绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目施工监理
- 项目名称： 绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目施工监理
- 项目地址： 绥化市北林区
- 规模： 建设12条农村公路，里程20.9km，为四级白色路面
- 范围： 2.1项目名称：绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目施工监理。 2.2建设地点：绥化市北林区。 2.3建设规模及建设内容：建设12条农村公路，里程20.9km，为四级白色路面。 2.4监理服务期限：669日历天，其中：施工有效监理期为自开工之日起304日历天。交工验收与缺陷责任期监理服务期365日历天。 2.5监理范围：本项目施工全过程监理和安全、环保监理服务及缺陷责任内的监理服务工作。 2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）,工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）及国家和行业 现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。 2.7安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。 2.8标段划分：不划分标段 2.9招标控制价：28.8万元
- 报名结束时间： 2022-03-31
项目详情
绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目施工
监理招标公告
项目编号： HHZB2021025
1.招标条件
本招标项目 绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目 已由 绥化市北林区发展和改革局 以 《 北发改【 2021】58号文件《关于<绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目可行性研究报告>的批复》 批准建设，建设资金来自 交通运输部投资及地方政府自筹 ,招标人为 绥化市北林区通村公路建设指挥部办公室 (以下简称“招标人”),招标代理机构 黑龙江海泓工程项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对本项目 监理 进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称： 绥化市北林区较大人口自然村通硬化路建设项目 施工 监理。
2.2建设地点： 绥化市北林区 。
2.3建设规模及建设内容：建设 12条农村公路， 里程 20.9 km，为 四 级白色路面。
2. 4 监理 服务期限 ： 669 日历天，其中：施工有效监理期为自开工之日起 304 日历天 。交工验收与缺陷责任期监理服务期 365 日历天。
2.5监理范围： 本项目施工 全过程监理和安全、环保监理服务及缺陷责任内的监理服务工作。
2.6质量要求： 服务质量满足《公路工程施工监理规范》（ JTG G10-2016）,工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
2.8标段划分： 不划分标段
2 .9招标控制价 ： 28.8万元
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序号 |
项目名称 起讫桩号 |
建设 里程 |
工程内容 |
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1 |
/ |
20.9km |
图纸及 工程量清单中所示全部工程内容 |
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备独立法人资格，并持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并无不良业绩；且满足以下要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应 监理 能力的企业。
（ 1）资质要求：
具有交通运输管理部门颁发的公路工程监理丙级（含丙级）及以上资质 。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工监理资质企业名录”的施工监理企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 。
（ 2）业绩要求
近 五 年内（ 20 1 6 年 12 月 1 日～ 20 2 1 年 12 月 1 日）完成的业绩（以实际交工日期为准），交工验收工程质量达到合格标准且同时满足：
①至少独立完成过1个 四 级（含 四 级）及以上等级公路施工项目监理。
（ 3）总监理工程师要求
①交通运输部核准的公路工程监理工程师资格证书及公路工程相关专业中级及以上技术职称 ， 且为在职人员。
②总监理工程师近 6 个月（ 20 21 年 6 月 - 202 1 年 12 月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
（ 4 ） 投标人提供 近三年（ 201 8 年 1月1日-20 20 年 12月31日）每一年的经会计师事务所审计的财务审计报告（成立未满三年的企业提供自成立以来每年的审计报告）。
（ 5 ）信誉要求
①本项目不接受黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn/)20 20 年度公路企业信用评价或交通运输部 (http://www.mot.gov.cn/)20 20 年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为 D 级信用评价等级的施工 监理 单位提出的投标申请；
② 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效；
③ 投标人（投标企业）、法定代表人和项目负责人不得被列入失信被执行人名单，以公告发布之后在 "信用中国" （ http://www.creditchina.gov.cn/） 上查询的结果为准，对属于失信被执行人的投标人，不得参与本项目投标 。
④ 投标人（投标企业）、法定代表人和项目负责人近三年无行贿犯罪记录，以公告发布之后在中国裁判文书网（ https://wenshu.court.gov.cn/）上查询的结果为准，如存在行贿犯罪记录的，不得参与本项目投标。
⑤ 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良记录，不得参与本项目投标。
3.2 本项目不接受联合体投标；不允许分包。
3. 3 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致，否则否决其投标。
3. 4 本项目对投标人的资格审查采用资格后审形式；评标办法：采用双信封形式的综合评估法 (详见附件)。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者 , 应先在 “ 黑龙江 公共资源交易网进行用户注册、办理数字证书 ,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为 202 2 年 3 月 10 日 00:00时至202 2 年 3 月 1 7 日 23：59时 （北京时间，下同）。 有关手续请查看 “黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说 明》。
4.2 潜在投标人使用数字证书通过 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 在线 免费 下载。
4.3 投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行，需澄清和解答的问题于投标截止 10 日 前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于 投标截止 15 日 前在交易平台上发布。
5 . 投标文件的递交
5 .1 现场踏勘
招标人不统一组织踏勘，各投标人可自行前往。
