洪江市2024年农村公路安防工程

1. 招标条件

本招标项目 洪江市 2024年农村公路安防工程 （项目名称）已由 怀化市交通运输局 （ 项目审批、核准 或备案机关名称）以 《 关于下达 2024年度农村公路安防工程(第一批)和危旧桥梁改造计划的通知 》 （ 怀交计 (2024)1号 ） （批文 名称及编号）批准建设，施工图设计已 由 洪江市交通运输局 （批准机关名称）以 《 关于对洪江市 2024年农村公路安防工程施工图设计的批复 》 （ 洪交字 [2024]28号 ） （批文名称及编号）批准， 项目业主为 洪江市公共工程建设事务中心 ，建设资金来自 上级国省补助资金及地方配套 （资金 来源 ）， 招标人为 洪江市公共工程建设事务中心 。项目已具备招标条件， 现对该项目的施

工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2. 1 建设地点：湖南省 怀化 市 / 州 洪江 县 / 区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围： 洪江市 2024 年农村公路安防工程设计线路共计 46 条，共 115.313 公里 。

本次招标工程共分为 1 个标段 。其类别划分 、工程内容等见下 表。

① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》 第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有 关法律法规的规定。

② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至 对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站 、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网 或其指定的其他网站上进行公开，公开内 容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全 文、招标人联系方式等。

③ 公路工程分为土建工程（路基 、桥隧） 、路 面工程 、交通安全设施工程 、房建工程 、机电工程五个工程类别。 本项目计划总工期 2 个月 ，其中本次招标工程计划工期为： 60日历天 （ 预计 2024年11月底完工 ） 。 本项目合同估算价为： 2414.4435万元

3. 投标人资格要求

3. 1 本次招标要求投标人须 具备 独立企业法人资格的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质 近五年（以交工日期为准）至少独立完成过 1 个长度不少于140公里、合同金额2897万以上的四级（及以上）公路交通安全设施工程（专项交安）施工业绩，工程内容必须含有：波形护栏、标志牌、标线等内容。(大中小修、维修、日常养护、灾毁水毁重建等业绩除外)，并经交工验收合格 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场 监督 管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。 ①

3.2  本次招标 不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标 ，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个 标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不 得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。 ② 被湖南省交通运 输厅评为 C 级的投标人 ，减少 1 个标段中标的机会（项 目招标仅 1 个标段的除外）。 对投标人信用等级的认定条件为： 湖南省交通运输厅最新年度发布的 施工 信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得 参加投标。单位 负责人 ③ 为同一 人或者存在控股 ④ 、管理 ⑤ 关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

① 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，招

标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

② 若规定每个投标人只允许中一个标 ，则同一个投标人在本项目不 同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工 在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。

③ 单位负责人 ，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人 。（招标文件中所

列 “单位负责人”均作本条解释）。

④ 控股 ，是指出资额（持股） 占股本总额 50%以上或虽不足 50% ，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的 ，或者国有企事业单位通过 投资关系 、协议或者其他安排 ，能够实际支 配公司行为的 。（招标文件中所列 “控股”均作本条 解释）。

⑤ 管理 ，是指不具有出资持股关系的其他单位之 间存在的管理与被管理关系 。（招标文件中所列 “管理”均作本

否则，相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标 。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的 标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投 标均无效 。 ①

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅 ② 评为最近第一年度 D 级 、连续两年（最

近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列 入严重违法失信企业名单的或在 “ 信用中国 ” 网站（ www.c reditchina.gov.cn ） 中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

④

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路

建设市场信用信息管理系统（网址： http://218.76.40.80:8000/gljs ）中注册、完善、公

开本单位信息 ，并须登陆怀化市公共 资源交易中心（网址 http://ggzy.huaihua.gov.cn/ ）按交易指南专区企业注册操作说明 进行注册并获取 CA 证书后在怀化市公共资源交易中心下载招标文件（如有问题 请 联系： 0745-2719307 ），投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业， 由 电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成 CA 数字认证后，请于 2024 年 09月05日起至投标截止时间，通

过 互联网使用 CA 数字证书登录怀化市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称： “电子交易平台”，网址： http://ggzy.huaihua.gov.cn/ ）， 选择所投类别进行报名后下载招标 文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、 招标文件等资料下载。 11

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5. 1 本项目不组织统一踏勘现场及投标预备会 。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 09 月 26 日 09 时 30 分 ④ , 投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：

网上递交：请投标人登录怀化市公共资源交易中心下载电子投标文件制作工具编

制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。本项目实行远程解密，请投标人准时参加本项目的线上开标会。如因投标人原因导致投标失败，由投标人自行负责。 电子投标文件解密时间为发出解密指令后 30 分钟内完成；本项目不要求投标人参与现场开标，投标人确保投标文件在怀化市公共资源交易电子服务平台如期解密 ， 如因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为放弃投标， 相应责任由投标人自行承担；在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。 请各投标人及时下载安装正确版本软件。在怀化市公共资源交易中心平台 （ http://ggzy.huaihua.gov.cn/ggzyjyzx/c116097/list.shtml ）下载专区下载投标文件制作 工具，需要按照招标文件要求办理 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书 （含电子印章）、签字章等。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 11 万元

(1) 投标保证金可采用的其他形式投标保证金可以银行转账、银行电汇、银行

汇 票、保函 ( 保函包括：银行保函、担保公司担保、保险公司保证保函 、 电子保函 ) 。

招标人指定的开户银行及账号如下 :

截止时间：投标截止时间前，具体详见招标文件，以怀化市公共资源交易中心保 证

金支付系统确认的到账时间为准。

户 名：怀化市公共资源交易中心

开户银行：由投标人自行在交易中心系统选择相应的银行并获取子账号

（ 1 ）投标人在怀化市公共资源交易网（ http://ggzy.huaihua.gov.cn/ ）选择 “怀化 市 公共资源交易中心的交易平台”（首次登入需注册 , 完成注册并绑定投标人 CA 等相 关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号， 请注意保密。

（ 2 ）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本账户一次性足额转入），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

（ 3 ）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，

由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。