慈利县2024年国省道灾害防治工程

慈利县 2024 年国省道灾害防治工 程招标公告

1. 招标条件

本招标项目 慈利县 2024 年国省道灾害防治工程 （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘交函【 2024 】 62 号 （批文名称及 编号）批准建设，施工图设计已由 张家界市交通运输局 （批准机关名称）以 张交计字【 2023】 8 号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 慈利县公路建设养护中心 ，建 设资金来自 省补助资金、不足部分由地方自筹 （ 资金来源 ）， 出资比例为 / ， 招标人为 慈利县公路建设养护中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标 范围

2.1 建设地点：湖南省 张家界市慈利县 境内。

2.2 项目建设规模及招标范围： 该项目为慈利县 2024 年国道 G241 灾害防治工程，主要建设内容包括拆除原有钢筋混凝土护栏与新建护栏等工程等，本工程设计施工图范围内的所有工程，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准 。

工程 类别 ③	招标工程 类别	标段号	桩号	长度 （ Km ）	工程内容
公路灾害防治工程	公路灾害防治工程	A1	G241 线： K2043+400-K2055+600 K2060+000-K2080+000	全长 32.2Km， 隐患里程 25.831Km	拆除原有钢筋混凝土护栏与新建护栏 150m, 拆除波形护栏与新建护栏长度 72m ， 路面开挖及恢复 660 ㎡， 1.2*1.5m 抗滑桩 46 根，具体详见工程量清单

2.3 工期要求：本项目计划总工期 180 日 历天，其中本次招标工程计划工期为 ： 180 日 历天 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上 资质或者具有湖南省交通厅颁发的公路养护资质从业单位养护二类乙级及以上资质或省级以上交通运输主管部门颁发在有效期内的路面路基养护乙级及以上资质。资格审查条件附录 3 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http ：

//glxy.mot.gov.cn）” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相 应企业名称和 资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投 标 人，可在本次招标中给予增加 / 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招 标工程 类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人， 减少 1 个标段中标的机会（ 项目招标仅 1 个标段的除外 ）。 对投标人信用等级的认定 条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年 （最近第三年、最近第二年和最近第一年） 评为 C 级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严 重违法失信企业名单的或在 “信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标或被列入张家界市政府性投资建设 “严重失信企业名单”。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源 交 易网（ 网址： http://ggzy.zjj.gov.cn/ ） 中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公 共 资源交易中心办理 CA 数字证书。投标人在办理 CA 数字证书时，自行 填写利益相关企业， 由 电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况， 在网上 报名时自动提醒利益相关企业 已 报名（ 如利益相关企业报名数超过可投标段数的， 自 动禁止报名购买招标文件 ） ，随机分 配 标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动 分 配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于 2024年06月12日至06月19日17：30 （ 北京时间，下同 ） ，通过 互联网 使用 CA 数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称： “电子交易平 台 ”，网址： http://ggzy.zjj.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标 文件、图纸等 相 关资料 （该类别中具备多个标段投标资格的投标人， 应在其可投标标 段资格数范围内一次性 购 买），完成报名。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的 投标

失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系 统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 / 元， 图纸每套售价 / 元，招标人根据 对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场 位置等资 料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，集中地点：

/ ；

投标预备会时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点：

/ 。

5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间 （ 投标截 止时间，下同） 为 2024年07月03日09：00分 ，投标人应当在投标截止时间前，按下 列两种方式递交投 标文件：

（1） 网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书 登录 “电

子交易平台 ”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证， 递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加 密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2） 现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件 要求密封 和加写标记后， 递交至 / 。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照 招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 因投标人原因未在规定时间内解密投标文件或无法解密投标文件的视为无效投标，相

应责任由投标人自行承担。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 9 万元

（ 1） 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

（ 2）  采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银行查询授权书的彩色扫描件附在投标文件中。

（ 3）  采用保证保险电子保单时：

1）投标保证保险采用电子保险保单形式，投标人应登录张家界市投标保证金电子保函服务平台，线上办理投保手续，保费必须从投标人基本账户汇出；

2）开标前，投保人可下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中；

3）开标时，投保情况以张家界市公共资源交易平台系统企业缴纳保证金展示界面为准；

4）投保人可登录张家界市公共资源交易中心网上办事大厅-下载中心栏目，查看《张家界市工程建设投标保证保险投保人操作手册》。

招标工程类别：公路工程

户 名： 张家界市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行，

湖南银行股份有限公司张家界分行，

中国农业银行股份有限公司张家界永定支行，

中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行，

交通银行股份有限公司张家界分行营业部，

长沙银行股份有限公司张家界分行，

中国银行张家界市分行营业部，

中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行

账 号：投标人进入张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)索取本项目投标保证金子账号。

投标保证金子账户的获取方法及注意事项： ①投标人登陆张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)对应交易系统（交通）点击生成保证金子账号，该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286、8833291。⑤转入投标保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称，如果没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。

