衡阳县2024年农村公路安全生命防护工程（第二批）

1、 招标条件

本招标项目 衡阳县 2024年农村公路安全生命防护工程（第二批） （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘交函【 2024】19号、湘交函【2024】94号 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 衡阳县交通运输局 （批准机关名称）以 蒸交规字【 2024】22号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 衡阳县公路建设养护中心 ，养护资金来自 国省定额补助资金及地方自筹 （资金来源），出资比例为 70%：30% ，招标人为 衡阳县公路建设养护中心 ，招标代理为 湖南洺瑞项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2、 项目概况与招标范围

2.1 建设地点： 湖南省 衡阳市 / 州 衡阳县 / 区 境内；

2. 2 项目建设规模及招标范围： 本项目 隐患里程为 499. 555 公里 。 主要建设内容为 增设护栏、交通标志及减速标线等设施 ， 具体以图纸和工程量清单为准 。 现对该项目的 交通安全设施专项养护 施工进行公开招标。

本次招 标工程共分为 3 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

养护工程类别	招标工程类别	标段号	桩号	长度 （ Km）	工程内容
专项养护	交通安全设施	第一标段	/	159.418	隐患里程为 159.418 公里 ， 增设护栏、交通标志及减速标线等设施
专项养护	交通安全设施	第二标段	/	173.552	隐患里程为 173.552 公里 ， 增设护栏、交通标志及减速标线等设施
专项养护	交通安全设施	第三标段	/	166.585	隐患里程为 166.585 公里 ， 增设护栏、交通标志及减速标线等设施

本项目计 划 总工期 ： 3个月（90日历天） ， 其中本次招标工程计划工期为： 3个月（ 90 日历天） 。

本项目 招标控制价 为： 47685256 .00元 ； 其中第一标段： 14095960 元 ，第二标段： 17307747 元，第三标段： 16281549 元。

3、 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备交通运输部令（2021年第22号）规定的交通安全设施养护资质；投标人近5年内(2019年09月25日至2024年09月24日)，以交（竣）工验收时间为准，至少独立完成过一个单项合同里程 1 60 公里 及以上的交通安全设施专项养护工程施工 ，且应同时包括护栏、标志标线工程内容；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为 C级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅 2023年度(最新年度)发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级。

3.3拟任项目 经理 应具有公路工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格，同时具备工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）；项目经理还应具有交通行业行政主管部门核发的 B类安全生产考核合格证；近5年内曾担任过公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

3.4拟任的项目总工应具有公路工程相关专业中级以上（含中级）技术职称，并具有交通行业行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证；近5年内曾担任过公路养护工程的项目总工(技术负责人)或项目副总工或项目经理或项目副经理职务。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.7与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.8招标人不接受被湖南省交通运输厅“评为最近第一年度D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级及以下的投标人投标。

3. 9 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统 (http//wwwgsxt.gov.cn)  中被列 入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”( http://zxgk.court gov.cn/ )  中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4、 招标文件的获取以及澄清答疑发布

4.1根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请登录“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http:// 113.246.57.32 :8088/#/)中注册、完善、公开本单位信息，并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书(具体流程参见网址：https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main)。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件(如利益相关企业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件),随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年09月05日至2024年09月25日 09：00 时 (北京时间，下同),通过互联网使用CA数字证书登录 衡阳市公共资源交易 中心进场交易系统 （ 以下简称： “电子交易平台”,网址： https://ggzy.hengyang.gov.cn/ ） 选择所投类别后下载招标文件、图纸等相关资料 (该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性获取),完成获取招标文件。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的 投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系 统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 09月25日09时 00 分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

电子投标文件的解密截止时间为：投标截止时间后 30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。开标地点： 衡阳市公共资源交易不见面开标大厅 （网址： http:\\hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89\BidOpening\bidopeninghallaction\hall\login）。

5.3 投标保证金的递交： 投标保证金的金额：各个标段均为贰拾万元 ；接受银行转账和保证保险（电子保函）两种投标保证金交纳方式，投标保证金具体要求详见招标文件投标人须知前附表。

6、 评标方法

本项目评标办法采用 “ 分类资审随机分配合理低价法 ”。资格审查方式为资格后审。

7、 随机分配标段

招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封 (报价文件)开标。

8 、发布招标公告的媒介

本次招标公告在湖南省招标投标监管网（ http://bidding.hunan.gov.cn/）、衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）、湖南省政府采购网( http://www.ccgp-hunan.gov.cn/ )同时发布。

9、附件

附件 1 ： 资格审查条件要求 (附投标人须知之附录)

附件 2 ： 评标办法： (附第三章评标办法全文)

