邵阳市公安局食堂食材采购招标公告

序号

项 目

权值的取值

1

报价 （ A 1 ）

30%

2

技术 （ A 2 ）

40%

3

商务（ A 3 ）

30%

合计

1.00

序号

评标因素（分值）

评标标准

1

价格评价项

（ F=100分）

1、经评标评委会一致认定满足招标文件要求且经评审后折扣最 低 的投标报价为评标基准折扣，其价格得分计满分。

2、其他投标人的报价得分统一按下列公式计算：

报价得分＝评标基准折扣 /投标报价折扣×100 分

3、备注：根据“财政部令第 87 号”第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作投标无效处理。

序号

评标因素（分值）

评标标准

2

技术 评价项

（ F=100分）

采购需求及技术要求响应

5分

投标人所投 食材 等 技术 及商务要求 完全响应或优于招标文件 的计 5 分；

所投标食材及相关服务 每负偏离一项扣 0.5 分，扣完 5分 为止；

说明：

（ 1） 非实质性偏离的商务和技术条款偏离项数之和 ≥10项将导致无效投标。

（ 2） 技术参数不清，缺漏项的，则视同负偏离处理。

（ 3） 技术 及商务要求的 偏离项以投标文件中 “采购需求偏离表”和“技术规格、参数响应/偏离表”中列出的偏离为准，投标人应逐条如实列明，并作出说明。如若未如实填写，经查实属于投标人提供虚假信息骗取中标的，中标无效，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并将情况报同级财政主管部门，按相关法律法规进行处罚。

主食材来源及质量

2 6 分

（一）大米、食用油：

投标人提供的大米、食用油须来源明确，提供以上 2种货品来源证明的计 6 分；每少 1项扣 3 分，扣完 6 分为止。未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不计分。

注：自主种植的提供销售凭证及种植的相关证明材料复印件；非自主种植的提供 202 5 年 3 月至投标截止时间止 有效期内 的进货合同等相关证明材料 及 2025年3月以来的购销发票 复印件。

（二）肉类：

1、投标人提供的肉类须来源明确，提供猪肉、牛肉货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 2 分，扣完 4 分为止。

注：自主饲养的提供销售凭证及饲养的相关证明材料复印件；非自主饲养的提供 202 5 年 3 月至投标截止时间 有效期内 的购销协议等相关证明材料复印件及供货方的营业执照复印件 、 2025年3月以来的购销发票 复印件。

2、投标人所配送的肉类产品（猪肉、牛肉）每个货品至少提供一份202 5 年度相关检测报告或动物检疫合格证明复印件，全部提供得 4分，每少1项扣2分，扣完4分为止，未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不得分。

（三）新鲜蔬菜、禽蛋类：

1、投标人提供的新鲜蔬菜、禽蛋须来源明确，提供货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 2 分，扣完 4 分为止。

2、 投标人所配送的 新鲜蔬菜、禽蛋类 产品每类货品至少提供一份 2025年度相关检测报告或农药残留检测报告，全部提供得4分，每少1项扣2分，扣完4分为止，未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不得分。

（四）水产品类

投标人提供的水产品类须来源明确，提供货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 4 分，扣完 4 分为止。

注： 自主养殖的提供销售凭证及养殖的相关证明材料 复印件 （ 如送货单等 ）；非自主 养殖 的提供 202 5 年 3 月至 投标截止时间 有效期内 的 进货合同等相关证明材料 复印件 及 2025年3月以来的购销发票 复印件 。

2

技术 评价项

（ F=100分）

原材料采购管理方案

12分

根据投标人针对本项目提供的原材料采购管理方案进行评分：方案包含但不限于 ：

①规范化采购方案 （本小项满分计 4分）

②质量检验方案 （本小项满分计 4分）

③存储保管方案 等方面 （本小项满分计 4分）

方案内容完整、 每项 思路清晰、针对性强、完全符合项目要求 ， 计 12 分，缺漏项的每 项 扣 4 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处扣 2 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

食品卫生安全保障方案

1 2 分

根据投标人针对本项目提供的 食品卫生安全保障方案 进行评分：方案包含但不限于

①食品质量控制措施 （本小项满分计 3 分）

②食品卫生保障措施 （本小项满分计 3 分）

③食品安全保障措施 （本小项满分计 3 分）

④ 食品安全培训方案等方面 （本小项满分计 3 分）

方案内容完整、 每项措施 切实可行、针对性强 ， 计 12 分，缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