5.4 本项目开评标实行电子流程，若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投标人应当在张家界市公共资源交易网注册，按照下述要求准备并提交投标文件电子文档：

5.4.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M 以内，请投标人注意控制文件大小。

5.4.2  由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5.4.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取纸质标书评审方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

5.4.4 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

5.4.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作， 投标过程中如遇问题可联系技术支持：咨询电话：4009980000，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

6. 评标办法

本招标项目采用《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法 (试行)》规定的: 经评审的 最低投标价法；

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 （ http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/ ）、张 家 界市公共资源交易服务平台（ http://ggzy.zjj.gov.cn/ ）、张家界市公共资源交易网、 慈利 县人民政府门户网站（ http://cili.zjj.gov.cn/ ）上发布。

8 行政监督

本项目招标接受 慈利县交通运输局 依法实施的行政监督，电话 0744-2250388 。

9. 附件

附件 1：施工关键节点工期要求 附件 2：银行开具履约保函意向书附件3：投标人承诺书

10. 特别提示

10.1 本项目招标文件编制是依据《湖南省公路工程标准施工招标文件 (2019 年版)》编制， 其中此招标文件规定的评标办法、施工组织设计及企业资信及履约能力评审、投标报价评审等内 容，根据《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法 (试行)》（张政办发〔2024〕9 号 ） 的规定执行。

10.2 适用于经评审的最低投标价法：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排 名 第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担 保， 或 者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 按照评标委员会 提出 的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， 也可以重新组织招标。中标 人无 不 可抗力放弃中标、不按期提供履约保函签订合同的， 是严重的失信行为，对政府性投资项目 建 设进程造成极大干扰，甚至造成投资增加或者损失的， 没收其投标保证金，并在 3 年内不接

受其参与张家界市域内政府性投资工程的投标。 10.3 履约担保

10.3.1 投标人应当提供由银行出具的若该投标人中标即为其出具不可撤销和转让、见索即

付履约担保的意向书，格式详见本招标公告附件。

10.3.2 履约担保金额：中标金额低于最高投标限价 10%以内的，履约担保金额为中标合 同金额的 10% :中标金额低于最高投标限价 10%以上的，履约担保金为最高投标限价减去中标合 同金额后的差额。

10.3.3 履约担保的形式： 履约担保金额为中标金额 10%的，只接受银行保函、担保保函； 履约担保金额超过中标金额 10%的，中标金额的 10%应以银行保函、担保保函形式提交，超过10%部分可以采用银行保函、银行转账等非现金形式提交。银行保函、担保保函要求在项目交付使用前不可撤销、不可转让、见索即付，履约担保责任至对应工程交付使用之日终止。

10.3.4 履约担保提交的期限：自中标人接获中标通知书后 7 个工作日内。 （ 7 至 14 个工 作日，具体时间由招标人确定）

10.3.5 履约担保的使用和违约责任：

（1） 承包人应当自收到总监理工程师发出的开工令之日起 15 日内开工，非不可抗力等原 因不开工的，发包人有权单方面解除施工合同， 承包人必须在收到合同解除通知书后 10 日内无 条件退场，其全部履约担保不予退还，造成的一切损失均由承包人承担， 3 年内不接受其参与张家界市域内政府性固定资产投资建设项目的投标。

（2） 承包人应按关键节点工期要求完成相关工程，超过关键节点工期 10 日以内处招标文 件约定的工期违约金，按每延迟一天按履约担保金额的 0.5 %计；工期违约累计达 10 至 20 日的 从重处以违约金，按每延迟一天按履约担保金额的 1% 计；工期违约累计超过 20 日的加重处以 违约金，按每延迟一天按履约担保金额的 2 %计； 工期违约累计超过 30 天日的，发包人有权单 方面解除合同，承包人无条件清退出场，其全部履约担保不予退还，所造成的损失全部由承包 人承担，承包人完成的合格工程按序时进度对应的工程量和合同约定的报价和进度款支付比例 清算，余款不再结算支付，且不能免除承包人已完成工程的质量责任，并将其上报市公管办列 入张家界市“严重失信企业名单”，五年内不接受其参与张家界市域内政府性固定资产投资建设项 目的投标。承包人违规分包和转包工程以及有其它违法违规行为的，发包人有权单方面解除合同并按上述规定清退承包人。

（3） 承包人关键节点工期或总工期违约超期在 20 日以内的，发包人不在工程进度款中扣 划违约金， 也暂时不动用履约保函； 工期违约超过 20 日的， 发包人将根据合同约定动用履约 保 函扣划承包人应付的违约金。承包人积极组织工程施工最终按合同约定的工期完成了全部工程并达到竣工验收要求的，不计违约金，过程中扣划的违约金全额退还给承包人。

