投标邀请

项目概况：

2026-2028年生活无着的流浪乞讨人员救助管理购买服务项目 的潜在供应商 应在 《 中国湖南政府采购网》（ http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）或者《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn/）获取 电子 招标文件，并于 2O26年2月25日9时00分 （北京时间）前登录湘西公共资源交易网 上传 电子投标文件 。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称： 2026-2028年生活无着的流浪乞讨人员救助管理购买服务项目

2、政府采购计划编号： 州财采计【 2026】000003号

3、委托代理编号： 1022489-20260126-14

4、采购项目预算： 333万元（ 111万元/年）

¨ 支持预付款，预付比例： /

5、本项目 对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业

6、评标方 法： þ 综合评分法 ¨ 最低评标价法

7、合同定价方式： þ 固定总价 ¨ 固定单价 ¨ 成本补偿 ¨ 绩效激励

8、合同履行期限： 3 年，合同一年一签 。

9、 本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨ 投标保证金：采购项目预算的 / %；

¨ 履约保证金：中标金额的 / %；

¨ 预付款保证金：预付款的 / %；

¨ 质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购人的采购需求

项目名称	简要服务要求	采购项目预算	采购项目最高限价
2026-2028年生活无着的流浪乞讨人员救助管理购买服务项目	1、合同履行期限：3 年，合同一年一签。 2、其他详见第五章采购需求	333 万元	333 万元

三、采购项目需落实的政府采购政策

1、支持中小企业：中小企业享受预价格折扣。

四、投标人的资格要求

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定 .

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨ 专门面向 ： ¨ 中小企业 ¨ 小微企业 ¨ 监狱企业 ¨ 福利性单位。

¨ 强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、 采购项目的特定资格条件 ： 无

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： / 。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

有 意 参 加 投 标 者，于 202 6 年 1 月 27 日 08 时 00 分至 202 6 年 2 月 2 日 1 7 时 00 分 （北 京 时 间 ） ），在 《中国 ·湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）或者《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 获取 招标 文件 。

þ 本项目 实行电子交易， 有 意 参 加 投 标 者，在 《中国 ·湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）→查看政府采购公告→附件→下载电子招标文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式综合服务系统”→点击“用户登录”→点击：“会员端”（使用用户名登录或证书 Key登录）→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载 获取电子版 招标 文件 。

备注： 1、以上2种途径均可获取采购文件，但投标供应商须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标；

2、 各投标供应商自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

¨ 本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间： 202 6 年 2 月 25 日 09 时 00 分 （北京时间）。 请投标人登录《湘西公共资源交易网》（ http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件， 投标人应在投标截止时间前通过湘西州公共资源交易中心电子交易平台（ http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/TPBidder/memberLogin）递交数据电文形式的投标文件一份 。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

2、电子投标文件的解密截止时间：解密指令发出后 30 分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

3、开标地点：在湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台 不见面开标室 二 举行 ，所有投标人应准时在线参加开标。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址： http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/ login）。

七、公告期限

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、 各潜在投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日起 7个工作日内，参照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》 (湘财购〔2024〕67号) 规定，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 。

九、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名： 晏燕飞

2、电话： 15074392825

十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1 、 采购人信息

（ 1） 名 称： 湘西土家族苗族自治州救助管理站

（ 2）地  址： 湖南省吉首市乾州新区南区

（ 3）联系人： 晏燕飞

（ 4）电  话： 15074392825

2 、 采购代理机构信息

（ 1） 名 称： 湖南信达项目咨询管理有限公司

（ 2）地  址： 湖南省吉首市人民南路 100号（大坡公园加油站对面）

（ 3）联系人： 孙子慧、艾明

（ 4）电  话： 0743- 8271078 / 1 3974396789、15107437299

3、电子交易平台服务机构信息

（ 1） 名 称： 湘西州公共资源交易中心

（ 2） 联系人： 软件科

（ 3 ） 电 话： 0743-8523902