桂东至新田（宁远）高速公路郴州至桂阳段工程项目土建施工监理

桂东至新田（宁远）高速公路郴州至桂阳段工程项目土建施工监理 GXJL01 、 GXJL0 2 、 GXJL0 3 标段施工监理招标公告

投标文件递交截止时间： 2025 年 8 月 25 日 9:00

开标时间：同投标文件递交截止时间

1. 招标条件

本招标项目 桂东至新田（宁远）高速公路郴州至桂阳段工程项目 （项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘发改基础〔 2023 〕 845 号 （批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 湖南省交通运输厅 （批准机关名称）以 关于湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段两阶段初步设计的批复（湘交批〔 2024 〕 167 号） （批文名称及编号）批准，项目业主为 湖南铁建昆仑长株桂新高速公路有限公司 ，建设资金来自 投资人自有资金和项目公司自筹 （资金来源），出资比例为 项目资本金占总投资 20% （社会资本方 100 % ） ，招标人为 湖南铁建昆仑长株桂新高速公路有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工监理 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 郴州 市 /州境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 主线以许家洞枢纽互通式立交为本项目设计范围起点，起点桩号 K77+850 ，终点 本项目与许（昌）至广（州）国家高速公路交叉中心 K141+978.810 ，沿线经过的主要控制点为 G4 京港澳高速交叉点(许家洞镇)、飞天山景区、 苏仙岭景区、 龙女景区、武广高铁、郴州市苏仙区、北湖区、西河、桂阳县樟市镇、仁义镇、春陵江镇、春陵江、许广高速等 ；主线全长 64.181 km 公里（支线长 公里），按 主线采用双向四车道高速公路技术标准 级公路标准、设计速度 100 公里 /小时建设，路基宽 26 米，桥涵设计荷载为公路 Ⅰ （ Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目 K77+750-K141+978.810 （桩号范围）的 路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为 3 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号	桩号	长度 （ Km）	招标范围	备注
GXJL01（土建1标、绿化环保1标）	土建： K77+750-K97+593	19.80	相应起讫桩号范围括号内（及连接线）注明的工程和相关变更工程以及附属工程（如进场道路、外接电等）的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理，其中： 土建工程包括：路基（含管理、养护、服务设施等场区的场地平整与土石方）、桥涵接（改）线路面、桥梁涵洞、隧道、绿化环保（ K77+750-K141+979）等工程。	驻地 监理工程师办公室
GXJL02（土建2标、路面1标）	土建： K97+593-K113+900 路面： K77+750-K141+979	土建： 16.31 路面 64.18	相应起讫桩号范围括号内（及连接线）注明的工程和相关变更工程以及附属工程（如进场道路、外接电等）的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理，其中： 土建工程包括（ K97+593-K113+900）：路基（含管理、养护、服务设施等场区的场地平整与土石方）、桥涵接（改）线路面、桥梁涵洞、隧道等工程。 路面工程包括（ K77+750-K141+979）：主线、匝道、停车区（服务区）和互通连接线等路面工程。	驻地 监理工程师办公室
GXJL03（土建3标、交安1标）	土建： K113+900-K141+979	28.08	相应起讫桩号范围括号内（及连接线）注明的工程和相关变更工程以及附属工程（如进场道路、外接电等）的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理，其中： 土建工程包括（ K113+900-K141+979）路基（含管理、养护、服务设施等场区的场地平整与土石方）、桥涵接（改）线路面、桥梁涵洞等工程。 交安工程（ K77+750-K141+979）：包括主线、匝道、停车区（服务区）和互通连接线等交安工程。	驻地 监理工程师办公室

本次招标施工监理服务期限为： 73 个月，包括施工准备阶段监理 1 个月，施工阶段监理 1460 日历天，交工验收及缺陷责任期监理 24 个月。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书 （资质证书处于有效期） 、 投标人须知附录 2 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite ）”中的公路工程施工监理资质企业名录， 且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求： / 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，最近一年被湖南省交 通运 输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励 后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标 2 。参与两个标段投标的投标人必须在 “ 第一信封投标函 9. （其他 补充说明）。 ” 中明确写明 “ 我方同时参加本项目 ___ 标段、 ___ 标段的投标，如两 个标段综合排名均为最高，我方同意按 ___ 标段、 ___ 标段顺序确定其中 1 个标段 为中标候选人，并自愿放弃其余标段推荐资格 ” 。如同一投标人两个标段 综合排 名均为最高，则由招标人根据投标人在投标函中承诺的标段顺序确定第一中标候选人，其余标段视为投标人放弃推荐资格。如投标函中未写明的或填写的优先选择次序内容不一致的，招标人将根据标段顺序确定该投标人保留中标候选人资格的标段。 对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅在投标截止之日前 一日已发布的最新年度发布的信用等级 。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人 为同一人或者存在控股 、管理 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年（最近三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在国家企业信用信息公示系统（ https://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（ https://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入严重失信主体名单的或在“中国执行信息公开网 (https://zxgk.court.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人投标 。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。 凡有意参加投标者，请 登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址： http://218.76.40.80:8000/gljs ）中注册、完善、公开本单位信息（详见湖南省交通运输厅《关于进一步规范湖南省公路建设市场信用信息管理系统企业信息录入及审核工作的通知》（湘交函〔 2021 〕 116 号）办理），并在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书（具体流程参见网址： https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main ）。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止 之日前一日 ( 北京时间，下同 ) ，通过互联网使用 CA 数字证书登录 湖南省公 共资源交易中心工程建设项目交易招投标系统 ( 以下简称： “ 电子交易平台 ” ，网 址： http://www.hnsdzjy.com/tpbidd er/gcjsLogin ) ，进行报名后下载招标文件、 图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵 头人完成报名、招标文 件等资料下载 。