配送方案

1 2 分

根据投标人提供的配送方案进行计分，包含但不限于

① 配送流程 （本小项满分计 3 分）

② 配送时间 （本小项满分计 3 分）

③ 人员配备 （本小项满分计 3 分）

④ 车辆安排等方面 （本小项满分计 3 分）

方案内容完整、 配送流程清晰且科学、操作规范、配送时间合理且满足项目需求、有灵活地调整措施，计 1 2 分， 缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

应急方案

12分

投标人提供的应急方案包含但不限于

① 应急组织机构 （本小项满分计 3 分）

② 预防预警机制 （本小项满分计 3 分）

③ 应急响应 （本小项满分计 3 分）

④ 保障措施等方面 （本小项满分计 3 分）

方案内容完整 、 应急组织机构健全且职责明确、预警机制全面有效、应急响应流程清晰、科学可行、保障措施切实可行的计 12分， 缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

出现产品质量问题退换货方案

1 2 分

根据投标人针对本项目提供的出现产品质量问题退换货方案进行评分：方案包含但不限于

①退换货管理制度 （本小项满分计 4 分）

②退换货流程 （本小项满分计 4 分）

③退换货响应时间 等方面（本小项满分计 4 分）

方案内容完整、 制度健全、流程 清晰、 科学可行、 针对性强、完全符合项目要求的计 1 2 分，缺漏项的每 项 扣 4 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 2 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

售后服务方案

9 分

根据投标人提供的售后服务方案，包括但不限于：

①售后服务计划 （本小项满分计 3 分）

② 售后回访方案 （本小项满分计 3 分）

③ 售后人员配备及安排等 （本小项满分计 3 分）

方案内容完整、 制度健全、流程 清晰、 科学可行、 针对性强、完全符合项目要求的计 9 分，缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

（有缺陷或欠合理之处是指：非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）

序号

评标因素（分值）

评标标准

3

商务评价项（ F=100分）

业绩 （ 24分 ）

投标人提供 2022年8月至投标截止时间止类似项目业绩（同一业绩中应包括销售并配送至客户，配送时长不少于5个月）。具体评分如下：

提供类似项目业绩完整且有效的合同复印件（配送时间不少于 5个月）、相对应的发票复印件，每个业绩计6分，共计24分。

注：若所提供的材料不完整、不清晰、无法有效证明业绩情况或存在造假等行为，该项业绩不予计分。

综合实力（ 15分 ）

1. 投标人具备质量管理体系认证证书、 职业健康管理体系 认证证书 、 食品安全管理体系认证或食品配送操作规程体系认证证书的，且证书在有效期内，每提供一个计 3分， 最多 计 9分。

（提供以上认证证书全国认证认可信息公告服务平台官网截图及在有效期内的相关证书扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。）

2 .投标人具有自有食品检测室，具备“ 农药残留检测仪 ”、“ 兽药残留检测仪 ”检测能力， 每具备一项检测能力计 3 分，共计 6 分。

（ 提供自有检测室图片及 检测设备购置发票，并加盖投标人公章）

食品安全检测（ 30分 ）

投标人提供所投产品（大米、食用油、主要调味品类、干货类、冻品类） 202 5 年 3 月至投标截止时间前，具有 CMA或CNAS认证资质的第三方机构出具的检测报告复印件或扫描件（以报告签发日期为准）加盖投标人公章；每提供一种货物检测报告计6分，最多计30分；未提供不计分。

注：检测报告需具有防伪二维码（可扫码验证核实）或具有报告编号（在全国认证认证认可信息公共服务平台网页的查询）截图。

人员配备（ 16分 ）

投标人提供的专业团队人员至少 4人，团队配备包括专职的项目负责人、分拣人员、检验人员、配送人员的，每提供 1个计 4 分，最多计 16分。

注： 1.项目负责人提供食品安全员证或食品安全管理员，检验人员提供农产品检验员证或食品检验工作证，配送人员提供驾驶证，及所有人员健康证、劳动合同、202 5 年度内投标人为以上连续三个月（ 2025年4月-2025年9月任意连续三个月）缴纳养老保险证明材料及复印件加盖投标人公章，否则不计分。

2.新成立不足6个月的投标人只需提供为以上人员缴纳1个月养老保险证明材料。

配送能力（ 15分 ）

投标人自有配送车辆 (至少需包含一台冷链运输车辆)的，每台计 5 分；

投标人租赁配送车辆 (至少需包含一台冷链运输车辆)的，每台计 3 分；

以上两项合计最多得 15分。

（自有的车辆提供车辆行驶证复印件、购车发票复印件 (发票抬头应与投标人名称一致)及车辆的照片；租赁的提供车辆行驶证、租赁合同复印件 （ 需提供三个月以上有效租赁合同及租车费用拨付凭证 ） 及车辆照片。车辆照片须能体现车辆牌照，且以上须加盖投标人公章，未提供不计分。）

