新宁县社会福利院公建民营运营项目

新宁县社会福利院公建民营运营项目 招标公告

项目编号 : HNXZ2024-SY-008

新宁县社会福利院公建民营运营项目 已由 新宁县 民政局 以 新 民 发 [202 4 ] 10 号 文件批准招标， 招标人为 新宁县社会福利院 ，现对该项目进行公开招标 ，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。

一、项目概况

新宁县社会福利院占地 面积 14亩 ， 已建成 总建筑面积为 7777 ㎡， 其中未成年人保护中心 建筑面积 767 ㎡， 为激活公办养老机构活力、提升服务效能，充分利用好项目资源，减少财政投入，拟对养老中心实行 “公建民营”模式， 公建民营养老服务管理总建筑面积 7010 ㎡（综合楼养老服务建筑面积 6734 ㎡，食堂面积 252㎡，门卫室面积24.05㎡）， 养老床位 182张 。 福利院房屋主体工程已按图纸设计达到简装要求，规划、房屋主体工程和消防验收合格 。

二、招标范围

新宁县 人民政府授权 新宁县社会福利院 通过公开招标的方式选定项目运营方，并与运营方签订《租赁运营协议》， 新宁 县社会福利 院用于公建民营管理 范围的建筑 总面积 7010 ㎡，其中综合楼养老服务建筑面积 6734 ㎡，食堂一栋 2 层 252㎡，门卫室一栋 1 层 24.05㎡，以及 室外场地、配套的供电、供水、消防设备，由公建民营第三方养老机构负责管理和维护。 政府供养服务 30%的 建筑面积 2103 ㎡（ 54张 床位 ） ， 用于 集中供养 特困人员和城镇 “三无”人员。 社会化养老 70%的建筑面积4907㎡（128张床位）为租赁范围 ， 运营方向招标人支付项目租金，租赁期限为 10 年 ， 租金交纳至 县财政指定 账户 ， 运营期满后，运营方根据签订的《租 赁运营协议》依 约 有序退出。

三、合作模式

详见 “第 四 章 招标需求 ” 、 “第 五 章 租赁运营协议 ”内容。

四、招标底价 与运营期限

招标底价 ： 296.41 万元 （ 10年） 。

五、投标人资格要求

1、投标人基本资格条件：

（ 1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本 扫描件 ；

（ 2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》 扫描件 ，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证 扫描件 ），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据 扫描件 ）， 为 或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明 原件扫描件 。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》 扫描件 ，或者近三个月 内任意一个月 依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证 扫描件 ），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月 内任意一个月 的缴纳证明（收据 扫描件 ），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明 原件扫描件 。

（ 3）法人提交法定代表人身份证明书 原件扫描件 或者法定代表人授权委托书 原件扫描件 及提供被授权人在 投标单位近三个月 内任意一个月 的社保证明 并附法定代表人身份证明 原件扫描件 ；

（4） 提供 202 3 年度 或 2022年度 经会计师事务所审计的财务报告 扫描件， 包含资产负债表、利润表、现金流量表、报表附注等所有内容 （成立不足 1 年的单位提供银行资信证明） 。

（5） 提供 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 的证明材料。

（ 6 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

（ 7 ） 在国家企业信用系统中有不良记录的企业 。

（ 8 ）为本项目提供整体设计、规划编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标活动。

（ 9 ） 本次招标不接受联合体投标

（ 10） 其他说明 ：

投标人具有实行了 “三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明； 招标文件及招标公告中所有涉及近三个月的指 20 24 年 1 月至 202 4 年 3 月。

2、投标人特定资格条件

无

六、招标文件获取

1. 凡有意参加投标者， 请于 202 4 年 4 月 9 日至 202 4 年 4 月 14 日 23:59 时止（具体时间，请详见外网公告） （北京时间，下同）起 ， 登录 邵阳市公共资源交易中心网（ https://ggzy.shaoyang.gov.cn/ ） 下载电子招标文件。

2. 澄清答疑采用“网上澄清答疑”方式:招标人对招标文件等澄清答疑均采用在“邵阳市公共资源交易网”上发布，投标人自行下载。

3. 投标人应自行在邵阳市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

七、资格资审查方式

本项目资格审查方式采用资格后审。

八、 评标办法

本项目评标办法采用综合评分法。

九、 投标文件的递交

1 . 潜在投标人须先在邵阳市公共资源交易平台进行注册并获取 CA 证书后自行在交易平台中下载招标文件。需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见邵阳市公共资源交易平台数字证书专区相关信息。 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 202 4 年 5 月 7 日 09 时 30 分（北京时间，下同）（具体时间，请详见外网公告） ，投标人应在截止时间前通过 邵阳市公共资源交易中心网（ https://ggzy.shaoyang.gov.cn/ ） 递交电子投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

2 . 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

十、 开标时间、地点

开标时间：同投标文件截止时间。

开标地点：邵阳市公共资源交易中心（网址： http://ggzy.shaoyang.gov.cn ）网上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在邵阳市公共资源交易中心（设置网上开标席位 / 设置线下开标会场 ）。

十一、 发布公告的媒介和公告期限

发布公告的媒介 ： 本次招标公告在邵阳市公共资源交易网上发布。

公告期限 ： 202 4 年 4 月 9 日至 20 2 4 年 4 月 14 日

十二、 行政监管部门

新宁县 民 政局

联系人： 谢卫国

联系电话： 15973945931

十 三 、招标人及其委托的招标代理机构的名称、地址和联系方法

招标人：新宁县社会福利院

地 址：邵阳市新宁县春风路 21号6楼

联系人：陈先生

电 话： 17773955590

招标代理机构： 湖南新中项目管理有限公司

地 址：新宁县崀山大道金冠商贸城 16栋4楼

联系人：杨磊（项目负责人）王子轩

电 话： 0739-4836979