4.3 本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗、异议等均通过 “电子交易平台”进行。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间 ( 投标截止时间，下同 )2025 年 8 月 2 5 日 9:00 。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录 “不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 时前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市雨花区曲塘路 1001 号（联系人：关弘，联系电话 18610995057 ）。

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。

投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆 “电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：

GXJL01 标段 10 万元

GXJL02 标段 10 万元

GXJL03 标段 10 万元

（ 1 ） 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

招标标段：第 GXJL01 标段

户 名： 湖南省公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行： 中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行

账 号： 180619010400118220010001345

招标标段：第 GXJL02 标段

户 名： 湖南省公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行： 中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行

账 号： 180619010400118220010001350

招标标段：第 GXJL03 标段

户 名： 湖南省公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行： 中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行

账 号： 180619010400118220010001351

（2） （ 2 ） 采用非现金形式的纸质保函（保单）时，保函（保单）出具机构要求如下：

采用银行纸质保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函；

采用担保纸质保函时，应由专业担保公司 7 开立无条件的、不可撤销的独立保函；采用保险纸质保单时，应由保险公司 8 开具无免责条款的保证保险。

7 专业担保公司是指与银行签订合作协议，并取得银行一定额度授信的担保机构。

8 保险公司是指经银保监会批准设立，经营范围包含保证保险的财产 保险公司。

投标人应将保函（保单）原件与保函（保单）出具机构查询授权书原件一并按照本章第 5.2 条规定递交方式在投标截止时间前交招标代理机构，其复印件附在投标文件中。若保函（保单）仅加盖保函（保单）出具机构业务公章的，须同时提交保函（保单）出具机构出具的同等法律效力证明的原件。保函（保单）出具机构应当依法开展相关业务。投标人对保函（保险）的真实性、合法性、有效性负责。保函（保单）出具机构查询授权书须按照招标文件第七章投标文件格式“投标保证金”要求出具，如出现保函（保险）无法查询或查询内容与实际不符，则视为投标人提供虚假资料。

（ 3 ）采用非现金形式的电子保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前登录“湖南省公共资源交易中心保证金创新服务支撑管理系统”，申请开具银行电子保函、保险电子保单、担保电子保函，并将电子保函（保单）附在投标文件中。

（ 4 ）联合体投标的，由牵头人递交投标保证金。若因招标人推迟投标截止时间而导致投标人已开具的保函时效不足，投标人应另行提交满足时效的保函，否则视为投标人未提供保函 。

6 ．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网： http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/ 、湖南省交通运输厅（ http://jtt.hunan.gov.cn/ ）上发布。

8. 附件

附件 1 ：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2 ：评标办法 ( 详见第三章 评标办法 )

附件 3 ：项目概况

9. 联系方式

招 标 人：湖南铁建昆仑长株桂新高速公路有限公司

地 址：湖南省株洲市荷塘区金山路 460 号

联 系 人： 李 先生

电 话： 18227623927

招标代理机构：北京中铁国际招标有限公司

地 址：北京市海淀区西四环中路 19 号

联 系 人：关女士、王先生

电 话： 18610995057 、 15232172025

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路 199 号

电话： 0731-88770095 （基本建设处）

邮编： 410004

监督部门： 中国铁建股份有限公司

地址： 北京市海淀区复兴路 40 号

电话： 0 10 - 52688398 （ 运营管理部 ）

邮编： 100000

监督部门： 中国铁建昆仑投资集团有限公司

地址： 成都市武侯区益州大道中段 1999 号

电话： 028-86059959

邮编： 610000

2025 年 7 月 2 8 日

附件 1 ：资格审查条件要求

附录 1 资格审查条件 （ 资质最低要求 ） ¹

附录 2 资格审查条件 （ 业绩最低要求 ） ¹

附录 3 资格审查条件 （ 信誉最低要求 ） ¹

附录 4 资格审查条件 （ 总监理工程师或驻地监理工程师最低要求 ） ¹

附录 5 资格审查条件 （ 其他 主要 监理人员最低要求 ） ¹

附件 2 ：评标办法

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1 ）评标价低的投标人优先； （ 2 ）被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先； （ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先； （ 4 ）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术 文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签 章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的 规定。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额， 且投标保证金有效 期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交， 投标人应在递交投标 文件截止时间之前， 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。若保函仅加盖银行业务公章的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外 (6)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 (7)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则， 未提出新的风险 划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审 a.在投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。 d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文 件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致视投标 人相互串通投标)。 f.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件 IP 地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 （如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签 章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的 规定。 (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 35.0分 主要人员： 30.0分 业绩 ： 20分 履约信誉 ： 5分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ： 10.0 分