序号

项 目

权值的取值

1

报价 （ A 1 ）

30%

2

技术 （ A 2 ）

40%

3

商务（ A 3 ）

30%

合计

1.00

序号

评标因素（分值）

评标标准

1

价格评价项

（ F=100分）

1、经评标评委会一致认定满足招标文件要求且经评审后折扣最 低 的投标报价为评标基准折扣，其价格得分计满分。

2、其他投标人的报价得分统一按下列公式计算：

报价得分＝评标基准折扣 /投标报价折扣×100 分

3、备注：根据“财政部令第 87 号”第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作投标无效处理。

序号

评标因素（分值）

评标标准

技术 评价项

（ F=100分）

采购需求及技术要求响应

5分

投标人所投 食材 等 技术 及商务要求 完全响应或优于招标文件 的计 5 分；

所投标食材及相关服务 每负偏离一项扣 0.5 分，扣完 5分 为止；

说明：

（1） 非实质性偏离的商务和技术条款偏离项数之和 ≥10项将导致无效投标。

（2） 技术参数不清，缺漏项的，则视同负偏离处理。

（ 3） 技术 及商务要求的 偏离项以投标文件中 “采购需求偏离表”和“技术规格、参数响应/偏离表”中列出的偏离为准，投标人应逐条如实列明，并作出说明。如若未如实填写，经查实属于投标人提供虚假信息骗取中标的，中标无效，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并将情况报同级财政主管部门，按相关法律法规进行处罚。

技术 评价项

（ F=100分）

主食材来源及质量

2 6 分

（一）大米、食用油：

投标人提供的大米、食用油须来源明确，提供以上 2种货品来源证明的计 6 分；每少 1项扣 3 分，扣完 6 分为止。未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不计分。

注：自主种植的提供销售凭证及种植的相关证明材料复印件；非自主种植的提供 202 5 年 3 月至投标截止时间止 有效期内 的进货合同等相关证明材料 及 2025年3月以来的购销发票 复印件。

（二）肉类：

1、投标人提供的肉类须来源明确，提供猪肉、牛肉货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 2 分，扣完 4 分为止。

注：自主饲养的提供销售凭证及饲养的相关证明材料复印件；非自主饲养的提供 202 5 年 3 月至投标截止时间 有效期内 的购销协议等相关证明材料复印件及供货方的营业执照复印件 、 2025年3月以来的购销发票 复印件。

2、投标人所配送的肉类产品（猪肉、牛肉）每个货品至少提供一份202 5 年度相关检测报告或动物检疫合格证明复印件，全部提供得 4分，每少1项扣2分，扣完4分为止，未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不得分。

（三）新鲜蔬菜、禽蛋类：

1、投标人提供的新鲜蔬菜、禽蛋须来源明确，提供货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 2 分，扣完 4 分为止。

2、 投标人所配送的 新鲜蔬菜、禽蛋类 产品每类货品至少提供一份 2025年度相关检测报告或农药残留检测报告，全部提供得4分，每少1项扣2分，扣完4分为止，未提供或提供资料不全或提供的资料不清晰的不得分。

（四）水产品类

投标人提供的水产品类须来源明确，提供货品来源证明的计 4 分；每少 1项扣 4 分，扣完 4 分为止。

注： 自主种植的提供销售凭证及种植的相关证明材料 复印件 （ 如送货单等 ）；非自主种植、 养殖 的提供 202 5 年 3 月至 投标截止时间 有效期内 的 进货合同等相关证明材料 复印件 及 2025年3月以来的购销发票 复印件 。

原材料采购管理方案

12分

根据投标人针对本项目提供的原材料采购管理方案进行评分：方案包含但不限于 ①规范化采购方案 、 ②质量检验方案 、 ③存储保管方案 等方面 ；方案内容完整、 每项 思路清晰、针对性强、完全符合项目要求 ， 计 12 分，缺漏项的每 项 扣 4 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处扣 2 分，扣完为止。未提供的不计分。

食品卫生安全保障方案

1 2 分

根据投标人针对本项目提供的 食品卫生安全保障方案 进行评分：方案包含但不限于 ①食品质量控制措施、②食品卫生保障措施、③食品安全保障措施 、 ④ 食品安全培训方案等方面 ； 方案内容完整、 每项措施 切实可行、针对性强 ， 计 12 分，缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

