2） 条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.1. 3主要人员最低要求：

总监理工程师最低要求 : 具有交通运输部 颁发的 公路工程监理工程师资格（道路与桥梁） 及 安全、环保培训证书（若 2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书） 或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程） 。 具有公路工程相关专业高级工程师资格 ,担任过一项二级及以上公路工程项目总监理工程师或驻地监理工程师（新建或改扩建项目，同时包含路基、沥青混凝土路面、 特 大桥监理服务），且已在投标人处进行岗位登记。

3.1.4 信誉最低要求：

（ 1 ）本次招标不接受 2021 年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或 2020 年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为 D 级的投标人提出投标申请。

（ 2 ）近三年（ 2019 年 7 月 1 日 〜 投 标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（ 3 ）在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）或 “ 信用中国（黑龙江） ” 网站（ http://www.hljcredit.gov.cn/ ）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效；

3. 4 本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审 形式。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者 ,应先在“黑龙江公共资源交易网”( www.hljggzyjyw.org.cn ) 进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “黑 龙江公共资源交易网 ”上的“交 易平台 ”，下载招标文件等相关资料。下载时间为 2022 年 09 月 28 日 09 时 00 分 至 2022 年 10 月 03 日 09 时 00 分 (北京时间)。

4.2 有关手续请查看 “黑龙 江公共资源交易网 ”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人 不 组织工程现场踏勘， 不召开招标预备会。

5.2投标文件递交截止时间为2022年10月24日9时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标 。 逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

5.4 该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://www.hljggzyjyw.org.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

5.5 第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2022年10月24日9时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

5. 6 本项目投标保证金的金额： 10 万元人民币 /标段 。投标保证金递交截止时间： 2022 年 10 月 23 日 09 时 00 分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网 (www.hljggzyjyw.org.cn) 和黑龙江省交通运输厅（ http://hljjt.gov.cn） 网站上发布。

7.联系方式

招标人：同江市交通运输局

地址：同江市友谊路 57 号

联系人：王先生

电话： 0454-2922803

招标代理机构：中天世纪国际招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区十字街 102 号

联系人：吴先生

电 话： 0451-88375777

电子邮件： ztsjzb2022@163.com

监督部门：佳木斯市交通运输局

地址：佳木斯市郊区长安西路 818号政府3号楼9楼

电话： 0454-6770008

评标办法（综合评估法）

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 3 5 分； 主要人员： 25 分； 业绩： 25 分； 履约信誉： 5 分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分。
2.2. 2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1 ）评标价的确定： 评标价 = 投标函文字报价 （ 2 ）评标价平均值的计算 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于 5 家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3 ）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率 =100% × （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10 需要补充的其他内容： 3.10. 1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4 ( 1 )	技术建议书		35 分	监理大纲 （或监理方案）和措施	10 分	① 内容、措施、可操作性一般的 6〜 7. 3分； ② 内容较完整、措施较全面、可操作性较强 7.3 〜 8.6 分； ③ 内容完整、措施全面、可操作性强 8.6 〜 10分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	15 分	① 对本工程重点难点分析一般，针对性一般的 9 〜 11 . 3分； ② 对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 11 .3 〜 13 .6 分； ③ 对本工程重点难点分析透彻，针对性强 13 .6 〜 1 5 分。
				对本工程的建议	10分	① 针对性一般、可操作性一般的 6〜 7. 3分； ② 针对性较强、可操作性较强 7.3 〜 8.6 分； ③ 针对性强、可操作性强 8.6 〜 10分。
2.2.4 ( 2 )	主要人员		25 分	总监理工程师 的 任职资格 与业绩	25 分	1 ） 满足资格审查条件，得 15 分； 2 ）每增加 1 个担任二级及以上等级公路工程施工项目（新建或改扩建项目）以标段计，且同时包含路基、沥青混凝土路面监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的加 5 分，最多加 5 分。 （ 3） 每增加 1 个 大桥 监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的加 5 分，最多加 5 分。
2.2.4 （ 3 ）	评 标 价		10 分	评标价得分计算公式示例： （ 1）如果投标人的评标价 > 评标基准价，则评标价得分 = F- 偏差率 × 100 × E1； （ 2）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 =F+ 偏差率 × 100 × E2。 其中： F=10 分， E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点 的扣分值； E1 =1， E2 =0.5 评标价最低得分为 0分。
2.2.4 (4)	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25 分	（ 1 ） 满足资格审查条件，得 15 分； （ 2 ） 满足资格审查条件的基础上，近五年每增加 1个不少于2 0 公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程 、 桥梁工程 ），加 2.5 分，最多加 5 分 。 （ 3）近五年完成特大桥业绩或累计完成二级及以上公路桥梁长度达8.8km（其中必须含有先简支后连续箱梁和变截面现浇连续箱梁），加5分。 如单个业绩能同时满足 （ 2）、（3） 条件要求的，则该业绩可分别予以 加分 。
2.2.4 (4)	其他因素	履约信誉	5 分	企业信用 评价	5 分	信誉满足资格审查条件得 3分； ① 2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为监理企业 AA 级信用评价等级的，加 2分； ② 2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为监理企业 A 级信用评价等级的，加 1分。 a. 202 1 年度在黑龙江省交通运输厅或 2020年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，釆用2020年度黑龙江省交通运输厅或2019年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b. 得分不累加， ①②只计一次最高分，本项最高加2分。 c. 国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。