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； ☑方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3) 评标基准价的确定 : 评标基准价 = （最高投标限价× 0.5+ 评标价平均值× 0.5 ） ×（ 1- 下浮系数） 下浮系数将从 1%~5% 中选取 5 个数，步距不小于 0.5% ，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		35.0分	监理大纲（或监理方案）和措施	15分	满足工程基本要求，得 12分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 15 分
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10 分。
				对本工程的建议	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10 分。
2.2.4（2）	主要人员		30.0分	驻地监理工程师任职资格与业绩	30分	1、满足投标人须知附录 4 资格审查条件要求得 24分。 2、在此基础上， 每增加担任过 1 个新建或改扩建高速公路土建工程工程总（副）监理工程师或驻地办项目的驻地（副）监理工程师职务的业绩，加 3 分，最多加 6 分。
2.2.4（3）	评标价		10分	1、如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； 2、如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中： F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1； 下浮系数将从 1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取
2.2.4（4）	其他因素	业绩	20分	（ 1）GXJL01标 段 A.满足投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）得16分； B.在此基础上，近5年（2020年1月1日至投标文件递交截止之日止）内投标人每增加完成1个单段里程不低于19.80km的新建或改扩建高速公路土建工程（至少包含路基、桥梁、隧道）施工监理业绩，加2分，最多加4分。 （ 2）GXJL02标段 A.满足投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）得16分； B.在此基础上，近5年（2020年1月1日至投标文件递交截止之日止）内投标人每增加完成1个单段里程不低于16.31km的新建或改扩建高速公路土建工程（至少包含路基、桥梁、路面、隧道）施工监理业绩，加2分，最多加4分。 （ 3）GXJL03标段 A.满足投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）得16分； B.在此基础上，近5年（2020年1月1日至投标文件递交截止之日止）内投标人每增加完成1个单段里程不低于28.08km的新建或改扩建高速公路土建工程（至少包含路基、桥梁）施工监理业绩，加2分，最多加4分。
		履约信誉	5分	（ 1）信用评价（5分）： 年度 信用等级 最近第一年 /分 最近第二年 /分 最近第三年 /分 AA 2.5 1.5 1.0 A 1.75 1.05 0.7 B/C 0 0 0 注：企业信用加分分值按近三年（ 2024年、2023年、2022年）发布的公路工程监理企业信用评价结果进行权值分配。当年有湖南省交通运输厅发布的公路工程监理企业信用评价结果的，企业信用等级应按照湖南省交通运输厅发布的公路工程监理企业信用评价结果填写，当年无湖南省交通运输厅发布公路工程监理企业信用评价结果的，按交通运输部或其他省份省级交通运输行政主管部门发布对应年度的公路工程监理企业信用评价结果由投标人按照“就高不就低”的原则自主填写。按照以上原则，若企业当年信用评价结果为B级及以下或无信用评价结果，其当年的信用评价得分按0分计。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（ 1 ）技术建议书：见评标办法前附表；

（ 2 ）主要人员：见评标办法前附表；

（ 3 ）评标价：见评标办法前附表；

（ 4 ）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（ 1 ）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（ 2 ）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（ 3 ）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（ 4 ）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（ 1 ）按本章第 2.2.4 项（ 1 ）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A ；

（ 2 ）按本章第 2.2.4 项（ 2 ）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B ；

（ 3 ）按本章第 2.2.4 项（ 4 ）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分 =A+B+D 。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章 “投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（ 1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ 2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（ 3 ）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（ 4 ）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（ 3 ）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C 。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分 = 投标人的商务和技术得分 +C 。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（ 1 ）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（ 2 ）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g. 不同投标人提交电子投标文件 IP 地址相同且无法合理说明的；

h. 不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i. 电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（ 3 ）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ;

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（ 4 ）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章 “投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件 3 项目概况

1 项目位置

1.1 项目名称

项目名称：桂东至新田（宁远）高速公路郴州至桂阳段工程项目

1.2 概述

项目起于苏仙区许家洞镇，起点顺接湖南省桂东至新田 ( 宁远 ) 高速公路桂东至郴州段，路线与 G4 京港澳高速交叉，设许家洞枢纽互通实现与 G4 京港澳高速交通转换。路线向西途径北湖区，在北湖区龙女景区西侧设龙女互通连接国道 G107 后进入苏仙区，经长青水库北侧大禾洞下穿武广高铁，路线向西进入北湖区，在北湖区跨越西河，路线进入桂阳县后，沿县城以北布线，往西经桂阳县团结乡、仁义镇，终点位于桂阳县春陵江镇蔓池村附近，与许昌至广州国家 高速公路相交，顺接桂东至新田（宁远）高速公路桂阳至新田段，路线全长 64.181km 。

1.3 项目建设

路线走向：本项目起于苏仙区许家洞镇，起点顺接湖南省桂东至新田 ( 宁远 ) 高速公路桂东至郴州段，路线与 G4 京港澳高速交叉，设许家洞枢纽互通实现与 G4 京港澳高速交通转换。终点位于桂阳县 春陵江镇蔓池村附近，与许昌至广州国家高速公路相交，顺接桂东至新田（宁远）高速公路桂阳至新田段，路线全长 64.181km 。

主要控制点： G4 京港澳高速交叉点 ( 许家洞镇 ) 、飞天山景区、 苏仙岭景区、 龙女景区、武广高铁、郴州市苏仙区、北湖区、西河、桂阳县樟市镇、仁义镇、春陵江镇、春陵江、许广高速等。

沿线主要城镇 ：路线位于郴州市苏仙区、北湖区、桂阳县境内，所经过的乡镇主要有苏仙 区许家洞镇、北湖区下楣桥街道、洛仙街道、华塘镇、桂阳县樟市镇、仁义镇、春陵江镇。 河流：本项目沿线经过的河流主要为郴江、西河、春陵江等。

