甘肃省汭河（泾川县段）幸福河湖建设项目

— 1 — 平水发〔2025〕85 号 汭 华亭市、泾川县、崇信县水务局： 你们报送的《关于申请审批〈甘肃省汭河（华亭市段）幸福 河湖建设项目初步设计报告〉的报告》（华水发〔2025〕90 号）、 《关于申请审批〈甘肃省汭河（崇信县段）幸福河湖建设项目初 步设计报告〉的报告》（崇水发〔2025〕149 号）、《关于申请 审批〈甘肃省汭河（泾川县段）幸福河湖建设项目初步设计报告〉 的报告》（泾水报〔2025〕37 号）收悉。按照《水利部河湖管 理司关于印发幸福河湖建设项目实施方案编制指南（试行）的通 — 2 — 知》（河湖函〔2024〕9 号）、《水利部办公厅关于印发幸福河湖 建设项目实施意见（试行）的通知》（办河湖〔2024〕170 号）、 《水利部办公厅关于实施2025 年幸福河湖建设项目的通知》 （办 河湖〔2025〕119 号）和《甘肃省水利厅关于甘肃省汭河幸福河 湖建设项目实施方案的批复》（甘水河湖发〔2025〕218 号）要 求，市水务局会同市财政局组织有关专家及单位召开了《甘肃省 汭河幸福河湖建设项目初步设计报告》 （以下简称“《初步设计》”） 技术审查会，设计单位进行了修改完善并经专家组复核，2025 年6 月6 日，你们提交了《初步设计（报批稿）》，专家组出具 了审查意见（见附件）。经研究，同意专家组审查意见和项目建 设，现将《初步设计》批复如下： 一、基本同意项目布局及建设目标。项目从汭河源头到出境 全域推进，分区重点打造，围绕“一源、两廊、三核、六区”的总 体布局，通过实施河湖系统治理、河湖管护能力提升、助力流域 区域发展等建设任务，将汭河建设成为“河湖安澜、水清岸绿、 活水流畅、富民宜居、文昌水韵”的幸福河。 二、基本同意项目建设范围。项目涉及华亭、崇信、泾川1 市2 县，建设范围为汭河干流及部分支沟沟口，全长113 公里， 其中：华亭市段长55.7 公里、崇信县段长38.7 公里、泾川县段 长18.6 公里。重点建设范围集中在城区段和人口密集乡村段。 三、基本同意项目建设内容、概算投资及年度实施计划。总 体建设内容主要包括3 个方面。（1）河湖系统治理。①河湖岸线 — 3 — 保护修复。堤防生态化改造总长度23.73 公里；无堤防段岸线生 态化治理总长度6.32 公里。②河湖水域空间保护修复。干流河 道地貌形态修复9.01 公里，治理汭河沿线10 条支沟1.63 公里。 ③河道清淤。崇信县河道清淤22.21 公里。④水资源集约节约利 用。华亭市建设容积0.5 万立方米的中水回用汇总池1 座及配套 应急池等工程。（2）管护能力提升。①水域岸线管理保护。汭河 沿线设置管理界桩260 个，管理界碑16 个，警示、告示及公示 牌44 个，防溺水“四个一”设施22 套，水文化引导展示牌11 个。 ②河道智能监控设施。新增视频监控33 套、水量监测设施3 套、 水利预警杆19 套。（3）流域区域高质量发展。泾川县建设汭河 川区设施蔬菜园区1 处，其中：排水渠1.09 公里、砂化路0.86 万平方米，改造钢架大棚12 座、日光温室42 座，配套2 处高效 节水灌溉设施。 项目总投资9981.14 万元（中央水利发展资金8000 万元， 市级自筹50 万元，县（市）自筹1931.14 万元），其中：建筑工 程8916.19 万元，机电设备安装工程143.22 万元，金属结构设备 及安装工程0.33 万元，施工临时工程396.70 万元，独立费用 500.36 万元，环境保护工程费13.47 万元，水土保持工程费10.87 万元。 项目分两年实施，实施期限为2025 年6 月至2026 年12 月。 2025 年完成总投资5943.6 万元，其中，中央水利发展资金3971 万元，地方自筹资金1972.60 万元。2026 年完成总投资4037.54 — 4 — 万元，其中，中央水利发展资金4029 万元，地方自筹资金8.54 万元。 分县（市）情况为： （一）华亭市。建设内容主要包括2 个方面。（1）河湖系统 治理工程。①河湖岸线保护修复。采用格宾石笼护脚+坡面植物 措施、生态框挡墙两种型式进行已建堤防生态化改造长度7.42 公里；采用块石护脚+岸坡修整植草型式进行无堤防段岸线生态 化治理长度3.82 公里。②河道水域空间保护修复。对汭河华亭 市段河道地貌形态及支沟汇入口修复长度3.24 公里。②水资源 集约节约利用工程。建设中水回用汇总池1 座，容积5000 立方 米，配套事故应急池2 座，单座容积5000 立方米，收集污水处 理厂中水，为华亭工业园区内企业提供工业生产用水（华亭市自 筹资金建设内容：主要为华亭市中水回用管网建设工程部分建设 内容，该项目已于2024 年8 月完成施工招标，2025 年将完成列 入幸福河湖建设项目的全部建设内容）。（2）管护能力提升。① 水域岸线管理保护。管理界碑4 个、警示、告示及公示牌10 个、 防溺水“四个一”设施4 套、水文化引导展示牌5 个。②河道智能 监控设施。新增视频监控10 套，水量监测设施1 套、水利预警 杆10 套。 