湘潭县城市管理和综合执法局
（采购人名称）的
湘潭县城区环卫清扫保洁服务项目（2026-2027）
(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：
湘潭县城区环卫清扫保洁服务项目（2026-2027）
2、政府采购计划编号：
潭县财采计[2025]0069号
3、委托代理编号：
LYZC-20251004
4、采购项目预算：27764733.51元/年，本项目分为两个包，其中第一包：东城区环卫清扫保洁服务11614578.64元/年（含应急处置费200000元/年），第二包：西城区环卫清扫保洁服务16150154.87元/年（含应急处置费300000元/年）。
支持预付款，预付比例：
/
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
其他未列明行业
6、评标方法：þ综合评分法 ¨最低评标价法
7、合同定价方式：þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励 ¨综合费率
8、合同履行期限：2026年1月1日--2027年12月31日。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
¨投标保证金：
/
；
þ履约保证金：30万元整/包；
¨支持预付款，预付比例：
/
%；
¨质量保证金：合同金额的
/
%。
二、
采购人的采购需求
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序号
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包名称
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标的
名称
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简要技术要求
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标的预算（万元）
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最高限价（万元）
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备注
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1
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包1
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湘潭县东城区环卫清扫保洁服务项目
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东城区，西至海棠路，东至株洲边界，北至滨江路，南至湘莲大道，面积2548720.61㎡，包含凤凰东路、贵竹路、荷花路、杨柳路、天易大道、云龙东路、芙蓉大道等。
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11614578.64元/年（含应急处置费200000元/年）
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11614578.64元/年（含应急处置费200000元/年）
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2
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包2
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湘潭县西城区环卫清扫保洁服务项目
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西城区，东至海棠路（含海棠路全线全线），西至杨嘉桥高速公路连接线口，北至滨江路，南至湘莲大道，面积2783884.24㎡,厕所2座，包含海棠路、大鹏西路、大鹏路、凤凰西路，玉兰路、云龙路、洛口大道、潭花线（大鹏西路﹣双板桥口）、湘莲大道三期、高速公路连接线等。
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16150154.87元/年（含应急处置费300000元/年）
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16150154.87元/年（含应急处置费300000元/年）
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本项目允许兼投，但不允许兼中。一家公司只能中标一个标段。按标段编号顺序，前一标段中标则后续标段作无效投标处理。
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三、采购项目需落实的政府采购政策
1、预留采购份额：本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
2、强制采购：本项目采购清单中不含强制采购的节能产品。
3、优先采购：本项目不适宜优先采购节能产品、环境标志产品，不享受加分或价格折扣。
4、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
5、支持乡村振兴采购政策。
四、投标人的资格要求
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的
/
%分包给中小企业。
3、采购项目的特定资格条件（包1、包2）：无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标
不接受
联合体投标。
注：投标供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（
格式详见招标文件第七章
资格证明文件附件4-3）参与政府采购活动，无需提供单位财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、有意参加投标者，于
2025
年
11
月
14
日
至
2025
年
11
月
21
日
，
每日上午
8
时至
12
时，下午
14
时
30
分至
17
时
30
分（北京时间）），在
湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn进行网上下载/获取招标文件
。
þ本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn
获取电子版招标文件。
2、所有投标申请人须在
2025
年
12
月
5
日
17
时
00
分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA数字证书(含电子印章)。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://222.243.150.80:8090/zlxz/4018.jhtml。
3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。
4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn）下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人及代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、
本招标项目采用电子招标投标方式，
投标人需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交投标文件，逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
6、本项目为全电子化流程评标，系统将会对各投标供应商上传招标文件所用电脑机器码进行检测分析，在资格审查环节，如出现系统显示多家投标供应商上传机器码一致的，将被判定为资格性审查不通过。
7、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后
60
分钟内。响应文件解密采用现场解密的方式，所有参与开标的供应商需携带制作响应文件的加密锁到达开标现场，在解密时间开始后，按顺序解密响应文件。因供应商自身原因造成响应文件未在规定时间内解密或无法解密的投标文件，按无效投标处理。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：
2025年
12
月
5
日（星期
五
）
09
时
00分
（北京时间）。
2、投标地点：
湘潭市公共资源交易中心相应开标室
3、开标时间：
2025 年
12
月
5
日（星期
五
）
09
时
00分
（北京时间）。
（注：电子投标文件需现场解密，请于此截止时间前将CA证书送达指定地点，逾期送达视为无效投标）
4、开标地点：
湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：
湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼
）
。
注：电子投标文件需现场解密，请投标人携CA证书于响应文件递交截止时间前送达指定地点，投标人的企业法定代表人或委托代理人到场参加开标会议，并在开标会议现场身份验证时须向采购人提交法定代表人身份证明文件原件和法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件并签字以证明其出席，否则，投标将被拒绝。
七、公告期限
本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、湘潭公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）上进行同步公示（若公示不同步，公告起始时间、内容以中国湖南政府采购网为准）。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：
þ
表示选择
，¨表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：
张玲 江媛
2、电话：
0731-58610173
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1
、
采购人信息
（1）名 称：
湘潭县城市管理和综合执法局
（2）地 址：
湘潭市湘潭县海松三路40号
（3）联系人：
徐泽鑫
（4）邮 编：
411100
（5）电 话：
0731-58552925
（6）电子邮箱：
/
2
、
采购代理机构信息
（1）名 称：
湖南凌云咨询集团有限公司
（2）地 址：
湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋三楼
（3）联系人：
张玲 江媛
（4）邮 编：
411100
（5）电 话：
0731-58610173
（6）电子邮箱：
/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：
广联达科技股份有限公司
（2）联系人：
李先生
（3）电 话：
0731-52817033
（4）电子邮箱：
/
