密山市第三热源特许经营项目招标公告

密山市第三热源特许经营项目

招标公告

1 . 招标条件

本招标项目 密山市第三热源特许经营项目 已由 密山市人民政府 以《 关于密山市密山市第三热源特许经营项目实施方案的批复 》（ 密政批〔 2023 〕 17 号 ）批准采用政府和社会资本合作（ BO O ）模式实施。 资金来源为 特许经营者 自筹资本金 + 金融机构贷款 ，招标人为 密山市住房和城乡建设局 ，招标代理公司是 黑龙江 凯普瑞工程项目管理有限公司 ，本项目的招标投标行政监督与受理投诉单位为 密山 市住房和城乡建设局 招投标管理办公室 。项目已具备招标条件，现对该项目 进行 公开招标。

2 . 项目概况

2.1项目名称： 密山市第三热源特许经营项目

2.2建设地点：密山市经济开发区北部

2.3建设规模： 本项目 建设规模为 1 ×42MW+ 2 × 28MW 生物质热水锅炉及配套除尘脱硫、脱硝装置，供热面积为 150 万平方米 （ 暂定 150 万平方米，报市政府批准后，以特许经营协议为准 ） 。

2.4特许经营期限： 本项目建设期 1 年，运营期上限为 30 年，最终运营年限以中标社会资本投报为准。如建设期延长或缩短，则合作期限相应调整，运营期保持不变。 （ 本项目 30 年为 30 个供暖期 ）

2. 5 项目资产权属： 项目公司拥有项目相关资产的所有权及经营权 。

2. 6 项目总投资 ： 本项目 静态总投资为 17330.00 万元，其中：建设投资 17191.00 万元，铺底流动资金 539.00 万元。建设投资中工程费用 14287.00 万元，工程建设其他费为 2696.00 万元，预备费为 208.00 万元。

2.7本项目不划分标段。

3 . 招标范围

本次招标范围为： 选择 密山市第三热源特许经营项目 的 特许经营者，承担项目投融资、建造、运营、维护和用户服务职责。

4. 合作内容

4.1运作方式

采用建设－拥有－运营（ BOO）模式运作，由中标 特许经营者 /项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理。

4.2合作范围

合作期内，项目公司应按照 特许经营协议 约定负责本项目合作范围内的新建项目设施的设计、投融资、建设 和 运营维护工作。

4. 3 回报机制

使用者付费。

4. 4 资金筹措：本项目资金筹措分为两部分，即社会资本资本金和银行贷款，其中社会资本资本金为 3613.21万元，占调整后的动态总投资的20%；银行贷款为14452.82万元，占调整后的动态总投资的80%。

4.5 项目公司股权结构（如有）：经政府方同意，本项目可不成立项目公司。如成立项目公司，则参照国内其他公益性项目的做法，为更好的发挥社会资本优势，本项目由社会资本方全资组建项目公司，占 100%股权。

4.6政府配套安排：政府有关部门应保证项目的基础施工和运营条件，并负责项目施工临时用水、用电接至项目用地红线边，保证项目正常生产经营所需的供水、供电等的配套服务。

5 . 投标人资格要求

5.1 具备独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照；

5.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【投标人近三年（2019、2020、2021）财务运行良好，没有财产被接管冻结、破产状态，提供近三年经会计事务所或第三方审计机构审计后的审计报告（2019、2020、2021 年度，新成立企业从成立之日起计算）】；

5.3 具有履行项目所必需的设备、人员和专业技术能力；【提供具备履行项目所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】；

5.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供拟派项目负责人近 6 个月依法缴纳税收和社会保障资金（包含养老保险）的相关证明材料；新成立的公司附最新说明；依法免税或不需要缴纳社保的，须出具有效的证明文件】；

5.5 信誉要求

（ 1）投标人在投标活动中无重大违法违规行为,在近三年经营活动中没有重大违法记录，未被财政部门或建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域市场；（提供承诺书）

（ 2）对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单等的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询是否列为“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”；企业、法定代表人及授权委托人在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）查询近三年是否有行贿犯罪记录，查询日期自本项目招标公告发布之日起至开标截止日。提供查询截图并加盖公章）。

5.6 其他要求

（ 1）资金能力：具有满足项目需求的资本金和融资能力（提供承诺书）；

（ 2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（ 3）投标人为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态（提供承诺书）；

（ 4）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得作为投标人，但符合相关文件规定的除外；（如有本级政府所属融资平台公司或其他控股国有企业作为投标人参与此项目，则须提供已声明不承担政府债务的声明或公告文件，以刊登在报纸、网站等公开媒体上的声明或公告为准。）

（ 5）质量要求：

建设质量标准：达到现行国家、省、市及行业验收规范的合格标准。

运维服务的标准：符合国家、省、市及行业的相关规定及本项目 特许经营协议 的约定。

（ 6）本项目不接受联合体投标。

6 . 招标文件的获取

6.1 凡有意参加投标者， 请在 “ 黑龙江公共资源交易网 ”进行用户注册、办理数字证书，使 用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源 交易网 ” 上的 “ 交易平台 ”， 下载招标文件。下载时间为 20 2 3 年 3 月 9 日 00 时 00分至 20 2 3 年 3 月 15 日 23 时 59 分（ 北京时间，下同）。

6.2 有关手续请查看 “黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

7. 投标文件的递交

7 .1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 为 2023年3月29日09时00分 ，投标人应在截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

7 .2 逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8. 踏勘现场和答疑安排

8 .1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

8 .2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

9. 开标方式

9 .1 本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）。

9 .2 开标时间： 2023年3月29日09时00分

9.3开标地点：鸡西市公共资源交易中心

10. 发布媒介

本项目在黑龙江公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/）发布；

11. 其他

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

12. 联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：密山市住房和城乡建设局 招投标管理办公室

招 标 人：密山市住房和城乡建设局

地 址：密山市

联 系 人：赵先生

电 话： 0467-5212908

招标代理机构：黑龙江凯普瑞工程项目管理有限公司

联 系 人：张先生

电 话： 0451- 51161337

地 址：黑龙江省哈尔滨市道里区达道街 1-47号

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。