常德市城区2024年燃气管网及用户设施改造项目

常德市城区 2024 年燃气管网及用户设施改造项目 工程总承包 招标公告

1. 项目概况

1.1 审批、核准或备案情况

项目名称 常德市城区 2024 年燃气管网及用户设施改造项目 ，项目审批、核准或备案机关名称 常德市发展和改革委员会 批文名称及编号 关于常德市城区 2024 年燃气管网及用户设施改造项目可行性研究报告的批复，常发改投资 [2024]352 号和常发改投资 [2025]13 号 ， 建设单位 为 常德市住房和城乡建设局 ，项目总投资为 12743.79 ，资金来源 和落实情况 上级资金及项目单位自筹，已落实 。

1.2 招标项目概况

1. 2.1 招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称： 常德市城区 2024 年燃气管网及用户设施改造项目 ；

1. 2.2 建设地点： 常德市城区 ；

1. 2.3 项目基本情况 ： 涉及改造小区 133 个，建设任务约 80000 户，总投资为 12743.79 万元（其中超长期国债资金约 60% ，企业出资和居民自筹约 40% ，企业出资 1234.35 万元不在本次招标范围内） ；

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投标判断有关的指标进行描述。其中：房屋建筑工程要求投标人具备类似工程业绩的相关指标、特征为 “ 建筑类型、 结构、层数、高度、建筑面积、跨度、单项合同额 等 ”；市政基础设施工程要求的相关指标、特征为“道路长度或者面积、桥梁长度或者面积或者跨度或者结构、管道直径或者压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、供气能力、供热能力、污水处理能力、垃圾处理能力、园林绿化规模以及单项合同额等”，单项合同额作为考核指标时，招标人应在招标文件中明确单项合同额所涵盖的范围）

1. 3 工期要求： 300 天，其中设计周期 30 天（首期工程施工图设计周期不超过 7 天），施工工期 270 天 ？ 天（日历日 ，下同 ） □ 月 □ 年 ；

1.4 招标范围： 本次招标范围：更新常德市城区 133 个小区的庭院燃气管道 17.4 公里、庭院燃气架空管及立管 38.3 公里，更换调压设施 1507 台，更新改造室内不锈钢金属软管 61056 米、可燃气体报警器约 80000 套、自闭阀约 80000 个，安装前端感知设备 450 套等工程（详见初步设计图纸和概算清单）。本次招标范围包含上述全部工程的设计、 施工总承包任务，包括本项目初步设计图纸范围内的施工图设计（含施工现场设计服务、参与竣工验收等与设计相关的全部后续服务工作）、工程施工（以招标人按规定程序组织审定的施工图和工程量清单为基础，且包括因历史原因导致招标人不能在中标人开工前提供本工程施工现场及工程实施所必需的毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线和设施资料，地质勘察资料，相邻地下工程等有关基础资料，而由中标人在施工过程中探明施工开挖区域的地下管线和设施资料、地质勘察资料及相邻地下工程等有关基础资料的工作内容）、缺陷责任期服务以及所有设计、施工资料（含用户自筹的工程入户核实、资料编制、统计汇总等资料）的收集整理等任务 ；

1.5 设计质量标准：设计要求的质量标准：达到国家现行设计规范及相关法律法规要求，并进行限额设计 , 确保施工图预算不超中标合同上限价 ;

施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准要求的合格标准，采购使用的设备及材料质量符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准并满足本项目的要求

1.6 保修要求：按国家相关法律法规要求和中标合同约定保修。

1.7 标段划分：一个段

1.8 代理编号： HNZY2025-0973

2. 资格要求

2.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

2.2 须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（ 1 ）施工资质： 具备 住房城乡 建设主管部门颁发的 市政公用工程施工总承包贰级及以上 资质， 安全生产许可证处于有效期 ；

（ 2 ）设计资质：具备住房城乡 建设主管部门颁发的 市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（城镇燃气工程）专业丙级及以上资质或工程设计综合甲级 资质。

2.3 拟任 工程总承包项目负责人 具备 相应工程建设类注册执业资格，可以是注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或注册监理工程师或市政公用工程高级工程师等，（可同时兼任本项目 “施工项目负责人”，应同时满足施工项目负责人的资格要求 ) ，且不得同时在其他建筑工程项目中任职 （不得设置类似业绩要求；以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员）；

