富裕至嫩江至加格达奇铁路改造项目(嫩江段)三电迁改工程建设全过程咨询服务

招标公告

项目编号： JT1105G260311001001

1.招标条件

本招标项目 富裕至嫩江至加格达奇铁路改造项目 (嫩江段)三电迁改工程建设全过程咨询服务 已由 铁发改函（ 2024）368号 批准建设，建设资金 为 一般债券资金 。招标人为 嫩江市交通运输局 ， 代理机构为 黑龙江国政项目管理有限公司 ，项目已具备招标条件，现对该项目全过程咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称： 富裕至嫩江至加格达奇铁路改造项目 ( 嫩江段 ) 三电迁改工程建设全过程咨询服务

2.2 建设地点： 嫩江市域内总面积约 169公顷，涉及嫩江镇、前进镇、伊拉哈镇、双山镇、海江镇等。

2.3 建设规模： 富裕至嫩江至加格达奇铁路改造工程（嫩江段）所处段为富嫩线 K0+774至K179+537.13，单线长176.759km，既有线全长178.73km，改建后全段正线线路176.681km，其中改建既有线长度53.117km，本次富加铁路三电迁改主要包含影响富加铁路改造工程的电力线、铁路通信、地方通信、市政管线迁改。

2.4 全过程咨询服务期限： 自合同签订之日起，至项目实施、验收等的全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务止（具体以实际发生为准） 。

2.5 质量标准：达到国家现行合格标准 ；

2. 6 招标范围： 全过程咨询服务包含全过程项目管理、工程勘察、工程设计、工程造价咨询等服务内容 。

2. 7 工作内容：

（ 1）全过程项目管理工作内容：项目报批、前期及竣工手续办理、勘察管理、设计管理、招标采购管理、参建单位管理和协调、质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、信息管理、安全管理、环境管理、风险管理、现场管理、监理管理、验收管理等。

（ 2）工程勘察工作内容：项目勘察所有工作内容及出具所需全部成果文件，完成满足符合各阶段项目技术要求的所有勘察工作；完成本项目工程测量等所包含相关工作内容，包括管线探测、GPS控制点 、地形图测绘、平面测量、闭合导线测量、竣工测量等与本项目有关的测量测绘等相关工作。

（ 3）工程设计工作内容：完成本项目施工图设计、施工期间、竣工验收期间的设计服务等本项目工程设计所包含的所有工作内容。

（ 4）工程造价咨询工作内容：承担本项目控制价及工程量清单的编制、施工阶段工程造价咨询、财政不予评审的预、结算审核及提供工程造价方面的咨询服务等工作。

2. 8 标段划分：本项目不划分标段

2. 9 招标控制价： 3052632.00 元（ 其中： 项目管理费： 507149.00 元、工程 勘察 费： 313500.00 元 、 造价咨询： 309600.00元、设计费：1761133.00元、施工图预算编制：161250.00元 。 ）

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质条件 ；

3.1.1 项目管理： 具备有效营业执照，并 在全国投资项目在线审批监管平台备案 ；

3.1.2 工程 勘察 ： 具备建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类岩土工程乙级和工程勘察专业类工程测量乙级或具备测绘地理信息局核发的测绘资质乙级及以上资质 ；

3.1.3 造价咨询 ：具备有效的营业执照 ；

3.1.4 工程设计： 具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或电力行业 (送电工程)工程专业乙级、市政行业乙级、电子通信广电行业(有线通信、无线通信)专业乙级、铁道行业设计乙级及以上资质 ；

3.2 投标人拟派项目负责人须具备以下的资格要求：

3.2.1 项目总负责人：投标人拟派全过程工程咨询项目总负责人应当具备工程建设类注册执业资格并在本企业注册。（项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人可兼任其中一项专业负责人）

3.2.2 拟派项目各专业咨询服务工作负责人：

项目管理负责人：具备工程建设类注册执业资格（提供注册证）；

工程勘察负责人：具备 注册土木工程师（岩土） 执业资格（提供注册证）；

造价咨询负责人：具备国家注册一级造价工程师执业资格 (原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可)；

