省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程施工监理

省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程施工监理

招标公告

1.招标条件

本项目 省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程 已由已由 黑龙江省 发展和改革 委员会 以 《关于省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【 2022】865号） 批准建设，初步设计已由 黑龙江省交通运输厅 以 《黑龙江省交通运输厅关于省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发【 2023】26号） 批准， 施工图设计已由 黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于 省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程 施工图设计的批复 》（ 黑交发【 202 3 】 67 号） 批准 ， 项目业主为 富裕县交通运输局， 建设资金来自 省级补助资金及地方配套 ，出资比例为 省级补助资金 21.79%、地方配套78.21% 。招标人为 富裕县交通运输局 。 项目已具备招标条件，现对 本项目 施工 监理进行公开招标 。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点： 富裕县境内 。

2.2项目概况： 路线起自省道建新公路 K400+400处，向西南布线，然后转向西，至双嫩高速富裕互通连接线与齐北铁路立交桥引道交叉处，利用已建成的齐北铁路分离立交桥至国道嫩双公路交叉处，然后转向北至杨屯附近接回建新公路，止于K408+790处，路线全长12.361公里，建设里程9.871公里，利用2.49 公里。全线设置中桥78.51米/2座，小桥40.92米/2座，涵洞19道，主线上跨分离立交桥97.0米/1座(利用)，与等级公路平面交叉5处，与铁路平面交叉2处。同步建设连接线1.913公里。

主线及连接线均采用设计速度 80公里/小时的二级公路标准，路基宽度12.0米；新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级，其余技术指标均按照《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。

2.3招标范围：本项目为一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（以下简称“总监办”），负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、平面交叉、连接线、其他工程以及沿线交安设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期的监理服务。

2.4标段划分： 本项目 划分一个 标段 , 具体情况如下：

2.5监理服务期： 本工程计划施工工期为 2023年4月10日至2024年12月30日，共631日历天，验收与缺陷责任期监理服务期730日历天，监理服务期共计1361 日历天，上 述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求： 服务质量满足《公路工程施工监理规范》（ JTG G10-2016）,工程质量符合 国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80/1-2017） ，竣 ( 交 ) 工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔 2010〕65号）规定 ，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良 。

2.7安全目标要求 ： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故 ， 避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零 。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门颁发的有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具备相应的监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；

投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（ 2）监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本项目进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩最低要求

近五年内（ 2018年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列施工监理项目，交工验收达到合格标准，且同时满足：

独立完成过 1项里程不少于10km的二级及以上公路工程施工监理业绩（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程）；

（ 2）累计独立完成过里程不少于30km的二级及以上公路工程施工监理业绩（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程）；

注： ①业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目，如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

②业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3 总监理工程师最低要求

总监理工程师 1人：

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书及安全、环保培训证书（如在 2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或 交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程） ，且已在投标人处进行从业登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格。提供投标人所属社保机构出具的总监理工程师（ 2022年8月1日至投标截止日之间任意连续三个月）的社保缴费证明。

公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3.1.4本次招标不接受在2021年度黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或2021年交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “黑龙江省公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用 数字证书登录 “黑龙江 省 公共资源交易网 ”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。 下载时间为 20 23 年 3 月 7 日 09 时 00分至20 23 年 3 月 13 日 17 时 00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

4. 2 投标人未按 “黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交 及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截 止时间为 202 3 年 3 月 28 日 09时00分（即开标时间），投标人应于 投标 截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至 “黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间： 202 3 年 3 月 28 日 09时00分，上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露， 投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额： 3 万元人民币。投标保证金递交截止时间： 202 3 年 3 月 27 日 9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金 的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn）、黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)网站上发布。

7.联系方式

监督部门：齐齐哈尔市交通运输局

地 址：齐齐哈尔市龙沙区安顺路 202号

电 话： 045 2 - 2813502

招 标 人：富裕县交通运输局

地 址： 齐齐哈尔市 富裕县党政办公中心新区 府右路

联 系 人： 姜女士

电 话： 045 2 - 3139430

招标代理： 中资国际 工程咨询集团有限责任公司

地 址： 哈尔滨市南岗区汉水路 76-6号

联 系 人： 郭女士

电 话： 0451-81888888 转业务一部， 18145636223

电子邮箱： 1160343423@qq.com

附录 1 资 格审查条件 (资质最低要求)