沿线主要公路 ： 本项目位于湖南省南部，终点与许广国家高速公路相交，并设枢纽互通相接；区域内国省干线公路主要有 G107 、 G357 、 S211 、 S215 、 S222 、 S219 等。

沿线铁路分布：项目沿线铁路主要为京广铁路、武广高铁。路线在许家洞枢纽互通处上跨京广铁路，在苏仙区荷叶坪乡下穿武广高铁。

沿线河流分布：本项目沿线经过的河流主要为郴江、西河、春陵江等。

2 技术标准

1 ）公路等级：双向四车道高速公路，路基宽度 26m 。

2 ）设计速度： 100km/h 。

3 ）设计荷载：公路 - Ⅰ级。

4 ）车道宽度： 4 × 3.75m 。

5 ）路肩宽度： 2 × 3m

6 ）其他指标按交通运输部《公路工程技术标准》（ JTG B01-2014 ）的规定执行。

主要技术指标采用情况

项目	单位	郴桂至桂新高速公路
		标准值	采用值
公路等级		高速公路
路线长度	Km	64.181Km
设计速度	Km/h	100	100
停车视距	m	160	160
路基宽度	m	26	26
行车道宽度	m	2 × 2 × 3.75	2 × 2 × 3.75
中央分隔带宽度	m	2	2
平曲线极限最小半径	m	400	1200
平曲线一般最小半径	m	700	1200
最大纵坡	%	4	3.9
最小坡长	%	250	375
凸形竖曲线一般最小半径	m	10000	10000
凹形竖曲线一般最小半径	m	4500	10000
车辆荷载		公路 - Ⅰ级
桥梁宽度	m	25.5
设计洪水频率		大中桥、涵洞、路基 1/100 ，特大桥 1/300
隧道限界	m	10.75 × 5

3 、气象与水文简况

（ 1 ）苏仙区

苏仙区属中亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。 1981 ～ 2010 年，平均气温 18.2 ℃， 1 月平均气温 6.1 ℃，极端最低气温 -6.3 ℃（ 1991 年 12 月 29 日）； 7 月平均气温 29.6 ℃。日最大降水量达 180.0mm （ 1954 年 6 月 9 日），日降水量≥ 100mm 的日数共 14 天，主要出现在 5 ～ 8 月；日降水量≥ 50mm 的日数除 2 月没有出现外，其它各月均有出现 , 而多在 5 ～ 8 月。年平均降水量 1487.2mm ，年平均降水日数为 173.2 天，最多达 221 天（ 1953 年），最少为 140 天（ 1963 年）。极端年最多雨量 2247.6mm （ 1975 年），极端年最少雨量 901.6mm （ 1958 年）。降水集中在每年 4 月至 6 月， 6 月最多。

（ 2 ）北湖区

北湖区属中亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。 1981 ～ 2010 年，平均气温 18.4 ℃， 1 月平均气温 6.4 ℃，极端最低气温 -9.0 ℃（ 1955 年 1 月 11 日）； 7 月平均气温 29.4 ℃，极端最高气温 41.3 ℃（ 1953 年 8 月 12 日）。 1951 ～ 2011 年最低月平均气温 1.9 ℃（ 1977 年 1 月），最高月平均气温 32.3 ℃（ 2003 年 7 月）。平均气温年较差 23.3 ℃，最大日较差 22.7 ℃（ 1989 年 12 月 4 日）。生长期（日平均气温稳定≥ 10 ℃）平均 249 天，无霜期年平均 288 天，最长达 337 天，最短为 210 天。日最大降水量达 180.0mm （ 1954 年 6 月 9 日），日降水量≥ 100mm 的日数共 14 天，主要出现在 5 ～ 8 月；日降水量≥ 50mm 的日数除 2 月没有出现外，其它各月均有出现 , 而多在 5 ～ 8 月。 1981 ～ 2010 年平均降水量 1503.5mm ，年平均降水日数为 173 天，最多达 221 天（ 1953 年），最少为 140 天（ 1963 年）。极端年最多雨量 2247.6mm （ 1975 年），极端年最少雨量 901.6mm （ 1958 年）。降雨集中在每年 4 月至 6 月， 6 月最多。

（ 3 ）桂阳县

桂阳县属中亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。全县霜冻天气历年平均为 14.7 天，初霜常出现在 11 月下旬到 12 月初，终霜在次年 2 月中下旬，全年无霜期为 277 天，最长的一年为 329 天，最短的一年为 215 天。

气温：历年平均气温 17.5 ℃，其中 1 月平均气温 5.5 ℃，极端最低气温 -7.5 ℃（ 1977 年 1 月）； 7 月平均气温 28.4 ℃，极端最高气温 39.2 ℃（ 1988 年 7 月 19 日）。

降水量：日最大降水量达 180.0mm （ 1954 年 6 月 9 日），日降水量≥ 100mm 的日数共 14 天，主要出现在 5 ～ 8 月；日降水量≥ 50mm 的日数除 2 月没有出现外，其它各月均有出现 , 而多在 5 ～ 8 月。年平均降水量为 1485.5mm ，属衡阳盆地少雨区与南岭山地多雨区之间的过渡地带。县内降雨量，南北山区多，丘陵平地少，西北部岗平地区更少。境内降雨量月季分布不均，春季占 36% ，夏季占 33% ，秋季占 17% ，冬季占 14% 。四月份暖湿空气进入县境上空，雨季开始。一般在 4 月 7 日进入雨季， 6 月 26 日雨季结束，长约 80 天左右，平均降雨量 644.2mm ，占全年降雨量的 44.11% ，最高年份达 68% 。

