涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目EPC+O

涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目EPC+O （招标项目名称）

涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目EPC+O （标段名称） 工程总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目 涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目EPC+O 已由 涟源市发展和改革局 以 涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目(一期)备案证明、涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目(二期)备案证明 及 2505 431382-04-05-777746、2601-431382-04-05-941873 批准建设，项目业主为 涟源市瑞创欣原农业发展有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，招标人为 涟源市瑞创欣原农业发展有限公司 ，招标代理机构为 天鉴国际工程管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称： 涟源市杨市镇全域土地综合整治建设项目EPC+O 。

2.2建设地点： 涟源市杨市镇 。

2.3项目基本情况： 整治区涉及 36 个村（社区）含 9 个社区、27 个行政村，土地规模约6万亩， 总投资：115080.68万元，业主自筹：32080.68万元，银行贷款：83000.00万元。主要建设内容包括农用地（农田）整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业引入等。 。

(设计指标)农业生态工程:

工程规模中型及以下;

农业生态工程60000亩;

(施工指标)农业生态工程:

单项合同额16682.60万元;

2.4工期要求： 1095 天（日历日），计划开工日期： 2026-03-04 ，计划合同完（交）工日期： 2029-03-03 ；其中设计总工期日历天，施工总工期日历天。；

2.5招标范围： 一、项目基本模式与要求

①招标模式：采用“EPC+O”（即工程总承包+运营）模式开展招标工作。通过公开招标的方式选择中标人，中标人作为工程总承包方+运营方，对项目的设计、采购、施工及后续22年运营负总则，确保项目在全生命周期内实现预期目标。

②运营与移交：项目运营期为22年，自项目通过竣工验收合格之日起计算。运营期满后，中标人须将项目所有设施完好移交给招标人或其他指定机构，并保证设施处于良好的运行状态。

二、联合体要求

①本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过3家，并应签订联合体协议书，明确牵头人及各方职责分工与权利义务。

②联合体各方应当共同与招标人签订合同，确保设计质量、施工安全、运营绩效考核的实现。

③本项目运营单位无特定资质要求。

三、各方责任与工作范围

①设计责任：中标人须根据招标人提供的资料，完成项目的施工图设计及相关服务。设计须满足国家、行业及地方现行规范、标准和政策要求，通过审查并满足施工与后期高效运营需要。

②施工责任：中标人须按照经审查合格的施工图设计文件，完成项目所有工程内容的采购与施工，确保工程质量符合国家现行相关标准并一次性验收合格。

③运营责任：设计阶段参与：运营单位必需前置参与项目设计阶段，从运营维护、成本控制、后期管护和产业孵化角度对设计方案提出优化建议，确保设计满足22年高效运营要求。建设阶段参与：运营单位须全程参与项目建设过程，包括关键节点验收、设备调试等，确保工程质量和顺利过渡到运营期。

④运营方案：投标人必须编制详尽、可行的22年期运营方案。

四、运营要求：

中标人须负责项目建成后22年的运营管理，并严格履行运营职责。

①运营模式：采用“上市公司（或龙头企业）+合作社”联合运营模式，通过现代农业综合农事服务中心载体，做好产前、产中和产后综合服务，构建覆盖农林产业生产全链条的运营体系。同时，协助政府积极申报与乡村振兴有关的各类项目专项资金和产业运营奖补资金。

②确保耕地质量提升和粮食安全：对于新增补充耕地，必须完成至少5年期建后管护任务并防止出现耕地的“非农化”和“非粮化”问题，确保占补平衡指标的验收入库并在银行贷款期内去化。

