省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程施工

省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程施工

招标公告

1.招标条件

本招标项目 省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程 （以下简称 “本项目”）已由 黑龙江省 发展和改革 委员会 以 《关于省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【 2022】865号） 批准建设，初步设计已由 黑龙江省交通运输厅 以 《黑龙江省交通运输 厅关于省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程初步设计的批复》（黑交 发【 2023】26号） 批准， 施工图设计已由 黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于 省道建兴至新林公路富裕镇过境段改扩建工程 施工图设计的批复 》（黑交发【 202 3 】 67 号） 批准 ， 项目业主为 富裕县交通运输局， 建设资金来自 省级补助资金及地方配套 ，出资比例为 省级补助资金 21.79%、地方配套78.21% 。招标人为 富裕县交通运输局 。项 目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2. 1建设地点： 富裕县境内 。

2.2工程概况及建设规模： 路线起自省道建新公路 K400+400处，向西南布线，然后转向西 ， 至双嫩高速富裕互通连接线与齐北铁路立交桥引道交叉处，利用已建成的齐北铁路分离立交桥至国道嫩双公路交叉处，然后转向北至杨屯附近接回建新公路，止于 K408+790处，路线全长12.361公里，建设里程9.871公里 ， 利用 2.49 公里。全线设置中桥78. 51 米 /2座，小桥40.92米/2座，涵洞19道，主线上跨分离立交桥97.0米/1座(利用)，与等级公路平面交叉5处 ， 与铁路平面交叉 2处。同步建设连接线1.913公里。

主线及连接线均采用设计速度 80公里/小时的二级公路标准，路基宽度12.0米；新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级，其余技术指标均按照《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。

2.3招标范围： 本项目路基、路面、桥梁、涵洞、平面交叉、连接线、其他工程以及沿线交安设施等 工程施工及缺陷责任修复 及工程量清单及施工图纸的全部内容 。

2.4标段划分： 划分 1个标段 ，主要工程内容见下表：

标段	桩号	里程 (km)	主要工作内容	最高投标限价 （元人民币）
1	K0+000~K12+360.514 LK0+000~LK1+912.526	路线全长 12.361公里 ， 建设里程 9.871公里 ， 同步建设连接线 1.913公里	本项目路基、路面、桥梁、涵洞、平面交叉、连接线、其他工程以及沿线交安设施等 工程施工及缺陷责任修复 及工程量清单及施工图纸的全部内容 。	147922403

2.5计划工期：20 23 年 4 月 10 日至 2024 年 12 月 30 日。共计 631日历 天。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行 。

2.6质 量要求： 工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良 。

2.7安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免 发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零 。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督管理部门颁发的有效 的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，且同时满足下列要求 ：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 叁级（含叁级） 及以上资质。

参与本项目投标 的 施工企业应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http s ： //glxy.mot.gov.cn）”中的 公路工程施工资质企业名录 ，且投标人名称和资质与 该 名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩最低要求

近五年内（ 20 18 年 1 月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列施工项目，交工验收达到合格标准，且同时满足：

（1） 独立完成过 1 项 里程不少于 10 km的 二 级及以上公路工程施工 业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）；

（ 2 ） 累计独立 完成过 里程不少于 30km 的 二 级及以上公路工程施工 业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）；

注： ①业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目 ， 如单个业绩能同时满足 （ 1 ）、（ 2 ） 条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

② 业绩要求在交通运输部网站 “全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 中 查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3财务最低要求

（ 1） 202 1 年度的流动比率 （流动资产与流动负债比）大于 1；

（ 2）营运资金（ 202 1 年度流动资产 - 202 1 年度流动负债 +银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷\银行保函等）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

3.1. 4 项目经理和项目总工最低要求：

项目经理：公路工程相关专业工程师，持 有住房和城乡建设部颁发的 有 效的 公路工程专业壹级建造师注册证书（注册单位名称必 须与投标人名称一致），并持有交通运输 行政 主管部门颁发的有效 的 安全生产考核合格证 书 B类， 且 安全生产考核合格证 书的登记单位名称必须与投标人名称一致 。