监理企业资质 等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督管理部门颁发的有效 的企业法人营业执照，并在人员等方面具备相应的监理能力，且同时满足下列要求 ： （ 1 ）投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质； 投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （ 2 ） 监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的 CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本 项目 进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

附录 2 资 格审查条件 (业绩最低要求)

业 绩 要 求

近五年内（ 201 8 年 1 月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列施工 监理 项目，交工验收达到合格标准，且同时满足： （ 1 ） 独立完成过 1 项 里程不少于 10 km的 二 级及以上公路工程施工 监理业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）； （ 2 ） 累计独立 完成过 里程不少于 30km 的 二 级及以上公路工程施工 监理业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）； 注： ①业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目 ， 如单个业绩能同时满足 （ 1 ）、（ 2 ） 条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 ② 业绩要求在交通运输部网站 “全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 中 查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

附录 3 资 格审查条件 (信誉最低要求)

信 誉 要 求

投标人须满足以下要求： （ 1 ） 本次招标不接受在 2021年度黑龙江省交通运输厅公路 监理 企业信用评价 或 2021年交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中被认定为D级 的投标人提出投标申请。

附录 4 资格审查条件 (总监理工程师或驻地监理工程师最低要求)

注： 1. 总监理工程师必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记（总监理工程师须附 “全国公路建设市场信用信息管理系统” （网址： http://glxy.mot.gov.cn/ ）网页截图复印件）。

2. 社保缴费证明（建办市函 [2019]92 号文件中规定的 6 类情形人员除外）。

3.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

评标办法 (综合评估法)

评标办法前附表

条款 号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人： （ 1 ）评标价低的优先； （ 2 ）最近一年（ 20 21 年度）被 交通运输部或 黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先 （ 同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准） ； （ 3 ）技术建议书得分较高的投标人优先。
2. 1.1 2. 1.3	形式评 审与 响 应性评审 标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （ 如有 ） 、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； （ 按投标人须知要求填写 ） b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易平台对接的 4 家银行之一。 c. 若投标保证金采用 保证保险方式 形式提交， 投标人应在递交截止时间之前，在省公共资源交易平台中选择以保证保险方式提交投标保证金，并在线申请保证保险。系统以收到的电子保单作为保证金签收的依据。 （ 4 ） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上 签章 。 （ 5 ） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签 签章 。 （ 6 ） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件 （ 7 ） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

续 上表

条款 号		评审因素与评审标准
2. 1.1 2. 1.3	形式评 审与 响 应性评审 标准	（ 8 ） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （ 9 ） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 1 0 ） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 1 1 ） 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 1 2 ）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。

		第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （ 如有 ） 、投标价（包括大写金额和小写金额 ） ； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 。 （4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2. 1.2	资格 评审标 准	（ 1 ） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 （按照 “三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本） 、监理资质证书。 （ 2 ） 投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ） 投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 4 ） 投标人的总监理工程师资 格 ， 在 岗情况符合招标文件规定。

续 上表

条款 号	条款内容	编列内容
2. 2.1	分 值构成 ( 总分 100 分 )	第一个信封（商务 及 技 术 文件）评分分值构 成 ： 技术 建 议 书 ： 35 分 主要 人 员 ： 25 分 其他因素： 30 分 第二个信封（报价 文 件 ） 评分分值构成 ： 评标 价 ： 10 分
2. 2.2	评标基准 价 计 算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1） 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2） 评标价平均值的计算： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 （如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ） 。 （3） 评标基准价的确定 ： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 。
2. 2.3	评标价的 偏差 率计 算公式	偏差 率 =100% × （ 投 标人 评标 价 － 评 标 基 准 价 ） / 评 标基 准 价偏差 率 保 留 2 位 小数