省道环山乡至团结镇公路改扩建工程设计施工总承包招标公告

省道环山乡至团结镇公路改扩建工程设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

省道环山乡至团结镇公路改扩建工程（以下简称 “ 本项目 ” ）可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于省道环山乡至团结镇公路改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2023 〕 230 号）文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于省道环山乡至团结镇公路改扩建工程初步设计的批复》（黑交发〔 2023 〕 255 号）文件批复。建设资金来自县地方政府自筹。项目业主和招标人为省道环山乡至团结镇公路改扩建工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：黑龙江省鹤岗市萝北县。

2.2 建设规模：本项目路线起点位于黑龙江萝北经济开发区南侧（省道环山乡至团结镇公路 K3+140 处），沿既有道路布线，经云山镇（原环山乡）、于共青农场西侧辟新线，与国道萝额公路 T 型交叉，利用既有萝额公路共线 4.785 公里后，向东南辟新线于红丰村西接回旧路，经团结镇，止于团结镇东出口（省道环山乡至团结镇公路 K53+995 处），路线全长 50.855 公里（其中，建设里程 46.07 公里，利用与萝额公路共线段 4.785 公里），采用二级公路建设标准，设计速度 80 公里 / 小时的，路基宽度 12 米。全线设置中桥 43.84 米 /1 座，小桥 41.08 米 /2 座，涵洞 52 道，与等级公路平面交叉 17 处，连续式交通流量观测站 1 处，客运汽车停靠站 9 处（ 18 座）。

2.3 招标范围： 本项目全部施工图勘察设计（含施工图预算编制）及设计后期服务和路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施及绿化等工程施工及缺陷责任修复。

承包人应按照发包人要求分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，经初设单位和发包人审查，按审查意见修改后报有关交通运输主管部门审批，承包人将依据审批后的施工图设计文件组织施工。

2.4 标段划分：本项目划分为 1 个标段， 主要工程情 况见下表：

2.5 计划工期： 23 个月（ 2023 年 10 月至 2025 年 8 月），其中：施工图勘察设计周期 1 个月（完成施工图勘察设计初稿，达到报审标准）；施工期：从监理人签发开工令起计算至 2025 年 8 月。 上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.6 质量要求

2.6.1 勘察设计质量要求：勘察质量应达到国家及行业相关规范标准。设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔 2007 〕 358 号）的要求，取得主管部门批复。

2.6.2 施工质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80/1-2017 ），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔 2010 〕 65 号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。

2.7 安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

3. 投标人资格要求

3.1. 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格、具有市场监督管理部门核发的有效的营业执照、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质最低要求，投标人须同时具备以下资质：

（ 1 ） 工程勘察资质：住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类 ( 岩土工程或工程测量或水文地质 ) 乙级及以上资质”；

（ 2 ） 工程设计资质：住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级资质”或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质”；

（ 3 ） 工程施工资质：住房和城乡建设部颁发的“公路工程施工总承包叁级及以上资质”与“公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质”。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114 号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2 财务最低要求

（ 1 ） 2022 年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于 1 ；

（ 2 ）营运资金（ 2022 年度流动资产 -2022 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。

3.1.3 业绩最低要求，投标人须同时满足下列业绩要求：

设计业绩要求：投标人近五年（ 2018 年 7 月 1 日～投标文件递交截止时间止，以施工图设计批复日期为准）完成的项目，应同时满足下列条件：

（ 1 ）累计独立完成过里程不少于 50 公里的二级及以上公路新建或改扩建工程的施工图设计工作；

（ 2 ）至少独立完成过 1 个里程不少于 30 公里的二级及以上公路新建或改扩建工程的施工图设计工作。

施工业绩要求：投标人近五年（ 2018 年 7 月 1 日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：

（ 1 ）累计独立完成过里程不少于 50 公里的二级及以上公路新建或改扩建工程的施工项目（施工内容包含沥青混凝土路面工程）；

（ 2 ）至少独立完成过 1 个里程不少于 30 公里的二级及以上公路新建或改扩建工程的施工项目（施工内容包含沥青混凝土路面工程）。

注：①如单个业绩能同时满足 (1)(2) 条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

②若业绩为设计施工总承包业绩，则该业绩可分别予以认定 ；

③以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.4 主要管理人员最低要求

（ 1 ）项目经理：公路工程相关专业工程师及以上技术职称，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证。

（ 2 ）设计负责人：公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

（ 3 ）施工负责人：公路工程相关专业工程师及以上技术职称，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证。

注：项目经理与施工负责人不可兼任。

3.2 本次招标接受联合体投标。以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过 3 家；联合体应由具有符合要求的勘察资质、设计资质、施工资质的单位组成；联合体牵头人应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效； 联合体应满足 3.1 款的要求，其中 3.1.2 项是对联合体牵头人的要求。

3.3 本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性或为本项目提供初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（包括联合体各成员），不得参加本项目投标。

3.6 在“信用中国”网站（ http ： //www.creditchina.gov.cn ）中，投标人（包括联合体各成员）被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。

3.7 近三年（ 2020 年 7 月 1 日～投标文件递交截止时间止）投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人（包括联合体各成员）、拟委任的项目经理、设计负责人、施工负责人有行贿犯罪行为记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

3.8 本次招标不接受 2022 年度黑龙江省交通运输厅公路设计和施工企业信用评价或 2021 年度交通运输部公路设计和施工企业全国综合信用评价中被认定为 D 级的投标人（包括联合体各成员）参加本项目投标，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为 2023 年 7 月 18 日 0 时 00 分至 2023 年 7 月 25 日 0 时 00 分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。

4.2 以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

4.3 投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5. 投标文件的递交 及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件的递交截止时间为 2023 年 9 月 20 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件的第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 、第二个信封 ( 报价文件 ) 一并递交至黑龙江省公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路 130 号 ) 开标室。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 本项目投标保证金金额： 80 万元人民币。投标保证金递交截止时间： 2023 年 9 月 18 日 9 时 00 分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易网对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。③以联合体形式投标的，投标保证金由联合体牵头人递交。

6. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）和黑龙江省交通运输厅 (http://jt.hlj.gov.cn/) 上发布。

8. 中标候选人公示

本项目同时在黑龙江省公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）和黑龙江省交通运输厅 (http://jt.hlj.gov.cn/) 上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括：

（ 1 ）中标候选人排序、名称、投标报价、对工期的响应情况；

（ 2 ）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理、 设计负责人 和 施工负责人 姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（ 3 ）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4 ）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5 ）提出异议的渠道和方式。

9. 联系方式

招 标 人：省道环山乡至团结镇公路改扩建工程建设指挥部

地 址：鹤岗市萝北县凤翔大街 65 号

邮 编： 154200

联 系 人：隋女士

电 话： 0468-6822507

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道 245 号

联 系 人：刘先生

电 话： 0451-88100153/18646318595

电子邮箱： 55553978@163.com

监督部门 : 鹤岗市交通运输局

电 话 :0468-3349987

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法附件：

第一个信封评分标准

注：

1. 各评分因素（评标价除外）得分一般不得低于其权重分值的 60% ，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60% 的，应在评标报告中作出说明。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2. 项目经理、设计负责人、施工负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

3. 如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可按照加分条件的要求分别进行加分。

4. 表中区间分值下限为不包含，上限为包含。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。