风向：境内冬季盛行东北季风，偏北风占 69% ；夏季盛行西南季风，偏南风占 65% ；春季东北季风转向西南季风，秋季则相反。

4 、沿线自然地理条件及对项目的影响

4.1 地形、地貌

郴州市位于湖南省东南部，境内地貌复杂多样，其特点以山丘为主，岗平相当，水面较少。山地丘陵面积约占总面积的近四分之三。郴州境内总的地形地貌为东南面山系重叠，群山环抱；西部山势低矮，向北开口，中部为丘、平、岗交错。地势自东南向西北倾斜，东部是南北延伸的罗霄山脉，最高峰海拔 2061.3m ；南部是东西走向的南岭山脉，最高峰海拔 1913.8m ；西部是郴道盆地横跨，北部有醴攸盆地和茶永盆地深入，形成低平的地势，一般海拔 200 ～ 400m ，最低处海拔 70m 。路线近由东往西展线，总体东高西低，所经过地带主要为构造剥蚀低山地貌，剥蚀丘陵、微丘地貌，冲积河谷、河流阶地地貌及丘岗、平原地貌。

（ 1 ）低山地貌：山体呈长条状，走向北东 20 ～ 55 °，以尖顶山为主，最大标高 500.5m ，一般标高 200 ～ 450m ，相对高差 150 ～ 300m ，地形切割较深，呈“ V ”型谷，山坡覆盖层薄，基岩多有出露 , 地表植被及水系发育。主要分布于起点 K77+850 ～ K101+182 段。

（ 2 ）丘陵、微丘地貌：高程一般 180 ～ 350m ，相对高差 50 ～ 150m ，沟谷开阔，以“ U ”型谷居多，谷间水文网密布。地表植被发育，碳酸盐岩类分布段覆盖层厚度较大，部分地段可见峰林、石笋等溶蚀地貌。碎屑岩类分布段覆盖层厚度不大，多见基岩出露。主要分布于 K101+182 ～ K132+508 段和团结连接线。

（ 3 ）丘岗、平原地貌：标高 180 ～ 220m ，相对高差 10 ～ 50m 。地形起伏较小，地表第四系覆盖，现状多为农田、耕作地、林地等，覆盖层厚度较大。主要分布于 K132+508 ～终点和桂阳连接线。

（ 4 ）河流侵蚀堆积地貌：地形平坦，高程一般 160 ～ 180m ，相对高差 10 ～ 30m ，覆盖层相对较厚，以砂、卵石等碎石土为主，基岩零星出露。主要分布于西河及舂陵江的河床、河漫滩、阶地。

4.2 区域地质稳定性评价

4.2.1 地层岩性

项目范围内出露的地层主要有第四系全新统（ Q4 ），第四系中更新统（ Q2 ），下伏白垩系下统（ K1 ）、二叠系上统斗岭组（ P2dl ）、二叠系上统当冲组（ P2d ）、二叠系下统（ P1 ）、石炭系中上统（ C2+3ht ）、石炭系下统大塘阶（ C1d ）、石炭系下统岩关阶（ C1y ）、泥盆系上统锡矿山组（ D3x ）地层。自上而下地层主要为：

（ 1 ）第四系全新统（ Q4 ）：主要为人工填土、淤泥、黏土、粉质黏土、中砂、粗砂、卵石、碎石。

（ 2 ）第四系中更新统（ Q2 ）：主要为粉质黏土、黏土、含砾粉质黏土、含砾黏土，局部分布于许家洞枢纽。

（ 3 ）白垩系下统（ K1 ）：角度不整合于二叠系上统之上，主要分布含砾砂岩及砾岩。分布于 K77+750 ～ K80+100 、 K80+350 ～ K83+530 段。

（ 4 ）二叠系上统斗岭组（ P2dl ）：上段（ P2d12 ）主要分布灰黑色及灰白色砂岩、石英砂岩、砂质页岩、局部夹煤层；下段（ P2d11 ）主要分布灰色及灰绿色石英砂岩、粉砂岩、砂质页岩、页岩，含铁矿结核。分布于 K80+100 ～ K80+350 、 K84+900 ～ K85+100 、 K86+350 ～ K86+640 、 K89+960 ～ K95+000 、 K96+700 ～ K97+600 、 K98+500 ～ K100+360 、 K124+200 ～ K124+390 、 K126+880 ～ K128+240 段。

（ 5 ）二叠系上统当冲组（ P2d ）：主要分布硅质页岩，底部夹页岩。分布于 K84+300 ～ K84+900 、 K85+100 ～ K85+420 、 K85+780 ～ K86+350 、 K86+640 ～ K86+740 、 K87+100 ～ K88+960 、 K89+580 ～ K89+960 、 K95+000 ～ K96+700 、 K97+600 ～ K98+500 、 K124+390 ～ K124+600 、 K130+600 ～ K130+940 段。