项目总工：公路工程相关专业 高级 工程师，并持有交通运输 行政 主管部门颁发的有效 的 安全生产考核合格证 书 B类， 且 安全生产考核合格证 书的登记单位名称必须与投标人名称一致 。

提供 投标人所属社保机构出具的 项目经理和项目总工 （ 2022年8月1日至 投标截止日之间任意连续三个月 ）的社保缴费证明 。

注： 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称 。

3. 2 本项目 不 接受联合体投 标 。

3. 3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效 。

3.4信誉要求

3.4.1 近三年（ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为 。

3. 4 .2 近三年 （ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故 。

3. 4 .3 近三年 （ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同 。

3.4.4 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021年度公路施工企业信用评价或交通运输部 2021年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标 。

3. 5 本次招标评标采用技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “黑龙江省公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用 数字证书登录 “黑龙江 省 公共资源交易网 ”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资 料。下载时间为 20 23 年 3 月 7 日 09 时 00分至20 23 年 3 月 13 日 17 时 00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易 网 ”《服务指南》中的相关操作手册。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

4. 2 投标人未按 “黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交 及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截 止时间为 20 23 年 3 月 28 日 09时00分（即开标时间），投标人应于 投标 截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至 “黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间： 20 23 年 3 月 28 日 09时00分，上传至交易平台的投标文件第一信封商 务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额： 80 万元人民币。投标 保证金递交截止时间： 20 23 年 3 月 27 日 9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源 交易平台对接的银行虚拟子账户。 ②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn）、黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)网站上发布。

7.联系方式

监督部门：齐齐哈尔市交通运输局

地 址：齐齐哈尔市龙沙区安顺路 202号

电 话： 045 2 - 2813502

招 标 人：富裕县交通运输局

地 址： 齐齐哈尔市 富裕县党政办公中心新区 府右路

联 系 人： 姜女士

电 话： 045 2 - 3139430

招标代理： 中资国际 工程咨询集团有限责任公司

地 址： 哈尔滨市南岗区汉水路 76-6号

联 系 人： 郭女士

电 话： 0451-81888888 转业务一部， 18145636223

电子邮箱： 1160343423@qq.com

附录 1 资格审查条件 (资质最低要求)

施工企业 资质等级要求

1．资质等级要求： 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督管理部门颁发的有效 的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，且同时满足下列要求 ： 投标人 须具备建设行政主管部门颁发的 公路工程施工总承包 叁级（含叁级） 及以上资质。 参与本项目投标 的 施工企业应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http s ： //glxy.mot.gov.cn）”中的 公路工程施工资质企业名录 ，且投标人名称和资质与 该 名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录 2 资格审查条件 (财务最低要求)

财 务 要 求

（ 1） 2021年度的流动比率 （流动资产与流动负债比）大于 1； （ 2）营运资金（ 2021年度流动资产 - 2021年度流动负债 +银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷\银行保函等）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

附录 3 资格审查条件 (业绩最低要求)

业 绩 要 求

近五年内（ 20 18 年 1 月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列施工项目，交工验收达到合格标准，且同时满足： （2） 独立完成过 1 项 里程不少于 10 km的 二 级及以上公路工程施工 业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）； （ 2 ） 累计独立 完成过 里程不少于 30km 的 二 级及以上公路工程施工 业绩 （以标段计，同时包含路基工程、路面工程 、 桥梁工程 ）； 注： ①业绩要求中的施工项目是指新建或改扩建项目 ， 如单个业绩能同时满足 （ 1 ）、（ 2 ） 条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 ② 业绩要求在交通运输部网站 “全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” 中 查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

附录 4 资格审查条件 (信誉最低要求)

信 誉 要 求

（ 1） 近三年（ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有拖欠农民工工资行为 。 （ 2 ）近三年 （ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全责任事故 。 （ 3 ）近三年 （ 20 20 年 1月1日至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同 。 （ 4） 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021年度公路施工企业信用评价或交通运输部 2021年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标 。

