2023年湘乡市（旅游路、资源产业路）提质改造项目

2023 年湘乡市（旅游路、资源产业路）提质改造项目 施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目 2023 年湘乡市（旅游路、资源产业路）提质改造项目 （项目名称）已由 湘乡市发展和改革局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 《关于 2023 年湘乡市（旅游路、资源产业路）提质改造项目可行性研究报告的批复》湘乡发改审 [2023]185 号文件 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 湘乡市交通运输局 （批准机关名称）以 湘交字【 2023 】 86 号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 湘乡市农村公路建设领导小组办公室 ，建设资金来自 上级补助资金、债券配套资金 （资金来源），出资比例为 100% ，招标人为 湘乡市农村公路建设领导小组办公室 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 湖南省 湘潭 市 湘乡 市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围： 对已有的公路路面进行提质改造，充分利用老路线形不变，对原有路面破损地段进行修复补强，路面加宽，路基防护，新增交通安全设施 。

本次招标工程共分为 2 个标段（第一标段、第二标段 ）。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期 3 个月，其中本次招标工程计划工期为： 90 天 。 缺陷责任期 1 年 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 公路工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；近 五 年内 (投标文件递交截止时间前 60 个月）具有类似施工业绩，具体详见投标人须知前附表附录 3资格审查条件（业绩最低要求）业绩 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为 C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受 在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湘潭市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2023年 9 月 18 日起，自行在湘潭市住建 /交通/工业/ 代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，所有投标申请人须在投标截止时间前在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin），在投标截止时间前按照湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台相关要求完成本项目的网上确认。

4.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网上发布。

4.4 投标人应自行在湘潭市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 本项目不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会.

5.2电子投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年 10 月 10 日 09时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）在线递交投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3电子投标文件的解密截止时间为2023年 10 月 10 日 10时00分（投标截止时间后60分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。本项目为“不见面”开标，鼓励投标采用“不见面”开标，即投标人无须携带CA锁来开标现场解密投标文件，可以在自己的办公环境线上观看开标直播，同时远程解密投标文件。具体操作为：投标人在开标当天使用CA锁登录湘潭市住建\交通\工业\代建\水利工程项目交易平台 （网址：http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin ），在“交易系统（交通）”栏目下找到“开标签到解密”功能菜单，找到对应开标项目进入。若投标人愿意前往现场解密，则须自备电脑和网络，投标人必须确保办公网络环境正常，由投标人网络问题造成的远程解密不成功，概由投标人自行负责。

5.4 投标保证金的递交：

5.4.1 投标保证金金额：第一标段:人民币 壹拾陆 万元 ;第二标段:人民币 贰拾贰 万元。

投标保证金递交方式：银行转账或保证保险或保函（因本项目为不见面开标，故投标保证金保函形式中不得采用纸质保函）。

5.4.2采 用 银 行 转 账 的 ， 投 标 人 在 湘 潭 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“缴纳工程 / 拍 卖 项 目 保 证金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ： http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml） 找到本项目及标段（包）信息，点击 “获取子账号验证码”后，点击“申请子账号”， 获取成功后，请投标人仔细阅读相关提示，并将子账号信息进行保存。在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到获取的子账号。投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

5.4.3 采用电子保函（银行电子保函形式、担保电子保函形式）的 投 标 人 在 湘潭 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“缴纳工程 / 拍 卖 项 目 保 证 金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ：

http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包）信息，点击“获取担保保函验证码或获取银行保函验证码”后对应点击“申请担保电子保函或银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

5.4.4 采用保证保险形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（ http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ ）“交易服务”板块 ，“缴纳工程 / 拍 卖 项 目 保证 金 ” 栏 目 内 （ 网 址 ： http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml ）找到本项目及标段包）信息，点击“获取保证保险验证码”后“申请保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务。为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

5.5 保单生效截止时间为投标截止时间。

6．评标办法

本项目评标办法采用 《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019）年版》“合理低价法”，资格审查方式采用“资格后审” 。

7. 随机分配标段

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易中心网、湘乡市交通运输局网上发布。

9. 附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

附件 4：随机分配标段办法

10. 联系方式

招 标 人：湘乡市农村公路建设领导小组办公室

地 址：湘乡市望春门务门前街

联 系 人：黄先生

电 话：13875276588

招标代理机构：湘乡新宇工程造价咨询有限公司

地 址：湘乡市中国农业发展银行综合楼四楼（工贸新区转盘处）

联 系 人：彭女士

电 话：0731-56792082 13875216216

监督部门：湘乡市交通运输局

地 址：湘乡市望春门务门前街

电 话：0731-5677 1526

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

附录 2 资格审查条件（财务最低要求 ）

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

类别	业绩要求
公路改造工程	第一标段业绩要求：近 5年内在 1 个合同段中完成不少于 12 公里四级及以上公路改造工程。 第二标段业绩要求：近 5年内在 1 个合同段中完成不少于 15 公里四级及以上公路改造工程。
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附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求 ）