（ 6 ）二叠系下统（ P1 ）：岩性主要为灰黑色、浅灰色灰岩夹白云岩、白云质灰岩，顶部为厚度不稳定的钙质页岩。分布于 K83+530 ～ K84+300 、 K85+420 ～ K85+780 、 K86+740 ～ K87+100 、 K88+960 ～ K89+580 、 K100+360 ～ K101+360 、 K107+060 ～ K107+440 、 K108+340 ～ K112+100 、 K123+800 ～ K124+200 、 K124+600 ～ K124+740 、 K128+240 ～ K128+580 、 K130+300 ～ K130+600 、 K130+940 ～ K131+380 段。

（ 7 ）石炭系中上统（ C2+3ht ）：岩性有白云岩、白云岩灰岩、灰岩。分布于 K101+360 ～ K101+900 、 K107+440 ～ K108+340 、 K112+100 ～ K113+180 、 K113+800 ～ K117+800 、 K122+000 ～ K123+800 、 K124+740 ～ K125+500 、 K128+580 ～ K130+300 、 K131+380 ～ K133+900 段。

（ 8 ）石炭系下统大塘阶（ C1d ）：其中梓门桥段（ C1d3 ）主要分布深灰色白云岩、白云岩灰岩夹灰岩；测水段（ C1d2 ）主要分布黄灰及深灰色石英砂岩、粉砂岩、砂质页岩、炭质页岩，局部夹煤层 1-4 层；石磴子段（ C1d1 ）主要分布灰黑色、深灰色灰岩，含燧石结核或条带，中上部夹泥质灰岩、钙质页岩。分布于 K101+900 ～ K104+490 、 K104+850 ～ K107+060 、 K113+180 ～ K113+800 、 K117+800 ～ K118+980 、 K119+680 ～ K122+000 、 K125+500 ～ K126+880 、 K133+900 ～ K136+450 段。

（ 9 ）石炭系下统岩关阶（ C1y ）：其中上段（ C1y2 ）主要分布黄灰色及深灰色钙质页岩、泥灰岩、泥质灰岩；下段（ C1y1 ）主要分布灰黑色、深灰色灰岩、白云质灰岩，局部夹泥质灰岩。分布于 K104+490 ～ K104+850 、 K118+980 ～ K119+680 、 K136+450 ～ K137+800 段。

（ 10 ）泥盆系上统锡矿山组（ D3x ）：其中上段（ D3x2 ）主要分布深灰色及黄灰色泥质灰岩、砂质灰岩、泥灰岩；下段（ D3x1 ）主要分布灰色、深灰色灰岩、白云质灰岩夹泥质灰岩、泥灰岩。分布于 K137+800 ～ K141+980 段。

4.2.2 区域地质构造

根据区域地质资料，路线走廊带位于茶陵 - 桂阳断陷带内，属新华夏系第二复式沉降地带，区域内以北东向、北西向和北北东向构造为主，北东向断裂是路线走廊带主要构造形迹，控制了项目区山体、岩层的主要走向。构造类型主要有褶皱、断裂。褶皱构造发育，向斜与背斜连续分布，轴向间距 2 ～ 10km ，岩层倾角 25 °～ 30 °居多，褶皱核部以二叠系地层为主，翼部为多为石炭系地层。断裂大多具压扭性，线形分布特征明显。与路线相交或伴行的断裂构造有 18 处，断层多沿 10 °～ 35 °呈舒缓“ S ”伸展，断面多倾向南东，倾角一般 45 °～ 70 °，均为非活动性断层，对拟建项目影响较小。构造走向整体和路线交角较大，对路线工程影响较小；部分地段断裂构造与路线走向交角较小，对路堑边坡稳定及桥梁、隧道布设等均不利。向斜构造的轴部、张性断裂构造岩溶较发育。

4.3 水文地质

1 ）地下水类型

根据地下水赋存条件，将路线区域的地下水划分为：第四系松散岩类孔隙潜水、基岩裂隙水和碳酸盐岩类岩溶水三种类型。

（ 1 ）第四系松散岩类孔隙水：主要赋存于第四系松散沉积物中，赋存的地下水，含水地层为第四系松散沉积物，岩性主要为砂层，卵砾石层，粉质黏土层等，粉质黏土层为隔水层，含水量小，而砂层，卵砾石层渗透性强，含水量丰富。松散岩类孔隙水在全路线段落均有分布，埋藏较浅，水位埋深随地形起伏变化明显。

（ 2 ）基岩裂隙水：主要赋藏于碎屑岩风化裂隙、构造裂隙中，含水量大小与岩性、岩体完整性相关。页岩、泥岩一般富水性较差，砂岩富水性相对较好，破碎岩石、断裂密集带地下水富集。

（ 3 ）碳酸盐岩类岩溶裂隙水：该类型地下水主要指赋存于石灰岩、白云质灰岩中的溶洞、溶隙及基岩裂隙中，该类型地下水在本线路段内分布较广。其富水性总体较强，但是含水又极不均匀，岩溶水在垂直方向上有分带规律，水量自上而下渐减，水量最大的是地下水位季节变化带及水文排水范围内的全饱和带；在水平方向上，河谷两侧及构造破碎带，岩溶发育强烈，水量较大。