配送方案

1 2 分

根据投标人提供的配送方案进行计分，包含但不限于 ① 配送流程、 ② 配送时间、 ③ 人员配备、 ④ 车辆安排等方面。具体评分标准如下：

方案内容完整、 配送流程清晰且科学、操作规范、配送时间合理且满足项目需求、有灵活地调整措施，计 1 2 分， 缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1 分，扣完为止。未提供的不计分。

应急方案

12分

投标人提供的应急方案包含但不限于 ① 应急组织机构、 ② 预防预警机制、 ③ 应急响应、 ④ 保障措施等方面。具体评分标准如下：

方案内容完整 、 应急组织机构健全且职责明确、预警机制全面有效、应急响应流程清晰、科学可行、保障措施切实可行的计 12分， 缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷 或 欠合理 之处 的每处 扣 1.5 分，扣完为止。未提供的不计分。

出现产品质量问题退换货方案

1 2 分

根据投标人针对本项目提供的出现产品质量问题退换货方案进行评分：方案包含但不限于 ①退换货管理制度；②退换货流程；③退换货响应时间 等方面 。方案内容完整、 制度健全、流程 清晰、 科学可行、 针对性强、完全符合项目要求的计 1 2 分，缺漏项的每 项 扣 3 分， 小项 有缺陷、欠合理 之处 的每处 扣 1 分，扣完为止。未提供的不计分。

售后服务方案

9 分

根据投标人提供的售后服务方案（包括但不限于： ①售后服务计划； ② 售后回访方案； ③ 售后人员配备及安排等），未提供方案本项计 0分；本项总分 9 分；每有 1项缺漏或有标题无实质性描述或有缺陷的每处扣 3 分，本项扣完为止。

序号

评标因素（分值）

评标标准

1

商务评价项（ F=100分）

业绩 （ 24分 ）

投标人提供 2022年 8 月至投标截止时间止类似项目业绩（同一业绩中应包括销售并配送至客户，配送时长不少于 5个月）。具体评分如下：

提供类似项目业绩，并同时提供完整且有效的合同复印件、相对应的发票复印件和客户出具（盖客户公章，并由负责人签名）的配送时长不少于 5个月的证明材料复印件（附客户负责人联系方式），每个业绩计 6 分，共计 24分。

注：若所提供的材料不完整、不清晰、无法有效证明业绩情况或存在造假等行为，该项业绩不予计分。

综合实力（ 15分 ）

1. 投标人具备质量管理体系认证证书、 职业健康管理体系 认证证书 、 食品安全管理体系认证证书 的 ，且证书在有效期内，每提供一个计 3分， 最多 计 9分。

（提供以上认证证书全国认证认可信息公告服务平台官网截图及在有效期内的相关证书扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。） 2 .投标人具有自有食品检测室，具备“ 农药残留检测仪 ”、“ 兽药残留检测仪 ”检测能力， 每具备一项检测能力计 3 分，共计 6 分。

（ 提供自有检测室图片及 检测设备购置发票，并加盖投标人公章）

食品安全检测（ 30分 ）

投标人提供所投产品（大米、食用油、主要调味品类、干货类、冻品类） 202 5 年 3 月至投标截止时间前，具有 CMA或CNAS认证资质的第三方机构出具的检测报告复印件或扫描件（以报告签发日期为准）加盖投标人公章；每提供一种货物检测报告计6分，最多计30分；未提供不计分。

注：检测报告需具有防伪二维码（可扫码验证核实）或具有报告编号（在全国认证认证认可信息公共服务平台网页的查询）截图。

人员配备（ 16分 ）

投标人提供的专业团队人员至少 4人，团队配备包括专职的项目负责人、分拣人员、检验人员、配送人员的，每提供 1个计 4 分，最多计 16分。

注：项目负责人提供食品安全员证，检验人员提供农产品检验员证，配送人员提供驾驶证，及所有人员健康证、劳动合同、 202 5 年度内连续三个月（ 2025年1月-2025年6月任意连续三个月）缴纳养老保险证明材料及复印件加盖投标人公章，否则不计分。

配送能力（ 15分 ）

投标人自有配送车辆 (至少需包含一台冷链运输车辆)的，每台计 5 分；

投标人租赁配送车辆 (至少需包含一台冷链运输车辆)的，每台计 3 分；

以上两项合计最多得 15分

（自有的车辆提供车辆行驶证复印件、购车发票复印件 (发票抬头应与投标人名称一致)及车辆的照片；租赁的提供车辆行驶证、租赁合同复印件 （ 需提供三个月以上有效租赁合同及租车费用拨付凭证 ） 及车辆照片。车辆照片须能体现车辆牌照，且以上须加盖投标人公章，未提供不计分。）