怀化市2025年普通国省道第一批大中修工程监理服务

招标公告

怀化市 2025 年普通国省道第一批大中修工程监理服务 （项目名称） / 标段施工监理招标公告

1. 招标条件

本招标项目 怀化市 2025 年普通国省道第一批大中修工程监理服务 （项目名称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湖南省交通运输厅关于下达 2025 年度第二批普通国省道养护资金计划的通知、湘交函 ﹝2025﹞74 号文 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 怀化市公路建设养护中心 ，建设资金来自 国省专项补助资金及地方自筹 （资金来源），项目出资比例为 0% ，招标人为 100% ，招标代理机构为 怀化市中益建设项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标 。

2. 项目概况

2.1 招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称： 怀化市 2025 年普通国省道第一批大中修工程监理服务 ；

2.2 建设地点： 湖南省怀化市境内 ；

2.3 项目基本情况： 怀化市 2025 年普通国省道第一批大中修工程共送审 18 条国省道大中修工程，其中中修道路 12 条，共计约 98.286km, 大修道路 6 条，共计约 18.763km ；主要内容：

1.1. 辰溪县

S250 线 (K33+889-K35+128): 公路等级为二级，路面中修，维修里程长 1.239km ；主要工作内容为：路面标线、交通安防设施、标志牌、新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理等。

1.2. 溆浦县

1.2.1.S322 线 (K159+000-K160+000) 、 G536 线 (K354+000-K356+000): 公路等级均为二级，路面大修，维修里程分别为 1 公里、 2 公里，合计 3 公里。主要工作内容为：全厚式水泥路面冷再生、 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、 6cm 厚中粒式沥青混凝土、交通安防设施及标志牌等；

1.2.2.S244 线 (K56+697-K62+047) 、 S332 线 (K135+890-K146+498 、 K147+498-K149+710): 公路等级分别为四级、二级，路面中修，维修里程分别为 5.35 公里、 12.82 公里，合计 18.17 公里，主要工作内容为：路面标线、交通安防设施、标志牌、新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理等。

1.3 中方县

1.3.1. 怀化市中方县 G209 线 (K2872+200 ～ K2881+986) 里程全长 9.786km, 主要工作内容为：新做 4cm 厚细粒式改性沥青 混凝土、旧路面铣刨、病害处理、交通安防设施、路面标线及标志牌等；

1.3.2. 怀化市中方县 G249 线 (K87+570 ～ K87+900) 全长 0.33km, 主要工作内容为：混凝土边沟加高、新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、新做 5cm 厚中粒式沥青混凝土、抗裂贴、旧路面挖除、混凝土百米桩、路面标线、交通安防设施及标志牌等；

1.3.3. 怀化市中方县 G320 线 (K1610+260 ～ K1613+000 、 K1614+000 ～ K1615+000 、 K1616+500 ～ K1615+000) 、 S249 线 (K83+000 ～ K84+000 、 K86+000 ～ K87+000) 、 S250 线 (K76+100~ K77+000 、 K85+000 ～ K85+999) 、 S322 线 (K189+000 ～ K192+000 、 K194+000 ～ K195+000 、 K209+000 ～ K210+000 、 K240+000~K240+517) 全长 17.656km, 主要工作内容为：新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理、抗裂贴、混凝土百米桩、混凝土里程牌、路面标线、交通安防设施及标志牌等。

1.4. 洪江市

1.4.1. 怀化市洪江市 G241 线 (K2451+823 ～ K2461+700) 里程全长 9.877km, 主要工作内容为：排水工程、路基防护与加固工程、冷再生工程、新做 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、旧路面 铣刨、路面标线、交通安防设施、路面标线及标志牌等；

1.4.2. 怀化市洪江市 G320 线 (K1571+000 ～ K1573+000 、 K1581+000 ～ K1585+000 、 K1602+000 ～ K1609+000 、 K1610+202~ K1610+260) 和怀化市洪江市 S334 线 (K300+626 ～ K304+632) 里程全长共 17.064km, 主要工作内容为：新做 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、旧路面铣刨、病害处理、路面标线、交通安防设施、路面标线及标志牌等；

1.4.3. 怀化市洪江市 S249 线 (K114+421 ～ K119+200) 里程全长共 4.779km, 主要工作内容为：新做 7cm 厚中粒式改性沥青混凝土、旧路面铣刨、病害处理、路面标线、交通安防设施、路面标线及标志牌、混凝土百米桩、混凝土里程牌等。

1.5. 靖州苗族侗族自治县

1.5.1. 怀化市靖州苗族侗族自治县 G249 线 (K195+476~ K197+000 、 K209+000 ～ K212+000 、 K225+000 ～ K228+000) 全长 7.524km, 主要工作内容为：路面标线、混凝土百米桩、混凝土 里程牌、新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理等；