设计专业负责人：具备工程建设类（市政或铁路或通信或电力）注册执业资格；

注： 1、以上配置为本项目需要配备的最低人员标准，投标人可根据本工程需要、招标人 需求及合同约定增加配备 各 专业项目管理机构其他人员，其他各专业负责人 不允许兼职。以上拟派人员必须为企业合法的在职员工，并提供 招标公告发布之日 起 前 半 年 连续三个月 企业为其缴纳养老保险的缴费证明（建办市函【 2019】92 号文 件中规定 的 6 类情形人员除外 ）， 以证明其为本单位合法在职在岗人员。

3.3 项目管理机构其他人员 :

3.3.1 本次招标不对项目管理机构其他人员数量及构成 作 严格规定，投标人应根据工程项 目建设实际需要和建设单位对工程项目管理的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根 据实际需要随时增加人员。

3.3. 2 同一岗位人员配备超过 2 人及以上的，应明确该岗位的主要负责人；

3.3. 3 要求投标人针对本项目做出配备现场管理人员均为本单位在职人员的承诺书，承诺 为其缴纳社会养老保险（建办市函【 2019】92 号文件中规定的 6 类情形人员除外 ）（ 格式自拟 ）。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加

投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均将被否决。

3.5 资格审查方式：本次招标采取资格后 审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文 件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予 合同。

3.6 信誉要求：

3.6.1 投标人自行通过 “中国裁判文书网网站 http://wenshu.court .gov.cn/Index”查 询，并承诺投标企业及其法定代表人、拟派项目总负责人及各专业咨询项目负责人近 3年内（从招标公告发布之日算前三年，下同）无行贿犯罪记录。如有行贿犯罪记录，则其投标将 被否决。

3.6.2 投标人自行通过 “信用中国”网查询，并承诺投标企业及其法定代表人、拟派项目 总负责人及各专业咨询项目负责人在投标期间没有被司法机关列入失信被执行人名单（失信不包括集团或总公司下属独立法人或负责人性质的分公司）。如被司法机关列入失信被执行 人名单，则其投标将被否决。

3.7 本次招标接受联合体投标，但联合体投标单位不得超过 四 家单位，联合体各方须签订 联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标，否则相关投标均将被否决。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，同一专业且分工相同的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体牵头人负责登录黑龙江公共资源交易系统获取招标文件，以联合体其他组成单位进行 “交易平台”操作的视为无效 。

注：本项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准 。

4.招标文件的获取

4.1 潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ https://ggzyjyw.hlj.gov .cn/ ）进 行用户注册、办理数字证书 ,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”， 下载招标文件。下载时间为 202 6 年 3 月 17 日 17 时 00 分至 202 6 年 3 月 24 日 17 时 00 分 （北京时间，下同）。有关手续请查看 “黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资 源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2 潜在投标人使用数字证书通过"黑龙江公共资源交易网"在线自由下载招标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为 2026年4月8日 09 时 00 分，投 标人应在截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

有关手续请查看 "黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标 文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资 源交易平台会员注册入库操作视频。

5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不 予接收。

6.开标方式

6.1 开标时间为 2026年4月8日 09 时 00 分

6.2 本项目为线上开标，投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录交易 平台（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）， 按照 "黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑 龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频完成开标程序。

7.踏勘现场和答疑安排

7.1 招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

7.2 投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8.发布公告的媒介

黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.g ov.cn/ ）。

9. 其他

9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投 标人或者其他利害关 系人对本招标公告有异议的，应当在获取招 标文件受理期间向招标人提出，异议材料应由法 定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。 潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、 伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国 家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.联系方式

监 督 人： 嫩江市交通运输局组宣办

联系电话： 18404680120

招标单位： 嫩江市交通运输局

地址： 嫩江市嫩兴路 528号三楼

联系人： 李先生

电话： 0456-7522130

招标代理机构： 黑龙江国政项目管理有限公司

地址： 黑龙江省哈尔滨市南岗区泰山路 99号5楼

联系人： 于女士

电话： 0451-82278507、18704615959

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。