2 ）地下水的补给、径流、排泄条件

（ 1 ）地下水的补给、径流

松散堆积层孔隙水：路线走廊一带地形起伏较大，覆盖层厚度变化大，连续性较差，大气降水渗入覆盖层孔隙中，受重力作用沿松散孔隙向低洼地段排泄，流量受季节影响明显。这类地下水排泄通道差，仅局部深切沟谷地段有少量涓涓细流，径流方式以垂直为主。

基岩裂隙水：路线走廊带断裂构造较发育、地层倾角一般较大，山体坡度较缓，山脊呈鱼背脊状，大气降水渗入风化带的网状裂隙及砂岩层中的张性裂隙中，受重力作用由山顶或山脊向坡麓汇集于岩石强风化与中风化交界面或沿临空面排泄，流量受季节影响较明显。这类地下水的特点是径流短、流量小、受季节影响明显。雨季时在陡斜坡和陡倾角（特别是顺向边坡）的地段易形成滑坡和崩塌等不良地质现象。

岩溶水：线路走廊带碳酸盐岩分布广泛，地层中溶沟、溶槽发育，地表岩溶呈不规则状分布，大气降水渗入地表落水洞或溶隙中，沿溶隙走向汇入，在风化界面及溶隙出口进行排泄，流量受季节性变幅较大，此类地下水径流较长、流量大、受季节影响大，枯水季节水量明显变小甚或干枯，丰水季节易形成流速加快，成股状的泉水排泄。

（ 2 ）地下水的排泄

松散层孔隙水：残坡积物中的地下水严格受季节的控制，具有径流短，排泄快的特点。碎屑岩区及岩溶区处于缓坡处的第四系堆积物厚度较小，地下水径流短、排泄通道差，仅局部深切沟谷地段有少量涓涓细流，径流方式以垂直为主、水力坡度大，地下水排泄快，当其径流通道受阻，松散堆积物迅速处于饱和状态。冲洪积物中的地下水，赋存于砂砾层中，为孔隙潜水，含水性较均一，接受大气降水和地表径流的补给，连通性较好，部分下渗补给下伏基岩的裂隙水，部分直接排泄与地表，对路线方案影响小。

基岩裂隙水：基岩裂隙水主要为沉积岩裂隙水。该类裂隙水径流排泄方向以垂直为主，水平为辅。基岩裂隙水整体上含水量贫乏，由于地处构造相对发育区，岩体经历长期地质作用后，基岩断裂，节理裂隙发育，基岩裂隙沿着构造带运动，在交接出口进行排泄，构造带内基岩裂隙水一般较丰富，一般埋藏不深，局部具有一定的承压性。

岩溶水：岩溶水大多受大气降水渗入地表落水洞或溶隙中，沿溶隙走向汇入，在风化界面、裂隙及溶隙、溶洞出口进行排泄。

4.4 不良地质

项目区内不良地质作用较发育，沿线主要不良地质为岩溶、危岩、崩塌、滑坡、潜在不稳定边坡及采空区。

（ 1 ）岩溶

沿线二叠系下统、石炭系中上统、石炭系下统大塘阶梓门桥段和石磴子段、石炭系下统岩关阶、泥盆系上统锡矿山组上段地层中有碳酸盐岩。地表溶蚀地貌不发育，埋藏型岩溶形态主要为溶蚀裂隙、溶沟、溶槽、溶洞等。

对于岩溶发育的路基，可根据岩溶发育程度、埋深、顶板完整性等特点，可采用开挖回填、注浆、盖板跨越等处理措施；对于岩溶发育的桥梁，建议构造物基础穿过溶洞进入完整岩体中；对于岩溶发育的隧道工程，可通过素混凝土回填、碎石土回填并预留过水通道，较大的溶洞可采用洞内架桥、拱顶外部设置缓冲层等措施。

（ 2 ）危岩

东家岭隧道进口 K95+278 右侧 57.3m 发育一处危岩体，块径约 2 ～ 6m ，体积约 180m3 ，岩性为二叠系上统当冲组硅质岩，块状构造，节理裂隙很发育，岩体破碎，岩层产状 123 °∠ 40 °，边坡自然坡度约 70 °。主崩方向约 95 °，基本与线路方向一致。对线路影响较小，施工时加强监测。

鸡公咀隧道进口 ZK97+618 ～ ZK97+658 段发育危岩体，块径 2 ～ 5m ，体积约 4420m3 ，岩性为二叠系当冲组硅质岩及硅质页岩，薄层～块状，节理裂隙发育，岩体较破碎。边坡自然坡度 20 ～ 30 °，坡体见大量孤石。边坡倾向约 125 °，与岩层产状相近，为顺层边坡。隧道进口施工时建议清除坡体岩堆、岩块，并设置防护网。

（ 3 ）滑塌、滑坡、不稳定斜坡

路线区及周边发育滑塌、滑坡及不稳定斜坡共 13 处，其中对线路有影响的共 9 处。

（ 4 ）采空区

路线走廊带内矿产以石灰岩为主，局部地带分布有煤层，起点段有钾长石矿。石灰岩矿作为建筑材料多以点、面状的露天开采为主，单个矿区规模较小。二叠系、石炭系的砂页岩层中局部夹有煤层，多以浅层的小煤窑开采为主，巷道埋深浅，支护条件差。

