佳木斯高新区污水处理厂特许经营招标（TOT模式）

招标公告

项目编号： GKZTB-21094

一、招标条件

本招标项目佳木斯高新区污水处理厂特许经营招标（ TOT 模式）已由佳木斯市人民政府（下称 “ 市政府 ” ）批准实施，项目授权主体为佳木斯市人民政府，招标人为佳木斯佳和投资有限公司。项目已具备招标条件，欢迎有兴趣的潜在社会资本方（以下简称投标人）投标。

二、项目概况和招标范围

规模： 2.1 项目名称：佳木斯高新区污水处理厂特许经营招标（ TOT 模式）。

2.2 招标方式：公开招标（资格后审）。

2.3 项目概况：佳木斯高新区污水处理厂占地面积 50662 ㎡， 1 座处理规模为 35000 吨 / 日污水处理厂，项目采用 TOT 模式（移交、运营、移交）招标。

2.4 招标内容：社会资本方。

2.5 项目全生命周期：运营维护期 30 年。

2.6 项目总投资及转让价款：本项目总投资及转让价款为 19000 万元，最终转让价款以政府部门出具的有效结果为准。

2.7 项目地点：佳木斯市高新区双河路南侧，宏伟路西侧，铃铛麦河东侧。 范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

（ 001 ）佳木斯高新区污水处理厂特许经营招标（ TOT 模式）；

三、投标人资格要求

（ 001 佳木斯高新区污水处理厂特许经营招标（ TOT 模式））的投标人资格能力要求：

1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

2. 已建立现代企业制度的具备独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3. 本次招标要求投标人具备以下要求：

3.1 本次招标不接受联合体投标。

3.2 投标人要求：

（ 1 ）最近连续三年每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且具有项目运营能力。

（ 2 ）信誉要求：投标人应具有良好的财务状况及投资能力，上一年度审计的财务报告中企业净资产满足项目需要；参加政府采购活动近五年内均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；参加政府采购近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；凡列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的企业，不得参与投标。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，近三年（ 2018 年 2020 年）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

（ 3 ） 其他要求：投标人近三年内无不良行为记录。投标人须在信用中国（ http://www.creditchina.gov.cn ）上，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的记录，若有严禁参与本项目投标；

四、招标文件的获取

1. 有意参加投标者，应先在“黑龙江公共资源交易网”（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书 , 使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件。本项目公告期限为 5 个工作日，下载时间为于 2021 年 10 月 29 日上午 9 时 00 分至 2021 年 11 月 5 日上午 17 时 00 分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

2. 潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线 支付 下载。

五、投标文件的递交

1 . 投标文件递交方式为网上递交，投标截止时间为 2021 年 11 月 25 日 9 时 00 分。

2. 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

六、开标时间及地点

1. 开标时间： 2021 年 11 月 25 日 09 时 00 分。

2. 开标地点：佳木斯市公共资源交易中心（佳木斯市长安西路 820 号政府 8 号楼 4 楼）。

3. 其他事项：本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件 ( 黑龙江公共资源版 ) 进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。

七、其他

1. 运作模式：本项目采用移交 — 运营 — 移交（ TOT ）运作方式。由佳木斯市人民政府指定相关部门代表政府方与社会资本方签署特许经营项目合同。政府部门拥有对这一基础设施的监督权、调控权，本项目合作期届满，项目公司确保项目资产及相关设施完好并无偿移交归还政府或政府指定机构。

2. 本次招标公告在黑龙江省政府采购网，（ http://www.hljcg.gov.cn/ ）黑龙江公共资源交易网（ http://www.hljggzyjyw.org.cn/ ）发布。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为佳木斯市高新区管委会，联系电话： 0454-8366689 。

九、联系方式

招标人：佳木斯佳和投资有限公司

地 址：佳木斯市

联系人：于先生

联系电话： 0454-8366645

招标代理机构：黑龙江省国开招投标代理有限公司

地  址：哈尔滨市道里区群力第二大道与阳明滩大桥交口外滩 1898-A4 栋 901

联 系 人：刁先生

联系电话： 0451-82418796

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。