5 .2 本项目投标采用电子投标文件， 电子投标文件的递交截止时间为 202 2 年 3 月 31 日 09 时 0 0 分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” 进行网上投标。逾期 上传 的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
5 . 3 线上 远程开标时间为 20 2 2 年 3 月 31 日 09 时 0 0 分， 该 项目为线上开标（第一阶段、第二阶段均为线上开标），各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用 CA 锁进行线上解密；
6 .发布的媒介
本次招标公告在 “黑龙江公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ） ”网站上发布。
7.中标候选人公示
本项目将在 “黑龙江公共资源交易网公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
1中标候选人排序、名称、投标报价、对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况；
2中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
5提出异议的渠道和方式。
8. 其他 8.1开标时间：202 2 年 3 月 31 日 09 时 00 分 8.2开标地点：黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)。 8.3招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请。
9 .联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位： 绥化市北林区交通运输局
招 标 人： 绥化市北林区通村公路建设指挥部办公室
地 址： 绥化市北林区民和街 97号
联 系 人： 蒋 先生
电 话： 045 5 - 2889860
招标代理：黑龙江海泓工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区群力第六大道与朗江路交口君康大厦 503 室
联 系 人： 张女士
电 话： 18546263972
邮 箱 ： hljhhzb@126.com
附件一 资格审查条件（资质最低要求）
附件二 资格审查条件（业绩最低要求）
附件三 资格审查条件（信誉最低要求）
附件四 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
附件五 评标办法
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求 |
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1 、 投标人应具备独立法人资格，并持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并无不良业绩 ； 且满足以下要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应施工能力的企业 2、具有交通运输管理部门颁发的公路工程监理丙级（含丙级）及以上资质 。 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114 号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的施工企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ： //glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致 。
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附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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近 五 年内（ 201 6 年 12 月 1日～202 1 年 12 月 1日）完成的业绩（以实际交工日期为准），交工验收工程质量达到合格标准且同时满足： ①至少独立完成过1个 四 级（含 四 级）及以上等级公路施工项目监理。
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附录 3 资格审查条件 （信誉最低要求）
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信誉要求 |
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①本项目不接受黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn/)20 20 年度公路企业信用评价或交通运输部 (http://www.mot.gov.cn/)20 20 年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为 D 级信用评价等级的施工 监理 单位提出的投标申请； ② 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效； ③ 投标人（投标企业）、法定代表人和项目负责人不得被列入失信被执行人名单，以公告发布之后在 "信用中国" （ http://www.creditchina.gov.cn/） 上查询的结果为准，对属于失信被执行人的投标人，不得参与本项目投标 。 ④ 投标人（投标企业）、法定代表人和项目负责人近三年无行贿犯罪记录，以公告发布之后在中国裁判文书网（ https://wenshu.court.gov.cn/）上查询的结果为准，如存在行贿犯罪记录的，不得参与本项目投标。 ⑤ 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良记录，不得参与本项目投标。
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附录 4 资格审查条件 （总监理工程师）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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总监理工程师 |
1 |
①交通运输部核准的公路工程监理工程师资格证书及公路工程相关专业中级及以上技术职称 ， 且为在职人员。 ②总监理工程师近 6 个月（ 20 21 年 6 月 - 202 1 年 12 月）连续在本企业缴费社保证明材料（具有盖社保机构章）（投标企业应提供社保证明的查询方式及相关信息，包括社保号、身份证号、密钥及密码等；如在网上查询不到相关信息，其投标将被否决）
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无在岗项目（ 指目前未在其他项目上任职） |
附录 5 评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人： （1） 投标报价低的投标人优先； （2） 黑龙江省交通运输厅 20 21 年度施工企业信用评价或交通运输部 20 20 年度全国公路从业企业信用综合评价等级较高的投标人优先； （ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3
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形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替 。 (6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 |
续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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形式评审与响应性评审标准 |
( 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 ( 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (1 0 ）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； C. 投标人未提出不同的支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； C. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