附件 3 ： 项目概况

附件 4 ： 随机分配标段办法

10 、联系方式

招 标 人： 衡阳县公路建设养护中心

地 址： 衡阳县西渡镇蒸阳大道 215号

联 系 人： 刘女士

电 话： 0734-6813279

招标代理机构： 湖南洺瑞项目管理有限公司

地 址： 衡阳市蒸湘区解放大道 58号 珠江愉景新城 25栋216室

联 系 人： 周高星 、周丽、周增艳

电 话： 15367070097

行政监督： 衡阳县交通运输局

地 址：衡阳县西渡镇沿江路 1号

电 话： 0734-6813571

附件 3 项目概况

一、项目规模

1、项目名称：衡阳县2024年农村公路安全生命防护工程（第二批）

2、项目位 置：衡阳县境内，隐患里程 499.555km。

3、主要工程内容： 衡阳县 2024年农村公路安全生命防护工程（第二批），主要建设内容为清理护栏边杂草、波形护栏、安装标志牌、钢管护栏、标线、道口标注等设计图所示工程 。具体以图纸和工程量清单为准 。

二、建设条件

1、地形与地貌简况：详见图纸。

2 、地质与地震简况：详见图纸。

3、水文与气象简况：详见图纸。

4、交通、电力、通信及其他条件：详见图纸。

三、建设要求

1、工期：本项目计划工期为 3 个月（ 90 日历天 ） ，缺陷责任期 1年,保修期2年。

2、质量要求：本项目技术指标按交通部颁发的《公路工程技术标准》（ JTG B01 -2014) 的规定执行；验收质量 达到合格标准 。

3、安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故。

4、环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保符合环保相关法律法规要求。

四、其他需要说明的情况 ：暂无 。

附件 4 随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称 “各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有 3 个标段，分别是 G6 标段、 G7 标段、 G10 标段，则可设定号码球“ 01 ”代表 G6 标段，号码球“ 02 ”代表 G7 标段，号码球“ 03 ”代表 G10 标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1. 根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量 X ， Z 为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数， M 为该类别的标段数。

（ 1 ）当按算术平均法计算 X 没有余数时，各标段的投标人数量 X=Z/M ；

（ 2 ）当按算术平均法计算 X 有余数 Y 时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，摇出 Y 个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为 01 、 02 ，相应的标段号为 G6 、 G7 ，那么表示 G6 标段、 G7 标段各增加一个投标人，即 G6 、 G7 标段投标人数量各为 X=ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ） +1 ，其它标段的投标人数量为 X= ROUNDDOWN （ Z/M ， 0 ）， ROUNDDOWN 为向下舍数字函数。

2. 准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是 5 家，即要准备 5 个标有数字“ 01 ”的号码球； G7 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字“ 02 ”的号码球； G10 标段的投标人数量是 6 家，即要准备 6 个标有数字“ 03 ”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得获取多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个获取招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1. 确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（ H ）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2. 确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得获取多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1. 在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（ H ）确定摇出 H 个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得获取多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2. 下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数 M 为 10, 号码球 01-10 分别表示 1-10 标段 某利益相关企业团体可投标段总数 H 为 3, 则摇出 3 个号码球，其中有一家投标人可投标段数为 2 ，其摇号顺序为 1 ，如摇出来的号码球数字依次为 05 、 08 、 02 ，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为 1 的投标人（可投标段数为 2 ）可投 05.08 标，摇号顺序为 2 的投标人可投 02 标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充 05 、 08 、 02 号球投入摇号机（若 2 标段共 4 家投标人， 02 号球已经摇出 4 次，则不再补充 02 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得获取多个招标文件机会的投标人的标段号

1. 摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2. 投标人可投标段数（ H ）等于标段数（ M ）时，其可投标段号即为招标标段号。

3. 投标人可投标段数（ H ）小于标段数（ M ）的标段号分配。

按第 1 项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球根据投标人可投标段数（ H ）摇出 H 个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的 M 个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得获取多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数 M 为 10 ，号码球 01-10 分别表示 1-10 标段。投标人可投标段数 H 为 2 ，则摇出 2 个号码球，摇出来的号码球数字依次为 08 、 05, 那么表示获得获取多个招标文件机会的该投标人可投 8 、 5 标。在为下一位获得获取多个招标文件机会的投标人摇号前，补充 08 、 05 号球投入摇号机（若 8 标段共 4 家投标人， 08 号球已经摇出 4 次，则不再补充 08 号球，此时摇号机内仅有 9 个球），依前步骤确定下一位获得获取多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个获取招标文件机会的投标人的标段号

1. 投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2. 投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（ Z ）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第 1 项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

四、摇号结果的确认

1. 每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2. 若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第 1.4.3 款所述的情形 , 招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3. 利益相关企业应被分配至不同的标段。

4. 招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。