常德市东部片区基础设施配套建设PPP项目

常德市东部片区基础设施配套建设 PPP项目 资格预审公告

1.招标条件

常德市东部片区基础设施配套建设 PPP项目 经 常德市武陵区人民政府 批准实施，并授权 常德市武陵区住房和城乡建设局 作为实施机构 ，招标代理机构为 湖南国方工程建设咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本 （ 以下简称申请人 ） 提交资格预审申请文件参加资格预审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称： 常德市东部片区基础设施配套建设 PPP项目

2.2招标编号： HNGF2020-G-05

2.3建设地点： 项目位于常德市紫缘路与沅安路以东、常德大道以西、高专路以南、双拥路以北合围区域。

2.4主要建设内容： 项目总用地面积 795.17亩，新建道路工程、停车场及海绵城市等，具体建设内容为：

①道路工程

建设香碑路（沅阳路）、唐溶路、经阁路、重啤路（广济路）、红庙街、盐关路、连城路 -乔林街路、民贵路、东城巷、建家路、竹山路、丁家山巷-甘露寺巷、碑吉边路、莘子路、华家路、贺家塘路等16条道路及其他配套设施，道路全长18395米，总面积341074平方米。

②停车场工程及海绵城市工程

新建 8个停车场，用地面积28886平方米，共825个停车位；新建39处海绵城市，总用地面积160154平方米。

2 . 5项目总投资： 项目估算投资总额 123619.69 万元，其中：建安工程费 70344.34 万元 、项目建设用地成本 38250.01万元 、其他工程费用 3362.78万元、预备费3685.36万元、 建设期利息 7977.2 万元。

2.6项目合作期： 项目合作期限 20年，其中：项目建设期5年 , 运营期 15年 ，各子项目分期建设分期进入运营 。

运作模式： 本项目采用 BOT （建设 - 运营 - 移交）运作模式，由 常德美韵文化投资集团有限公司 作为 政府出资人代表 与中标社会资本方 （ 如为联合体则指联合体全部成员 ） 共同出资 成立项目公司。项目公司负责 常德市 东部片区基础设施配套建设 PPP 项目的投融资、建设、运营维护和移交等全过程 事务 。

本项目资本金占总投资的 20%，由 常德美韵文化投资集团有限公司 与中标社会资本按 10%：90%的比例出资， 项目融资占总投资比例的 80%，由社会资本方通过合法融资方式获得，政府方不为本项目融资提供任何形式的担保 。

项目公司通过政府 方支付 “ 可行性缺口补助 ” 的付费方式获取项目合理收益。

2 . 8  质量要求：

2 . 8 . 1 施工质量要求： 须符合国家、行业及地方有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。

2 . 8 . 2 运营维护质量要求： 须符合国家、行业及地方有关养护标准的要求。

2 . 9  招标范围： 本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容。

3. 申请人 资格要求

3.1基本资格条件：

3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.5 参加此次 投 标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被人民法院列入失信被执行人名单（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件（如为联合体，则所有成员均需具备）。

3.2特定资格条件：

3.2.1 申请人 必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业或企业联合体。

3.2.2 申请人属于 湖南省外 建筑业 企业 的， 须按照湘建建【 2015 】 190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以 “湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内） （如为联合体，则联合体牵头人必须提供） ；

3.2.3 资质要求： 申请人 须具备建设行政主管部门颁发的 市政工程施工总承包壹级及以上资质 ，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。

3.2.4 业绩要求: 申请人 近 3年（指资格预审截止时间前36个月）在中华人民共和国境内有PPP项目 （ BOT、TOT、ROT或其他形式）的投融资项目 或施工 总承包项目 业绩 ,其单项合同 投资 额不低于 6.18 亿元人民币，以中标通知书为准（如为联合体，则联合体牵头人必须提供） 。