2.4 拟任施工项目负责人 具备 市政公用工程 专业 壹级注册建造师执业 资格 ， 具备项目负责人安全生产考核合格证书；

2. 5 □ 拟任设计项目 负责人具备 专业 资格 ；

？ 拟任设计项目负责人具备 燃气 专业 高级工程师 职称（适用于未实行执业资格）。

2. 6 本次招标接受联合体投标 ，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

2. 7 投标人可 以 就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段的招标项目）；

2. 8 类似工程业绩要求：

□ 不要求

？ 要求， 企业承担过 1 项类似工程； 类似工程业绩的相关要求见申请人须知前附表。

2.9 本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

□ 不得参加投标

？ 允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸可编辑）。

2. 10 其他要求： （ 1 ）施工单位：投标人须具备行政主管部门颁发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》承压类特种设备安装、修理、改造公用管道（ GB1 ）资格。（ 2 ）设计单位：须具备行政主管部门颁发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道设计公用管道（ GB1 ）资格。（ 3 ）本项目接受联合体投标。

3. 资格审查

采用 资格后审方式

4. 评标办法

本招标项目采用 湘建监督 [2024]34号 文件规定的 综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请于 2025年10月1日08：00至2025年10月13日17:00 在 常德市公共资源交易服务平台（ https://changde.hnsggzy.com/ ） 下载 数据电文形式的 招标文件。 招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的 书面招标文件具有同等效力。

5.2 本招标项目采用电子 招标投标 方式，投标人应当在 常德市公共资源交易服务平台（ https://changde.hnsggzy.com/ ） 进行注册 登记 和 CA 认证。

6. 投标文件的递交

6.1 电子 投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 ： 2025年10月27日09 ： 30 。请投标人登录 常德市公共资源交易服务平台（ https://changde.hnsggzy.com/ ） 下载 电子投标文件制作工具 编制投标文件， 投标人应 在投标截止时间前通过 电子招标投标交易平台 递交 数据电文形式的投标文件 。逾期 递交 的投标文件， 电子招标投标交易平台 予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网、常德市公共资源交易服务平台 上发布。

8. 行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为 常德市建设工程招标投标事务中心 ， 电话 0736-2919136 。

9. 其它

9. 1 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 常德市公共资源交易服务平台（ https://changde.hnsggzy.com/ ） 下载 招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。

需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。

注：本项目投标过程中，电子系统 使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式： 4009980000 。

9.2 中标单位在领取中标通知书之前，需提供 5 套完整的纸质投标文件用于备案。当提供的纸质投标文件与常德市公共资源交易服务平台记录的电子文件资料不一致时，以电子文件资料为准。

9.3 电子投标注意事项 :

（ 1 ）本项目公告中所附招标文件为 PDF 版本，仅供潜在投标人了解项目情况。如需投标请各潜在投标人提前在“常德市公共资源交易服务平台”（ https://changde.hnsggzy.com/ ）注册、绑定数字证书，请下载招标文件专有格式并下载投标文件制作工具制作投标文件上传。

（ 2 ）下载招标文件：潜在投标人可通过常德市公共资源交易服务平台 (https://changde.hnsggzy.com/) 查看工程建设项目招标公告信息，进入“交易快速通道” , 点击“工程建设”模块登录系统，在选择交易主体类型页面选择“投标人”模块，在常德市公共资源交易中心电子交易系统页面左侧“工程”模块页面点击所选择投标项目 , 再点击对应投标项目右侧的“上传投标文件”按钮后，再点击项目管理中的“招标文件领取”，最后点击“下载招标文件”按钮进行下载。

（ 3 ）投标文件制作及上传：按照项目对应的行业和类别下载并安装投标文件制作工具，对照相应的招标文件要求制作、上传投标文件，点击“批量转换”显示转换成功后点击“标书签章”按键在投标文件指定位置点击签章图标签下对应的电子印章，签章完毕后点击“预览标书”按键，进行投标文件信息的检查，确认无误后点击“生成标书”按键，在交易系统中点击“上传投标文件”模块将加密后的电子投标文件在递交截止时间前完整上传至交易系统。

（ 4 ）投标保证：常德市公共资源交易服务平台 (https://changde.hnsggzy.com/) 查看工程建设项目招标公告信息，再点击公告右侧的按钮，投标保证形式根据“招标文件投标人须知表 3.4.1 ”要求自行选择。

（ 5 ）因该项目为不见面开标项目，所以投标文件必须进入“不见面开标大厅”解密，具体操作详见：“常德市公共资源交易服务平台 (https://changde.hnsggzy.com/) ”的“不见面开标大厅操作指南”。

（ 6 ）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的或未在规定时间内完成解密或无法解密的相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，咨询电话： 4009980000/18075605602 。

10. 联系方式

招 标 人： 常德市住房和城乡建设局 ；

地 址： 常德市武陵大道 456 号 ；

联 系 人： 朱女士（常德市政府投资项目建设事务中心） ；

电 话： 0736-2775779 ；

招标代理机构： 湖南忠勇工程咨询有限公司 ；

地 址： 常德市武陵大道 998 号欢乐城 1 栋 12 楼 ；

联 系 人： 李忠勇 李明辉 龚佑骏 ；

电 话： 0736-7708178