③建立生产监督机制与定期核查制度，对种植和养殖的农资使用、田间管理、农业废弃物资源化利用等环节进行检查，确保全部生产活动达到项目规定的绿色、有机种养殖标准。

④激励与考核：设立明确的产量与品质考核指标。对达标或超越考核标准的种养殖实施激励措施，引导规范生产行为。

⑤产业资产管护：运营单位承担产业项目建后资产的长期管护责任，确保项目设施持续稳定运行并发挥效益。

⑥绩效目标：运营期综合收入确保优先覆盖银行贷款还本付息。

五、履约担保：

①工程履约担保：中标人应于中标结果公示后，按照招标文件第二章、投标人须知前附表7.6执行，其有效期不得少于项目通过竣工验收之日。

②运营履约担保：中标人向招标人开具金额为人民币2400万元的产业运营履约保函（银行开立的无条件的、不可撤销的独立保函），保函保证期为22年，每三年续开一次；第一次续开时，按产业实际投资额4%确定保函最终金额。在此期间，若承包人发生任何违约行为或未能达到约定的考核绩效目标，从运营期履约保函中扣缴。项目竣工验收后，中标人应指定各产业子项目运营主体向招标人提供该子项目总投资额10%的有效资产或现金进行产业投资担保，若该产业子项目未能继续运营，招标人将处置该担保资产用于引入新的运营主体。

③违约后果：因中标人原因导致未能与招标人签订合同的，视为中标人违约。招标人有权取消其中标资格，不予退还投标保证金，并将其失信行为上报行政监督部门实施联合惩戒，一切后果及损失均由中标人承担。 。(系统从招标项目中填写的信息自动获取，仅可填写招标范围及内容，所填写的招标要求不作为评审依据。)

2.6质量标准： 设计质量、施工质量和运营质量均须符合国家和省级有关要求。 。

2.7保修要求： 自竣工验收合格之日起730日历天，按国家现行有关规定执行。

2.8其他要求：/。

3.资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

3.2要求投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（1）施工资质：

□企业资质（施工部分） ：具有 / 且处于有效期，安全生产许可证处于有效期；

☑企业资质（施工部分） ：牵头单位具有 ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级 及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级 及以上]或者[专业承包·环保工程·环保工程三级 及以上]) 资质且成员单位具备 ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级 及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级 及以上]或者[专业承包·环保工程·环保工程三级 及以上]) 资质，且资质处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

[提示：各类农业工程施工可选：

种植业工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

畜牧兽医工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

渔业渔港工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或港口与航道工程。 农田工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

农业生态工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或 环保工程资质

其他农业工程可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或 环保工程资质 。

（2）设计资质： [工程设计·综合资质·综合资质甲级] 且处于有效期。

[提示：设计资质可选：

种植业工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

畜牧兽医工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

渔业渔港工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

农田工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）。

农业生态资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或 环境工程专项资质。

其他农业工程可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）或 环境工程专项资质。 ]

3.3投标人拟任本招标项目工程总承包项目负责人具备

具有市政公用工程或建筑工程或水利水电一级注册建造师执业资格证书 或者 具有工程类技术职称 ，且无在建工程。

☑ 拟任工程总承包项目负责人与拟任设计负责人或拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资格要求。

□ 拟任工程总承包项目负责人在本项目不得兼任其他职务。

[提示：招标项目为渔业渔港项目时，可选择港口与航道工程专业注册建造师和航道工程专业注册监理工程师]

工程总承包项目负责人不得设置类似业绩要求；以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员。

3.4拟任 设计负责人 具备

具有市政公用工程或建筑工程或水利水电一级注册建造师执业资格证书 或者 具有工程类技术职称

[提示：招标项目投标人设计资质选择了环境工程专项资质时，设计负责人可选择注册环保工程师资格]

3.5拟任 施工负责人 具备 具有市政公用工程或建筑工程或水利水电一级注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证) 。且无在建工程。

[提示：拟任项目施工负责人的执业资格应为：投标总承包资质对应专业的注册执业资格证书。]

3.6除工程总承包、设计、施工项目负责人以外另需配备（人） 2

技术负责人 具有 具有工程类高级及以上技术职称 ；

安全员 具有 具有住建或水利相关部门-安全生产考核合格证(C证) ；

/ 具有；

/ 具有；

[[提示：招标控制价低于2000万的，除项目负责人以外，项目主要人员不超过2人；招标控制价高于2000万（含）的，除项目负责人以外，项目主要人员不超过4人。]]

