2023年衡阳县农村公路安全生命防护工程

1、招标条件

本招标项目 衡阳县 2022年公路安全生命防护工程，已经湖南省交通运输厅以湘交函【2022】629号文下达投资计划 批准建设，建设资金来自国省定额补助及地方自筹，招标人为衡阳县公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、 项目概况与招标范围

2.1项目名称： 2023年衡阳县农村公路安全生命防护工程 ；

2.2建设地点：衡阳县 ；

2.3建设规模：2023年衡阳县农村公路安全生命防护工程，共96条线路，隐患里程为143.486公里， 增设混凝土护栏、波形梁护栏、交通标志及减速标线等设施 ， 具体详见工程量清单及施工图纸；工程预算总投资为 2152.29万元 。

2.4招标控制价：10046001元，其中第一标段为4994627元、第二标段为5051374元 ；

2.5工期要求： 60日历天（2个月） ；

2.6质量要求：符合《公路工程质量检验评定标准》，竣（交）工达到合格标准 ；

2.7保修要求：按国务院《建设工程质量管理条例》（2000年第279号令）规定进行保修 ；

2.8 招标范围： 2023 年衡阳县农村公路安全生命防护工程 ，共 96 条线路，隐患里程 为 143.486 公里，具体详见工程量清单及施工图纸 ；

2.9标段划分： 本项目划分为两个标段； 每个投标人允许中一个标段，如同时中标多个标段将按标段序号顺位确定一个中标标段。

其中第一标段为西渡镇、岘山镇、演陂镇、大安乡、井头镇、库宗桥镇、关市镇、洪市镇、曲兰镇、樟树乡、金兰镇范围内隐患里程为 76.935公里，招标控制价为4994627元；

第二标段为樟木乡、三湖镇、界牌园区、台源镇、集兵镇、金溪镇、栏垅乡、石市镇、渣江镇、溪江乡、岣嵝乡、界牌镇范围内隐患里程为 66.551公里，招标控制价为5051374元。

3、 投标人资格要求

3.1 企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http: //glxy.mot.gov.cn ）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；

3.2 具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质或公路工程施工总承包叁级及以上资质，资质证书必须处于有效期内；具有安全生产许可证且处于有效期内；并在人员、资金等方面具备相应的施工能力；

3.3 拟任项目负责人应具有公路工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格，同时具备工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）；项目负责人还应具有交通行业行政主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证；

3.4 拟任的项目总工应具有公路工程相关专业中级以上（含中级）技术职称，并具有交通行业行政主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证；

3.5 近 5 年内，投标人具有 1 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）四级及以上公路施工业绩：在 1 个合同中完成 隐患里程 93 公里及以上交通安全设施工程施工，且应同时包括防撞护栏、标志标线工程内容。

3.6 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.7 本次招标不接受联合体投标；

3.8 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标；

3.9 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效；

3.10 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4、投标保证金

4.1投标保证金金额： 第一标段 人民币 捌 万元整 ； 第二标段 人民币 壹 拾 万元整 。

4.2交纳方式：投标保证金具体要求详见本招标文件投标人须知前附表“第3.4.1项”规定。

5、招标文件及有关资料的获取

5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址： http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息 ，并 在 衡阳市 公共资源交易中心窗口办理 CA认证 。 投标人在办理 CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

5.2 办理完成 CA数字认证后，请于20 2 3 年 07 月 20 日起至 20 2 3 年 08 月 10 日 08:59 时 止 （ 北京时间，下同）自行在衡阳市公共资源交易网（ http://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行网上下载/获取招标文件、图纸等资料。通过网络下载，其招标文件、图纸等资料与书面招标文件、图纸等资料具有同等法律效力；凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.2请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和相关资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

6、资格审查办法： 资格后审。

7、评标方法： 本项目评标办法采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（ 2018年版）及《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》评标办法中的“ 分类资审随机分配合理低价法 ”。资格审查方式为资格后审。

8、投标文件的递交

8.1 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 20 2 3 年 08 月 10 日 09 时 00 分，请投标人登录衡阳市公共资源交易网下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

8 .2电子投标文件的解密截止时间为202 3 年 08 月 10 日 09 时 30 分（ 为 投标截止时间后 3 0分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。

8.3请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标清单为hunglzb格式，投标过程中如遇问题可联系技术支持咨询电话4009980000。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

8.4开标地点：（衡阳市公共资源交易不见面开标大厅http:\\hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89\BidOpening\bidopeninghallaction\hall\login）。

9、发布招标公告的媒介

本次招标公告在《湖南省招标投标监管网》（ http://bidding.hunan.gov.cn/）、《衡阳市公共资源交易网》（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）同时发布。

10、 行政监督

本次招标投标监督机构为衡阳县交通运输局，电话： 0734-6813571。

11、联系方式

招 标 人：衡阳县公路建设养护中心

地 址：衡阳县西渡镇蒸阳大道 215号

联 系 人： 刘女士

电 话： 0734-6813279

招标代理机构： 湖南正旺项目管理有限责任公司

地 址： 衡阳市高新区翠竹路科创智谷写字楼 3011室

联 系 人： 欧先生、 李女士

电 话： 0734- 3100770 、 13873491203

附件 3 项目 概况

附件 4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称 “各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有 3 个标段，分别是 G6 标段、 G7 标段、 G10 标段，则可设定号码球“ 01 ”代表 G6 标段，号码球“ 02 ”代表 G7 标段，号码球“ 03 ”代表 G10 标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1. 根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量 X ， Z 为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数， M 为该类别的标段数。

（ 1 ）当按算术平均法计算 X 没有余数时，各标段的投标人数量 X=Z/M ；

（ 2 ）当按算术平均法计算 X 有余数 Y 时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，摇出 Y 个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为 01 、 02 ，相应的标段号为 G6 、 G7 ，那么表示 G6 标段、 G7 标段各增加一个投标人，即 G6 、 G7 标段投标人数量各为 X=ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ） +1 ，其它标段的投标人数量为 X= ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ）， ROUNDDOWN 为向下舍数字函数。

2. 准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是 5 家，即要准备 5 个标有数字“ 01 ”的号码球； G7 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字“ 02 ”的号码球； G10 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字“ 03 ”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1. 确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（ H ）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2. 确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1. 在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（ H ）确定摇出 H 个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2. 下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数 M 为 10, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段 某利益相关企业团体可投标段总数 H 为 3, 则摇出 3 个号码球，其中有一家投标人可投标段数为 2 ，其摇号顺序为 1 ，如摇出来的号码球数字依次为 05 、 08 、 02 ，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为 1 的投标人（可投标段数为 2 ）可投 05.08 标，摇号顺序为 2 的投标人可投 02 标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充 05 、 08 、 02 号球投入摇号机（若 2 标段共 4 家投标人， 02 号球已经摇出 4 次，则不再补充 02 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1. 摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2. 投标人可投标段数（ H ）等于标段数（ M ）时，其可投标段号即为招标标段号。

3. 投标人可投标段数（ H ）小于标段数（ M ）的标段号分配。

按第 1 项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球根据投标人可投标段数（ H ）摇出 H 个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数 M 为 10,, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段。投标人可投标段数 H 为 2 ，则摇出 2 个号码球，摇出来的号码球数字依次为 08 、 05, 那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投 8 、 5 标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充 08 、 05 号球投入摇号机（若 8 标段共 4 家投标人， 08 号球已经摇出 4 次，则不再补充 08 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1. 投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2. 投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（ Z ）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第 1 项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1. 每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2. 若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第 1.4.3 款所述的情形 , 招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3. 利益相关企业应被分配至不同的标段。

4. 招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。