湖南省高速公路交通基础设施数字化转型升级公共服务项目

投标文件递交截止时间： 202 5 年 2 月 11 日 9 :00

开标时间：同投标文件递交截止时间

1. 招标条件

本招标项目 湖南省高速公路交通基础设施数字化转型升级公共服务项目 （项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会以湘发改基础〔 202 4 〕 9 0 4 号 批准建设，项目业主为 湖南省高速公路集团有限公司 ，建设资金来自 中央财政奖补资金和企业自筹资金 ，招标人为 湖南省高速公路集团有限公司 ， 项目 执行机构为 湖南省高速公路集团有限公司交通基础设施数字化转型升级项目部 。 项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：根据《湖南省公路水路交通基础设施数字化转型升级（“一圈二轴三区”畅安舒美大通道示范）实施方案》总体要求，本项目拟推动高速公路开展数字化转型升级， 通过数智化技术，提升高速公路收费站智能化，实现快速通行和特情处理。整合交通信息，建设全渠道服务体系，提供一站式服务，增强公众体验。建立全省路网监测体系，提升应急响应效率。高速数字底座通过能力建设，为业务系统提供技术支撑，打通数据壁垒，最大化数据价值，确保数字化业务安全运行。 本次招标项目工可批复金额 约 3.05 亿元， 现对 湖南省高速公路交通基础设施数字化转型升级公共服务项目 实施 进行公开招标。

本次招标 项目 共分为 1 个标段。其类别划分、 项目 内容等见下表。

标段号	招标范围
第 SZH1标段	（一）湖南省 “一张网”出行服务（建设三湘畅行出行服务平台、融媒体信息发布系统、智慧客服服务系统、以及相关支撑系统，加强与高德/百度导航地图的合作）； （二）湖南省公路路网运行监测预警与应急指挥智能调度（建设全省统一的高速公路路网运行监测预警及指挥调度体系，完善高速公路路网运行监测与指挥调度系统，完善前端感知设施、加强多源数据共享，进一步拓展感知覆盖）； （三）智慧站点（建设完善全省高速公路收费 相关 软件 系统 ，完善匝道预交易、计费、绿通智能查验、 MTC车辆免卡预约通行、联网收费等系统）； （四）湖南省交通运输行业数字底座与数据运营（完善高速公路集团数据中台，构建省高速公路集团数字能力中心，建设企业侧数据运营服务平台，完善省高速公路集团数字基础设施建设） 。

本项目 服务期限：系统建设期 730 日历天 ，后续维护服务期自验收合格之日起 1095 日历天 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备投标人须知附录 1要求的资质、 投标人须知附录 3要求的业绩，并在人员、资金等方面具有相应的 服务 能力。

3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家 ， 且应满足下列要求：联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合 体在同一标段中投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1个标段投标，每个投标人允许中1个标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。 单位负责人 为同一人或者存在控股 、管理 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受 在全国企业信用信息公示系统（ http s ://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单的或在 “ 信用中国 ” 网站（ http s ://www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址： http://218.76.40.80:8000/gljs ）中注册、完善、公开本单位信息 并在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书（具体流程参见网址： https://casign.hnsggzy.com:7080/ca-hunanplatform/operation/main ）。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日 前一日（北京时间，下同）通过互联网使用 CA 数字证书登录 湖南省公共资源交易中心 工程建设项目交易招投标 系统 （以下简称： “电子交易平台”，网址： http://www.hnsdzjy.com/tpbidder/gcjsLogin ），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成获取招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

4.3 本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗、异议等均通过“电子交易平台”进行。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4. 4 投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上 获取招标文件 时自动提醒利益相关企业已 获取招标文件，随机分配标段时自动规避利益相关企业， 如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。 以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录 “不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件 和 查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 时前交招标 代理机构 签收（以签收时间为准，不含节假日），邮寄地址：湖南省开福区三一大道 500号 湖南省高速公路集团有限公司 2701文 女士收（联系电话 0731- 89757151 ）。

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收。

投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆 “电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 第 SZH1标段 10 万元

投标保证金可采用的形式：现金 （ 转账、电汇、网银 ） 、支票、非现金 （ 银行保函、担保保函、保险保单 ） 等 。

（ 1） 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。

账户名称：湖南省公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行：中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行

账号： 180619010400118220010001213

（ 2）采用非现金形式的纸质保函（保单）时，保函（保单）出具机构要求如下：

采用银行纸质保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函；

采用担保纸质保函时，应由专业担保公司 开立无条件的、不可撤销的独立保函；

采用保险纸质保单时，应由保险公司 开具无免责条款的保证保险。

投标人应将保函（保单）原件与保函（保单）出具机构查询授权书原件一并按照本章第 5.2条规定递交方式在投标截止时间前交招标代理机构，其复印件附在投标文件中。若保函（保单）仅加盖保函（保单）出具机构业务公章的，须同时提交保函（保单）出具机构出具的同等法律效力证明的原件。保函（保单）出具机构应当依法开展相关业务。投标人对保函（保险）的真实性、合法性、有效性负责。保函（保单）出具机构查询授权书须按照招标文件第九章投标文件格式“投标保证金”要求出具，如出现保函（保险）无法查询或查询内容与实际不符，则视为投标人提供虚假资料。

（ 3）采用非现金形式的电子保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前登录“湖南省公共资源交易中心保证金创新服务支撑管理系统”，申请开具银行电子保函、保险电子保单、担保电子保函，并将电子保函（保单）附在投标文件中。

（ 4）联合体投标的，由牵头人递交投标保证金。若因招标人推迟投标截止时间而导致投标人已开具的保函时效不足，投标人应另行提交满足时效的保函，否则视为投标人未提供保函。

6．评标办法

本项目评标办法采用 综合评分法 。

7 . 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 （ http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/ ） 、湖南省交通运输厅 网 （ http://jtt.hunan.gov.cn/ ）上发布。

8. 附件

附件 1 ：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2 ：评标办法： ( 详见第三章 评标办法 )

9. 联系方式

招标人： 湖南省高速公路集团有限公司

地址：长沙市开福区三一大道 500号

联系人： 江 女士

电话： 0731-8 9757151

招标代理机构：湖南高速工程咨询有限公司

地 址：长沙市开福区三一大道500号马兰山公寓综合楼

项目负责人： 文萍

联 系 人： 文萍 、 吴合良

电 话：0731-83285781/0731-85222202

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路 199号

电话： 0731-8877009 5 （基本建设处）

邮政编码： 410004