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续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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2.1. 2 |
资格评审标 准 |
（ 1 ） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。 （ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
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续上表
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分 100 分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 35 分 主要人员： 25 分 其他因素： 业绩： 15 分 履约信誉： 1 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： （ 1 ）评标价的确定： 评标价 = 投标函文字报价 （ 2 ）评标价平均值的计算 除按招标文件规定为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3 ）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率 = 100% ×（投标人评标价一评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留两位小数 |
续上表
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
35 分 |
监理大纲 （或监理方案） 和措施 |
4 - 5 |
监理大纲、措施完善； |
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3 - 4 （含） |
监理大纲、措施较完善； |
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3 （含） |
监理大纲、措施一般； |
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质量控制 |
4-5 |
程序严谨 ,措施得力； |
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3-4（含） |
程序严谨 ,措施较好； |
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3（含） |
程序严谨 ,措施一般。 |
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工期控制 |
4-5 |
工期合理 ,措施得力； |
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3-4（含） |
工期合理 ,措施较好； |
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3（含） |
工期合理 ,措施一般。 |
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计量支付 |
4-5 |
程序严谨 ,措施得力； |
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3-4（含） |
程序严谨 ,措施较好； |
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3（含） |
程序严谨 ,措施一般。 |
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合同管理 |
4-5 |
程序严谨 ,措施得力； |
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3-4（含） |
程序严谨 ,措施较好； |
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3（含） |
程序严谨 ,措施一般。 |
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监理工作重点与难点分析 |
4-5 |
重点与难点明确 ,措施得力； |
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3-4（含） |
重点与难点基本明确 ,措施较好。 |
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3（含） |
重点与难点基本明确 ,措施一般。 |
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对本项目的建议 |
4-5 |
建议有必要，可行性强； |
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3-4（含） |
建议有必要，可行性较好； |
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3（含） |
建议一般，可行性不强。 |
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2.2.4（2） |
主要人员 |
25 分 |
总监资格 |
1 0 |
满足招标文件要求得 6分； 具有公路工程相关专业高级技术职称证，加 4分。 |
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总监经验 |
1 5 |
① 具有 10年以上现场工程监理经历，得 6 分， ② 每 担任一项 长度在 四 级（含 四 级）及以上等级公路 工程 施工 监理 总监 ，每增加一项加 3 分，最多加 9 分。 注： ①、②得分可累加 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10 分 |
评标价得分计算公式示例 ： （ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价 ，则评标价得分 = F 一偏差率 × 100 × E1 ； （ 2 ）如果投标人的评标价 ≤评标基准价，则评标价得分 = F ＋偏差率 × 100 × E2 。 其中： F 是评标价所 占的权重分值， E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E1 = 0.3 E2 = 0.25 |
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业绩 |
1 5 分
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满足招标文件要求得 9分。 近五年内（ 201 6 年 12 月 1日～202 1 年 12 月 1日）完成一项 四 级（含 四 级）及以上等级公路 工程 施工 监理 项目，每增加一项加 2分，最多加6分。 |
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履约信誉
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1 5 分
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具有黑龙江省交通运输厅 2 020 年度公路企业信用评价或交通运输部 201 9 年度全国公路从业企业信用综合评价中评为 A级的，得 15 分； |
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投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。