（4） 如承包人在合同履行过程中有其他违约行为，发包人有权根据施工合同约定从履约保 函中扣除承包人应付的违约金或要求担保人承担相应金额的担保责任，若保函金额不足赔偿违

约金，不足部分发包人有权在应支付给承包人的工程款中直接扣除。

10.4 对在政府性投资工程招标投标过程中和合同履约过程中违法违规与严重违约失信的企 业，列入 “严重失信企业名单”，3 年内不接受其参与市域内政府性投资工程的投标。

10.5 投标人应在投标时一并提交承诺书，承诺在本项目中未参与围标串标等违法违规行为， 近 5 年无被发包人清退出场历史（以行政监管部门的记录为准）、无非不可抗力原因放弃中

标的情形（以行政监管部门的记录为准）。承诺书格式详见本公告附件。

10.6 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在张家界市公共资源交易平台下载 招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制 作 投标文件，需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书 （含电子印章） 、法人 CA 数字 证书（含电子印章）、签字章等。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系

方式： TEL：0731-28101310 QQ:3562613576 。

10.7 其它内容 （可由招标人根据项目具体情况自行添加，但不得另行随意设置违背上位法、规范性文件的条款）。

10.8 承包人委派到施工现场的项目经理、项目总工及后期合同谈判阶段规定的关键岗位人 员等，须无条件执行湖南省交通运输厅关于印发《湖南省交通建设项目从业人员履约监督管理 办法的通知》 (湘交基建规〔 2023〕 1 号 )，但不得低于招标人在合同中的相关规定，其费用已由 承包人在投标时分摊到各子目单价中 ,不另行计费,考勤对象月出勤天数不得少于 22 天。违反上 述规定由相关部门视情况依据有关法律法规进行查处，并进行信用考评扣分，记不良记录。

11. 联系方式

（ 1） 招 标 人：慈利县公路建设养护中心

地 址：慈利县零阳镇

联 系 人： 赵先生

电 话 ； 15074458158

（ 2）招标代理机构： 湖南弘裕洋项目管理有限公司

地 址： 慈利县商贸建材城 21 栋 302 室

联 系 人： 朱女士

电 话： 18797539888

邮 箱： 133270353 1@qq.com

附件 1： 项目概况 1

一、项目说明

1. 项目位置 ： 本项目位于杉木桥镇境内。

2. 主要工程内容：本项目为慈利县 2024 年国道 G241 灾害防治工程，线起点为杉木桥镇湖坵村，经象市镇、江垭镇、皮家垭水库，终点为三官寺集镇，处治长度 25.831km, 分 2 个路段，主要工程量包括：拆除原有钢筋混凝土护栏与新建护栏 150m ,拆除波形护栏 与新建护栏长度 72m ，路面开挖及恢复 660 ㎡， 1.2*1.5m 抗滑桩 46 根，具体以工程量清单 为准。

二、建设条件

1. 地形与地貌简况

1.1 慈利县

1.1.1 地形、地貌

慈利县位于湖南省张家界市东部，地处武陵山脉东部边缘，澧水中游，东北与石门 县毗连，东南与桃源县接壤，西北与桑植县相邻，西南与永定区连接，地处东经 110° 27′~111°20 ′，北纬 29°04′~29°41′ 。慈利县境东西最大距离 72.2Km，南北最大 距离 69Km ，总面积 3480Km2。

三、建设要求

1.工期、质量、安全、环保等要求

1.1 工期要求： 6 个月 （ 180 日历天）

1.2 质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格 ；竣工验收的质量评定：合格。

1.3 安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故；

1.4 环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：无环境破坏及 污染发生。

四、其他需要说明的情况

（2） 招标范围及标段划分

¹ 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、细化。

1.1 招标范围：具体见工程量清单和施工图纸。

1.2 标段划分： 1 个标段

附件 2： 银行开具履约保函意向书

履约担保意向书

（建设单位名称 ）：

我方在此声明：

鉴于 （投标人名称 ）于 年 月 日参加你方作为招标人组织的招标 编号 为 的 （项目名称） 招标投标活动， 若 （ 投标人名称）中标，我方愿意

为 ( 投标人名称 ）出具 “招标文件-招标公告第 10.3 条 ”约定的不可撤销、不可转让、 见索即付的履

约保函。

(银行单位):(盖章)

联系电话 :

法定代表人 (负责人):(签字或者盖章)

查询联系人 :

年 月 日

说明： 1 .履约担保意向书出具人出具人可以根据具体情况增加相关条款，但不得违背招标文件 的实质性内容，以及相关法律法规的规定。

附件 3：投标人承诺书

至 （项目招标人 ）：

承诺书