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；

2. 要求投标人以承诺函的形式对上述信誉最低要求中的第 1至第 4 条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；

附录 5 资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1 人	公路工程相关专业工程师，持 有住房和城乡建设部颁发的 有 效的 公路工程专业壹级建造师注册证书（注册单位名称必 须与投标人名称一致），并持有交通运输 行政 主管部门颁发的有效 的 安全生产考核合格证 书 B类， 且 安全生产考核合格证 书的登记单位名称必须与投标人名称一致 。 提供投标人所属社保机构出具的 项目经理 的 （ 202 2 年 8 月 1 日 至 投标截止日之间任意连续三个月 ）社保缴费 证明 。	投标人需对项目经理、项目总工无在岗情况做出承诺（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从原项目撤离，并由投标人做出可撤离承诺）。
项目总工	1 人	公路工程相关专业 高级 工程师，并持有交通运输 行政 主管部门颁发的有效 的 安全生产考核合格证 书 B类， 且 安全生产考核合格证 书的登记单位名称必须与投标人名称一致 。 提供投标人所属社保机构出具的 项目总工 的 （ 202 2 年 8 月 1 日 至 投标截止日之间任意连续三个月 ）社保缴费 证明 。

注： 1. 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称 。

2、 应附项目经理和项目总工的身份证、 职称资格 证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和 投标人所属社保机构出具的 项目经理和项目总工 （ 2022年8月1日至 投标截止日之间任意连续三个月 ）的社保缴费证明。

3. 如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

评标办法 (技术评分最低标价法)

评标办法前附表

条款 号		评审因素与评审标准
1	评标方法	本次评标采用技术评分最低标价法。 参与评标价评审的投标人规定数量为 3 名。 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （ 1）投标报价低的投标人优先； （ 2）按黑龙江省交通运输厅2021年度施工企业信用评价中信用等级高的优先。 （ 3）按交通运输部2021年度施工企业信用评价中信用等级高的优先。 （4）商务和技术得分较高的投标人优先；
2. 1.1 2. 1.3	形式评 审与 响 应性评审 标准	第一个信封 (商务及技术文件)评审标准 ： (1 )投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a .投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有 )、工期、 工程质量要求及安全目标； b .投标函附 录的所有数据均符合招标文件规定； c .投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 。 (2 )投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位 章 盖章齐全，符合招标文件规定。 (3 )与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重 大变化的， 仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招 标 公正性： a .投标人 应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 证书等证件的副本变更记录复 印件； b .投标人 仍 然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资 质、业绩、人员、信誉、财务等 )； c .与所投标段的其他投标人不存 在控股、管理关系或单位负责人为 同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标 人 按照招标文件的规定提供了投标保证金： a .投标保证金金额符合招标文件规 定的金额，且投标保证金有效期 不少 于投标有效期；

续 上表

条款 号		评审因素与评审标准
2. 1.1 2. 1.3	形式评 审与 响 应性评审 标准	b .若投标保证金采用现金或支票形式 提交，投标人应在递交投标文 件截止时 间 之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户 ； c .若投标保证金采用银行保函形式 提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均 满 足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 (5) 投标人法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权 委 托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章 或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人法定 代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份 证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或 其他电子制版签名代替。 ( 7 )同一投标人 未提交两个以上不同的投标文件， 但招标文件要 求提交备选投标的 除外。 ( 8 ) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 ( 9 )投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 ( 10 ) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (1 1 ) 权利义务符合招标文件规定 ： a .投标人应接受招标文件规定的风险划分原则， 未提出新的风险划 分办法； b .投标人未增加发包人的责任范围， 或减少投标人义务； c .投标人未 提出不同的工程验收、计量、支付办法； d .投标人 对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e .投标人在 投标活动中无欺诈行为； f .投标人 未对合同条款有重要保留。