经现场踏勘，采空区多以小煤窑的浅层开采形成的回采区及采矿巷道为主，已停产多年，地表已基本稳定。路线走廊带已全部绕避。

（ 5 ）潜在不稳定边坡

在节理裂隙发育的较破碎砂岩、页岩及灰岩发育等斜坡地带，尤其是软硬岩层交互地段，如二叠系上统斗岭组砂岩常与页岩互层，二叠系上统当冲组硅质岩局部夹有薄层页岩，均易形成不稳定斜坡。同时，其残积层或全、强风化层厚度多较大，结构松散，页岩风化后受水浸泡易软化，岩石风化残积物粘土矿物含量较大，多具高液限性或强崩解性，容易成为边坡发生滑移破坏的软弱夹层，产生顺层滑移。岩层走向与线路小角度相交，存在潜在顺层滑移。边坡支护设计应综合考虑工程地质与水文地质条件、施工季节等因素，因地制宜，因时制宜，合理设计，精心施工，严格监控。设计上应尽量避免高填深挖，特别是深路堑边坡，支护结构可选用格构框架梁、系统锚杆、原状土放坡或其组合型式。

4.5 地震

根据区域地质资料及工可、初勘、详勘阶段对路线区的地质、地形地貌和水系等调查，区域内新构造运动形迹不明显，主要表现为北东、北西向断裂，以差异抬升为主，对路线工程影响较小。

据郴州各县志记载 , 从公元前 179 年到公元 1900 年，郴州地区发生 3 级以上地震 45 次，其中波及市境有 3 次。据湘南地震站观察记载， 20 世纪 70 年代以来，郴州地区又发生 1 ～ 3.5 级地震 16 次，其中波及郴州市的有 5 次。 1973 年 4 月 3 日，郴县、宜章发生 3.5 级地震。 1974 年 8 月 25 日 , 郴县西部发生 1.1 级地震。 1974 年 8 月 31 日 , 郴县西部发生 1.2 级地震。 1982 年 2 月 25 日，江西省龙南发生地震 , 波及市境。 1987 年 8 月 2 日，江西省寻邬发生地震波及市境。

根据《中国地震动参数区划图》（ GB18306-2015 ）附录 A 、 B 中划分的我国地震动参数分布，本工程所属区域Ⅱ类场地基本地震动加速度反应谱特征周期为 0.35s, 基本地震动峰值加速度值 amax Ⅱ为 0.05g ，对应的地震烈度为Ⅵ度。建议路基和桥梁分别按《公路工程抗震规范》（ JTGB02-2013 ）和《公路桥梁抗震设计规范》（ JTG/T2231-01-2020 ）的相关规定进行抗震设防。

5 、筑路材料

5.1 沿线筑路材料质量、储量及采运条件的说明

本项目所在地区筑路材料资源较为丰富，筑路材料的资源主要分布在郴州市石盖塘镇、良田镇、坳上镇以及资兴市周边，储量和质量均能满足工程建设需要，但部分材料运距较远。本地区石料主要为灰岩，灰岩可作为片石、碎石、石屑和机制砂的原料，能广泛用于公路桥涵各项施工。本项目所需河沙可从郴州市北湖区街道、苏仙区良田镇、桂阳县舂陵江镇舟头附近采购，路面上面层所用的碎石可从郴州市汝城县延寿乡东寿村岭采购。

5.1.1 外购材料

1 ．原木、锯材：可在郴州市、桂阳县附近建材市场购买。

2 ．钢材：可从郴州市、桂阳县附近钢材市场购买。

3 ．沥青：石油沥青、改性沥青可从郴州市购买。

4 ．水泥：可从苏仙区华润水泥、南方水泥及北湖区华新水泥购买。

5.2 沿线筑路材料运输条件

本项目多处与 G240 、 G354 、 S207 、 S211 、 S213 、 S351 及县乡道路相近或相交，各种筑路材料、机具设备、主副食品均可方便地运到工地，部分路段道路运输条件较差，需拓宽既有道路 及新建部分便道才可到达工地。上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。

6 、工程规模

本项目施工图设计主线路线全长约 64.181 公里，全线设置主线桥梁 42 座共长 16955Km ， 其中特大桥 3.253Km/3 座，大桥 13.225Km/33 座，中、小桥 0.477Km/6 座，涵洞 74 道，通道 60 道。设置隧道 3 座，总长 3593 米，其中长隧道 2817m/2 座，中短隧道 776m/1 座。桥隧比 32.02% 。设置互通立交 6 处，其中枢纽型互通 2 处，一般落地互通 4 处；设置服务区 1 处、停车区 1 处、匝道收费站 4 处。主线新征永久占地 6578 亩。

7 、计划工期

本项目工程计划工期 48 个月，缺陷责任期 24 个月。

8 、工程描述

本项目施工采用自行建设模式，工程施工由 中铁十九局集团有限公司、中铁二十四局集团有限公司、中铁城建集团有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司 承担。

9 、跨铁桥联概况

项目沿线铁路主要为京广铁路、武广高铁。路线在许家洞枢纽互通处上跨京广铁路，在苏仙区荷叶坪乡下穿武广高铁。

10 、油气管线

项目影响区域油气管线有桂阳 —郴州—资兴管道、潜江—韶关输气管线、长岭至郴州输油管道等。

11 、电力设施

沿线电力设施密集，电力走廊基本为南北走向，而本项目基本呈东西走向，全线与电交叉跨越节点较多。全线与 500kV 电力线路交叉跨越共 3 处，全线与 220kV 电力线路共交叉跨越 8 处，全线与 110kV 电力线路共交叉跨越 13 处。