3.7类似工程业绩要求：

☑不要求类似工程业绩 □要求类似工程业绩 ，企业承担过1项类似工程 ；

设计业绩要求（独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩）：工程类别设计业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中设计部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

施工业绩要求（独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩）：工程类别施工业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中施工部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

[提示：（1）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。

（2）类似工程业绩证明材料以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和工竣工验收资料以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准。

相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定。竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字或盖章确认，下同）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可，下同）。投标人提供的类似工程业绩同时包含多种类型（专业）的，其工程类型（专业）所对应的工程量应当根据中标通知书、合同、竣工验收资料，以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料进行认定。

招标工程是指进入公共资源交易平台进行交易的项目。

（3）种植业类似工程是指：商品粮、棉、油料、糖料基地、作物种子良繁基地、果苗基地、蔬菜种子良繁基地、种子库、其他农业作物种植基地。

畜牧/兽医类似工程是指：各类鸡、猪、牛、羊等动物养殖场、实验动物房工程、兽医生物制品厂工程、兽医生物实验室、屠宰场、饲料加工厂、草场建设工程。

渔业/渔港工程类似工程是指：渔港工程、水产养殖工程、水产品冷藏加工工程、水产批发市场及配发中心、水产原、良种工程、人工鱼礁工程、渔场建设与修复工程、渔业环境与水产动物保护工程、鱼病防治工程。

农业生态类似工程是指：土地治理工程、农业园艺工程、农业废弃物处理工程、农村人居环境整治工程、可再生能源工程、水污染防治工程、其他农业生态工程。

农田类似工程是指：农田建设项目、小型农田水利建设项目、田间工程项目、烟田基本建设项目，

其他农业工程类似工程是指：上述五类农业工程未包含的其他农业工程。

农业工程招标项目的招标范围中若包含建筑工程，建筑工程造价超过最高投标限价的50%或建筑工程单体建筑面积大于500㎡或项目（标段）建筑工程总建筑面积大于2000㎡的，可向省级行政监督管理部门申请使用住建行业机器管范本进行招标。]

3.7本次招标 □不接受联合体投标 ☑接受联合体投标 联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表。

3.8本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

☑不得参加投标。 □允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD）。

3.9其他要求：/。

4.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1 有投标意愿者，请在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文形式的招标文件、图纸及工程量清单等。

4.2招标人对招标文件及附件资料的修改、澄清答疑在 湖南省工程建设招投标交易系统 网上发布，投标人自行下载。

5.投标文件递交

5.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录 湖南省工程建设招投标交易系统 （电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过 湖南省工程建设招投标交易系统 （电子招标投标交易平台名称）递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.2电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

6.评标办法及资格审查

6.1本项目评标办法采用： 工程总承包综合评估法2 。

6.2本次招标是否实行远程异地评标： 是 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台和 / （其他发布公告的媒介名称）上发布。

8.其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件造价软件(如需)，参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

各投标人须在 湖南省公共资源交易平台 进行注册并办理企业数字证书(CA证书，含电子印章)、法人数字证书(含电子印章)、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注:本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式: 400-777-7016，0731-84807016 。

9.联系方式

（1）招 标 人： 涟源市瑞创欣原农业发展有限公司

地 址： 湖南省·娄底市·涟源市·湖南省娄底市涟源市石马山街道双河社区梅亭中路滨江国际城3栋107

联 系 人： 李奔波

电 话： 19173829933

传 真： /

电子邮件： 495404354@qq.com

（2）招标代理机构： 天鉴国际工程管理有限公司

地 址 ： 湖南省·长沙市·雨花区·长沙市雨花区金海路128号领智工业园第A6栋天鉴大厦101房

项目负责人： 罗琼

项目组其他成员： 刘展 孔新妍

电 话： 15897380101

传 真： 6643366

电子邮件： 495404354@qq.com

（3）行政监督部门： 湖南省·娄底市·涟源市·娄底市涟源市农业农村局

地 址： 涟源市人民中路

电 话： 0738-4424638