评标办法前附表

附件 3 项目概况

一、项目说明

1. 项目位置： 第一标段：潭月线改造工程、泉龙果业连接路、中沙镇黄公略故居连接 线 ；第二标段：翻江镇喻牛养牛专业合作社连接路、金石镇状元塔旅游公路、白田镇婷圣家庭农场连接路。

2. 主要工程内容： 对已有的公路路面进行提质改造，充分利用老路线形不变，对原有路面破损地段进行修复补强，路面加宽，路基防护，新增交通安全设施。采用《小交通量农村公路工程技术标准》中四级公路 ( Ⅱ 类 ) ，设计时速 15 km/h 。 部分受限路段维持老路标准。 具体情况见施工图纸。

二、建设条件

1. 地形与地貌简况：详见设计施工图

2. 地质与地震简况：详见设计施工图

3. 水文与气象简况：详见设计施工图

4. 交通、电力、通信及其他条件：详见设计施工图

三、建设要求

1. 主要技术指标：详见设计施工图

2. 工程建设规模：对已有的公路路面进行提质改造，充分利用老路线形不变，对原有路面破损地段进行修复补强，路面加宽，路基防护，新增交通安全设施。

3. 工期、质量、安全、环保等要求

3.1 工期： 90 日历天。

3.2 质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格，竣工验收的质量评定：合格。

3.3 安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全生产事故。

3.4 环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，遵守有关环境保护和水土保持的各项规定，确保：无环境污染事故。

四、其他需要说明的情况

1. 本次招标为 2 个标段。

附件 4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称 “ 各方 ” ）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有 3 个标段，分别是 G6 标段、 G7 标段、 G10 标段，则可设定号码球 “01” 代表 G6 标段，号码球 “02” 代表 G7 标段，号码球 “03” 代表 G10 标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1. 根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量 X ， Z 为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数， M 为该类别的标段数。

（ 1 ）当按算术平均法计算 X 没有余数时，各标段的投标人数量 X=Z/M ；

（ 2 ）当按算术平均法计算 X 有余数 Y 时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，摇出 Y 个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为 01 、 02 ，相应的标段号为 G6 、 G7 ，那么表示 G6 标段、 G7 标段各增加一个投标人，即 G6 、 G7 标段投标人数量各为 X=ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ） +1 ，其它标段的投标人数量为 X= ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ）， ROUNDDOWN 为向下舍数字函数。

2. 准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是 5 家，即要准备 5 个标有数字 “01” 的号码球； G7 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字 “02” 的号码球； G10 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字 “03” 的号码球 ……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1. 确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（ H ）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2. 确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1. 在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（ H ）确定摇出 H 个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2. 下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数 M 为 10, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段 某利益相关企业团体可投标段总数 H 为 3, 则摇出 3 个号码球，其中有一家投标人可投标段数为 2 ，其摇号顺序为 1 ，如摇出来的号码球数字依次为 05 、 08 、 02 ，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为 1 的投标人（可投标段数为 2 ）可投 05.08 标，摇号顺序为 2 的投标人可投 02 标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充 05 、 08 、 02 号球投入摇号机（若 2 标段共 4 家投标人， 02 号球已经摇出 4 次，则不再补充 02 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1. 摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2. 投标人可投标段数（ H ）等于标段数（ M ）时，其可投标段号即为招标标段号。

3. 投标人可投标段数（ H ）小于标段数（ M ）的标段号分配。

按第 1 项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球根据投标人可投标段数（ H ）摇出 H 个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数 M 为 10,, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段。投标人可投标段数 H 为 2 ，则摇出 2 个号码球，摇出来的号码球数字依次为 08 、 05, 那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投 8 、 5 标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充 08 、 05 号球投入摇号机（若 8 标段共 4 家投标人， 08 号球已经摇出 4 次，则不再补充 08 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1. 投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2. 投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（ Z ）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第 1 项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1. 每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2. 若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第 1.4.3 款所述的情形 , 招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3. 利益相关企业应被分配至不同的标段。

4. 招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。