湘阴县2024年农村公路安全生命防护工程

1.  招标条件

本招标项目 湘阴县 2024年农村公路安全生命防护工程 （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （ 项目审批、核准 或备案机关名称）以 《 关于下达 2024年度农村公路安防工程(第一批)和危旧桥梁改造计划的通知 》（ 湘交函 [2024]19号 ） 、《关于下达 2024年度第二批农村公路安防工程计划的通知》 （ 湘交函 [2024]94号 ） （批文 名称及编号）批准建设， 由 湘阴县发展和改革局 以 《关于 2024年农村公路安全生命防护工程施工招标的批复》 （ 湘阴发改法规 [2024]7号 ） 批准招标。 施工图设计已 由 湘阴县交通运输局 （批准机关名称）以 《 关于 2024年农村公路安全生命防护工程阶段施工图设计的批复 》 （ 湘阴交基复 [2023]34号 ） （批文名称及编号）批准， 项目业主为 湘阴县农村公路养护中心 ，建设资金来自 除上级补助资金外，其余由县财政统筹 （资金 来源 ）， 出资比例 为 100% ，招标人为 湘阴县农村公路养护中心 。项目已具备招标条件， 现对该项目的施 工进行公开招标。

2.  项目概况与招标范围

2. 1  建设地点：湖南省 岳阳 市 湘阴 县境内。

2.2  项目建设规模及招标范围： 湘阴县 2024年农村公路安全生命防护工程计划线路68条,隐患里程116.51公里(详见施工图设计文件),施工内容为隐患路段波形梁护栏和标志牌等安防设施设置。现状路肩不满足护栏设置条件的,采用挡土墙等方式完善路肩，现对该项目68条农村公路线路程范围的交通安全设施施工进行公开招标 。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期 120 日历天 ，其中本次招标工程计划工期为： 120日历天 。

① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》 第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有 关法律法规的规定。

② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至 对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内 容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全 文、招标人联系方式等。

③ 公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。

3.  投标人资格要求

3. 1  本次招标要求投标人须具备 公路工程施工总承包叁级及以上或公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上 资质、 近五年内（以提交投标文件截止时间前 60个月内为有效）至少独立完成过一个长度不小于150公里的包含钢护栏和标志牌的公路交通安全设施工程施工 业绩，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ： //glxy.mot.gov.cn ） ” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。 ①

3.2  本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联 合体所有成员数 量不得超过 / 家，且应满足下列要求： / 。

3.3  每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1个 标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不 得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。 ② 被湖南省交通运 输厅评为 C 级的投标人，减少 1个标段中标的机会（项目招标仅 1个标段的除外）。 对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输 厅最新年度发布的信用等级。

3.4  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得 参加投标。单位 负责人 ③ 为同一 人或者存在控股 ④ 、管理 ⑤ 关系的不同单位，不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。

① 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011〕114 号）要求，招 标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

② 若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在 满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

③ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文 件中所 列 “单位负责人”均作本条解释）。

④ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足 以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支 配公司行为的。（招标文件中所列 “控股” 均作本条解释）。

⑤ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管 理关系。（招标文件中所列 “管理”均作本 条解释）。

① 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。

② 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的 农村公 路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信 用等级。

③ 招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少 于 5日。

④ 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。

3.4  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得 参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投 标均无效。 ①

3.5  招标人不接受被湖南省交通运输厅 ② 评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。

3.6  招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列 入严重违法失信企业名单的或在 “信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.  招标文件的获取

4. 1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在 岳阳 市公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 2024 年 7 月 17 日至 2024 年 7 月 24 日 17 时 00 分（北京时间， 下同）自行在 岳阳 市公共资源交易网下载 /获取招标文件、图纸等相关资料，网上 下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不 符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如 有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或 损失由投标人自行负责。 ①

4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；

4.3 招标文件售价：人民币0元/本，只支持网银支付，售后不退。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

4. 4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用网上发布，投标人自行下载。通过网络下载的招标文件、图纸及工程量清单与书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。

4. 5 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4. 6 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网 (http://ggzy.yueyang.gov.cn)进行注册登记和CA认证。需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书(含电子印章)、法人CA数字证书(含电子印章)、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA数字证书(含电子印章) 。

5.  投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及 开标时间为 202 4 年 8 月 7 日 9 时 30分 。请各投标人在岳阳市公共资源交易网（ ggzy.yueyang.gov.cn）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，各投标人须下载安装正确版本软件，并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。电子投标文件的解密截止时间为投标解密开始时间后30分钟内，请投标人确保投标文件如期解密。投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的形式：货币方式缴纳或电子保函

投标保证金的金额： 壹拾万 元 整（￥ 100000.00 元）

（ 1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。 投标保证金到账截止时间为 202 4 年 8 月 6 日 12:00 前（北京时间）

开户名称：岳阳市公共资源交易中心

开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号 (具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后， 在 202 4 年 7 月 17 日至 202 4 年 7 月 24 日 17 时 00 分前获取该子账号）

投标保证金子账户的获取：

①投标人在岳阳市公共资源交易网（ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

③CA数字证书办理：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交岔口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,电话：0730-8181828。

（ 2）电子保函：

①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；

②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；

③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；

④ 使用电子保函的，需在 202 4 年 7 月 17 日至 202 4 年 7 月 24 日 17 时 00 分前选定电子保函作为保证方式 。

5.4 投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。

5.5 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。

5.6 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819

① 本款适用于在有关公共资源交易网下载 /获取招标文件的项目。

② 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

③ 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元（不含图纸部分 ）； 图纸每套售价最高不超过 3000 元；参 考资料也应只计工本费，最高不超过 1000 元。

④ 依法必须进行招标的公路工程， 自招标 文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20 日。