1.5.2. 怀化市靖州苗族侗族自治县 G356 线 (K1630+000~K1632+000) 全长 2km, 主要工作内容为：混凝土边沟加高、 20cm 厚沥青路面冷再生底基层、 20cm 厚 5% 水泥稳定碎石基层、新做 4cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、新做 5cm 厚中粒式沥青混凝土、旧路面挖除、混凝土百米桩、混凝土里程牌、路面标线、交通安防设施及标志牌等。

1.6. 沅陵县

1.6.1. 怀化市沅陵县 S241 线 (K231+000 ～ K233+000) 全长 2km, 主要工作内容为： 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、 9cm 厚中 粒式沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理、交通安防设施及标志牌等 ；

1.6.2. 怀化市沅陵县 G319 线 、 S241 县 (K234+000~ K235+000 、 K236+000-K236+842K 、 1766+000-K1767+000 、 K1768+000-K1769+671 、 K1770+021-K1771+000) 全长 5.492km, 主要工作内容为：新做 5cm 厚中粒式改性沥青混凝土、旧路面铣刨、病害处理、路面标线、交通安防设施、路面标线及标志牌、混凝土百米桩、混凝土里程牌等等；

1.7. 通道侗族自治县

怀化市通道侗族自治县 G209 线 (K3095+000 ～ K3096+000 、 K3098+000 ～ K3099+000 、 K3100+000 ～ K3101+000) 里程全长 3km, 主要工作内容为：新做 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、旧路面铣刨、病害处理、路面标线、交通安防设施、路面标线及标志牌等。

1.8. 鹤城区

怀化市鹤城区 S322 线 (K245+800 ～ K249+400), 里程全长 3.6km, 主要工作内容为： 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、 5cm 厚中粒式沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理、交通安防设施及标志牌等。

1.9. 麻阳苗族自治县

怀化市麻阳苗族自治县 G354 线 (K875+910 ～ K878+000 、 K898+000 ～ K899+310) 里程全长 3.4km, 主要工作内容为：路面 标线、标志牌、新做 5cm 厚细粒式 SBS 改性沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理等。

1.10. 会同县

1.10.1. 怀化市会同县 S249 线 (K188+900 ～ K195+476) 里程 全长 6 .576km, 主要工作内容为： 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、 5cm 厚中粒式沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理、交通安防设施及标志牌等；

1.10.2. 怀化市会同县 S249 线 (K174+244 ～ K174+800) 、 S342 线 (K159+000 ～ K160+000) 里程全长 1.556km, 主要工作内容为： 4cm 厚细粒式改性沥青混凝土、 5cm 厚中粒式沥青混凝土、旧路面铣刨及病害处理、交通安防设施。本次招标金额为： 1050000.00 元 。

 路基工程： / 公里的公路路基（含桥涵）工程。

 桥梁工程：单座桥梁总长（最大） / 米，主孔跨径（最大） / 米的公路桥梁工程。

 隧道工程：长度（最长） 米的公路隧道工程。

 路面工程： 总里程 112.27km 公里 的公路路面工程。

 交通安全设施工程： / 公里公路交通安全设施工程。

 房建工程：建筑层数（最多） 层，单跨跨度（最大） 米，单项工程建筑面积（合计） 平方米，高度（最高） 米的房屋建筑工程。

 机电工程： 公里公路机电工程综合系统。

 其他： 。

2.4 标段划分：本次招标工程共分为 1 个标段。

（ 1 ）标段号为： 1 标段，工程内容为 怀化市 2025 年普通国省道第一批大中修工程监理服务 的施工监理；

（ 2 ） / 。

2.5 监理服务期要求：施工监理服务期限为 420 天（日历日，后同），其中：施工准备阶段监理 20 天，施工阶段监理 40 天，交工验收及缺陷责任期监理 360 天 。

2.6 质量要求： 符合国家现行公路质量标准 。

2.7 其他： 招标代理编号： 2025-ZYGC-006 。

（以上内容均由招标人根据招标项目具体情况自行填写）。

3 . 招标范围

项目位于鹤城区等 10 个县境内，详见招标人提供的施工图和工程量清单，具体以工程量清单包含的内容为准。包括本项目所有建设内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及缺陷责任期的施工全过程监理。

4. 投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人具备以下资质和业绩：

（ 1 ）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

（ 2 ）资质要求：本次招标要求投标人须具备 交通运输部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上 资质。

（ 3 ）总监理工程师（驻地监理工程师）资格：

① 公路工程相关 专业高级工程师及以上技术职称；

②☑持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（工程内容为房建工程除外）；

□持有住房和城乡建设部颁发的建筑工程专业监理工程师注册证书（工程内容为房建工程）；

③无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规定；

④总监理工程师（驻地监理工程师）资格要求类似工程业绩：

近 / 年担任过 / 项目的总监理工程师或驻地监理工程师职务。

注：总监理工程师（驻地监理工程师）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等要求进行设置，后同。

（ 4 ）□除总监理工程师（驻地监理工程师）以外另需配备□ 1 人；□ 2 人。

□大型项目（含特大桥梁或特长隧道）

□桥梁专业监理工程师1：

① 专业高级工程师及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书.