3.2.5  财务要求： 申请人 （或联合体其中一方）具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的可用信用额度不低于 1 1 亿元人民币的授信额度证明或存款证明 ； 申请人 （如为联合体，则为联合体牵头人）的注册资本不低于 10 亿元人民币 ， 申请人 （如为联合体，则为联合体牵头人） 201 7 年 度 、 201 8 年 度 、 201 9 年度经会计师事务所审计的财务报告中每年均为盈利。

3.2.6 拟自行承建项目的申请人（如为联合体则指联合体牵头人）拟任 项目负责人（项目经理） 资质要求：应具有 市政公用工程专业壹级 注册建造师执业资格， 具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书 且无在建工程。

3.2.7   拟自行承建项目的申请人（如为联合体则指联合体牵头人） 施工项目部关键岗位人员要求 ：施工项目部关键岗位人员具有 相应的 岗位资格证书、安全员具有安全考核合格证 C证且无在建工程；资格预审前一年连续6个月的养老保险证明 【 其中： 项目部关键岗位人员为：项目负责人 1人 、 技术负责人（必须是相关专业高级职称及大专以上学历） 1人 、 施工员 16 人 、 安全员 16 人 、 质量员（或质检员） 15 人 】 。

3.2.8 单位负责人为同一个或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（如为联合体，则所有成员均需具备）。

3.2.9联合体要求：联合体成员最多不得超过 2家 。联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人（ 联合体牵头人必须是符合资质条件的 建筑业 企业 ）和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体组成后不得再发生关系改变，中标后，未经政府书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

4.资格预审办法

本项目采用的资格预审办法为 评分入围法 ， 当通过评审合格的 申请人 数量在 6 家以下（含 6 家） 时，确定所有合格 申请人 为入围 申请人 ；当通过评审合格的 申请人 数量超过 6 家时，确定评审计分由高至低排序的 6 家合格 申请人 为入围 申请人 。

5.资格预审文件的获取 以及澄清答疑发布

5.1  凡有意参加 投标 者，请从 20 20 年 8 月 28 日～ 20 20 年 9 月 03 日 17:00 时止（北京时间，下同）在 常德市公共资源交易网 （网址： http://ggzy.changde.gov.cn/ ，下同） 进行网上下载 /获取资格预审文件及相关资料 。如通过网络下载，其资格预审文件及相关资料 与备案的书面资格预审文件及相关资料具有同等法律效力。

5.2  资格预审文件售价 200 元，递交资格预审申请文件时缴纳。

5.3  澄清答疑采用 网上答疑 方式。招标人对资格预审文件答疑均采用在 常德市公共资源交易网 上发布， 申请人 自行下载。

5.4 申请人 应自行在 常德市公共资源交易网 上下载 /获取资格预审文件及相关资料，恕不另行通知。 申请人 应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由 申请人 自行负责。

6.资格预审申请文件的递交

6.1  资格预审申请文件递交截止时间为 20 20 年 9 月 14 日 11 时 30 分 ，地点为 常德市公共资源交易中心开标室（ 六 ）（常德市朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部） 。

6.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。

6.3 拟自行承建项目的申请人（如为联合体则指联合体牵头人） 授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人（项目经理）， 拟任本项目的项目负责人（项目经理）须亲自到场参加资格预审。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 湖南省招标投标监管网、常德市公共资源交易网、 湖南日报、 常德市人民政府网、常德日报 上发 布 。

8.行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构 的行政监督 。招投投标监督机构为 常德市住房和城乡建设局 招标投标管理办公室。电话： 0736-2919136 。

9.联系方式

招 标 人： 常德市武陵区住房和城乡建设局

地 址： 常德市武陵区 青年南路 239号

联 系 人： 熊局长

电 话： 0736-7258830

招标代理机构： 湖南国方工程建设咨询有限公司

地 址： 常德市滨湖路 666号时代广场12楼

联 系 人： 林笑汀

电 话： 0736- 7933858/15274205771