□桥梁专业监理工程师2：

① 专业高级工程师及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书。

□隧道专业监理工程师1：

① 专业高级工程师及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书。

□隧道专业监理工程师2：

① 专业高级工程师及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书。

注： 1 、大型项目（含特大桥梁或特长隧道）桥梁/隧道专业监理工程师可按照工程内容选择，可同时设置两名桥梁/隧道专业监理工程师，合计人数不超过2人。

2、投标时，投标人须在投标文件中提供除主要人员外的其他人员数量和资格条件承诺，其他人员数量和资格条件承诺书详见招标文件第七章投标文件格式“七、资格审查资料”。

4.2 本次招标  接受  不接受联合体投标。联合体投标的，应满足投标人须知前附表规定要求。

4.3 入围业绩要求 [1] ：要求类似工程业绩。

 近 5 年内完成过 1 个 单个合同段内总 里程不少于 50km 四级及以上新建、改扩建或大中修路面工程项目监理业绩 的施工监理业绩。（投标人资格要求的类似施工监理业绩不超过招标项目相关指标的规模比例的 50% ，后同。）

 技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程：近 8 年内完成过 1 个 的施工监理业绩。

注：（ 1 ）类似业绩由投标人录入交易主体库，评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。

（ 2 ）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的  主包  分包已建业绩。

（ 3 ）土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、机电工程，以交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 或 “ 湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网 ” 的截图为准。

房建工程等其他工程的施工监理业绩，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程合同，交（竣）工验收文件（证书）等），与所填报的评审关键信息进行评审。相关指标不一致时，以交（竣）工验收文件（证书）为准。

4.4 各投标人均可就上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标 1 （具体数量） 1 个标段（适用于分标段的招标项目）。

4.5 其他：

4.5.1 投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/ ） ” 中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 [2]

4.5.2 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，招标文件中所列 “ 单位负责人 ” 均作本条解释）为同一人或者存在控股（注：控股，是指出资额（持股）占股本总额 50% 以上或虽不足 50% ，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的，招标文件中所列 “ 控股 ” 均作本条解释）、管理（注：管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，招标文件中所列 “ 管理 ” 均作本条解释）关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.5.3 招标人不接受在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单的或在 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.5.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅公路施工监理企业信用评价结果最近第一年度 D 级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为 C 级及以下的投标人投标。

4.5.5 除总监理工程师（驻地监理工程师）以外，另需配备的公路相关专业监理人员，可承诺中标后根据项目实际情况配备 。

5. 招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、监理服务费用清单、最高投标限价、合同条款等。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 湖南省公共资源交易服务平台 进行注册登记和 CA 认证。

5.3 招标人对招标文件、图纸、监理服务费用清单的修改、澄清答疑在 湖南省工程建设招投标交易系统 发布，投标人自行下载。

6. 投标文件的递交

电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为详见外网招标公告 / 澄清补充公告（如有）。请投标人登录 湖南省工程建设招投标交易系统 （电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7. 评标办法

本项目评标办法采用综合评估法 2 。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台 和 / （其他发布公告的媒介名称）上发布。

9. 其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（ CA 证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式： 400-777-7016 ， 0731- 84807016 。

10. 联系方式

（ 1 ）招 标 人： 怀化市公路建设养护中心

地 址： 怀化市公路建设养护中心

联 系 人： 聂先生

电 话： 18174561654

传 真： /

电子邮件： /

（ 2 ）招标代理机构： 怀化市中益建设项目管理有限公司

地 址： 怀化市鹤城区湖天北大道云溪名都 3 栋 2403 室

项目负责人： 李女士

项目组其他成员： 张波

电 话： 13973088385

传 真： /

电子邮件： /

（ 3 ）行政监督部门： 怀化市交通运输局

地 址： 怀化市迎丰中路 203 号

电 话： 0745-2712461

[1] 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程项目规模系数不高于实际规模的50%；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。技术指标项所属的工程内容不超过2类，每类工程内容可选择的技术指标项不超过2项，涉及重大桥梁结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项选择中，招标人应优先选取保障项目结构安全的技术指标项。在满足资质条件的前提下，项目技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在2类不同工程内容合同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同1个单一合同中同时具备，也可以在2个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容，不允许多个同一类别的项目合同进行叠加来满足单个技术指标项的规模要求。

[2] 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。