项目投资3416.07 万元，其中：建筑工程3113.08 万元，机 电设备安装工程43.69 万元，施工临时工程115.67 万元，独立费 用134.86 万元，环境保护工程费4.94 万元，水土保持工程费3.83 — 5 — 万元。资金来源：拟申请中央水利发展资金2473.57 万元，华亭 市级财政自筹942.50 万元。 2025 年完成2170.5 万元，其中，中央水利发展资金1228 万 元，地方自筹资金942.50 万元。2026 年完成投资1245.57 万元， 均为中央水利发展资金。 （二）崇信县。建设内容主要包括2 个方面。（1）河湖系统 治理工程。①河湖岸线保护修复。采用格宾石笼护坡+固脚、生 态连锁植草砖护坡+现浇砼基础两种结构型式进行堤防生态化改 造9.17 公里。②汭河河道清淤。崇信县汭河河道清淤22.21 公里， 清淤量15.74 万立方米，碍洪灌木杂草清理11.77 万平方米（崇 信县自筹资金建设内容：主要为崇信县汭河河道清障疏浚工程、 2025 年汭河清淤疏浚工程等3 个清淤项目，项目先后于2024 年 4 月、2024 年10 月、2025 年2 月完成施工招标，项目建设内容 均列入幸福河湖建设项目）。（2）管护能力提升。①河湖水域岸 线管理保护。设置管理界碑2 个，警示、告示及公示牌16 个， 防溺水“四个一”设施8 套，水文化引导展示牌2 个。②河湖管控 能力建设。汭河沿线新增视频监控13 套、水量监测设施1 套、 水利预警杆6 套。 项目投资4047.37 万元，其中：建筑工程3651.09 万元，机 电设备安装工程52.79 万元，施工临时工程136.41 万元，独立费 用199.35 万元，环境保护工程费4.56 万元，水土保持工程费3.17 万元。资金来源：拟申请中央水利发展资金3379.73 万元，县级 — 6 — 财政自筹667.64 万元。 2025 年完成投资2344.64 万元，其中，中央水利发展资金 1677 万元，地方自筹资金667.64 万元。2026 年完成投资1702.73 万，均为中央水利发展资金。 （三）泾川县。建设内容主要包括3 个方面。（1）河湖系统 治理工程。①河湖岸线保护修复。采用格宾填石、堤脚防护+堤 顶绿化、覆土工法对现有堤防生态化改造7.14 公里，采用天然 岸坡+林草覆盖对无堤防段岸线生态化治理2.5 公里。②河道水 域空间保护修复。通过洼地恢平、高地取平等工程措施完成干流 河道地貌形态修复6.40 公里，治理沿线5 条支沟1.0 公里。（2） 管护能力提升。①水域岸线管理保护。沿线设置管理界桩260 个，管理界碑10 个，警示、告示及公示牌18 个，防溺水“四个 一”设施10 套，水文化引导展示牌4 个。②河道智能监控设施。 新增视频监控10 套，水量监测设施1 套，水利预警杆3 套。（3） 流域区域高质量发展。更新建设汭河川区设施蔬菜园区1 处，其 中：排水渠1.09 公里，砂化路0.86 万立方米，改造钢架大棚12 座及日光温室42 座，配套高效节水灌溉设施2 处（泾川县自筹 资金建设内容：主要为泾川县汭丰镇枣林子三十梁村设施蔬菜园 区改造提升项目部分建设内容，项目于2025 年4 月已经泾川县 农业农村局批复，目前正在开展施工招标，2025 年将完成列入 幸福河湖建设项目的全部建设内容）。 项目投资2467.70 万元。其中：建筑工程2152.02 万元，机 — 7 — 电设备安装工程46.74 万元，金属结构设备及安装工程0.33 万元， 施工临时工程144.62 万元，独立费用116.15 万元，环境保护工 程费3.97 万元，水土保持工程费3.87 万元。资金来源：拟申请 中央水利发展资金2146.70 元，县级财政自筹321 万元。 2025 年完成投资1378.46 万元，其中，中央水利发展资金 1066 万元，地方自筹资金312.46 万元。2026 年完成投资1089.24 万元，其中，中央水利发展资金1080.7 万元，地方自筹资金8.54 万元。 四、基本同意资金使用方案。中央水利发展资金用于岸线保 护修复、水域空间保护修复、水域岸线管理保护与河道智能监控 设施建设。市级自筹资金用于前期项目申报阶段实施方案编制。 华亭市、崇信县、泾川县政府自筹资金用于建设管理费、水保环 评专项、部分工程验收费及华亭市水资源集约节约利用、崇信县 河道清淤、泾川县汭河川区设施蔬菜园区等内容，其中，华亭市 水资源集约节约利用、崇信县河道清淤、泾川县汭河川区设施蔬 菜园区3 个建设项目分别由华亭市水务局、崇信县水务局、泾川 县汭丰镇按照归口批复自行组织招标并实施。 五、加强组织实施和运行管理。3 县（市）水务局要做好项 目组织实施，加强工程建设管理，尽快明确项目法人和运行管理 单位，建立健全建设管理各项制度，落实并足额保障管理经费、 设备、人员，确保项目顺利实施和安全运行。要进一步细化优化 施工图设计，及时办理相关建设手续，尽快开工建设。在工程建 — 8 — 设中，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管 理制“四制”，加强建设质量、进度、资金、安全管理，确保工程 建设质量、安全和进度，依法依规、保质保量完成幸福河湖建设 任务。项目建成后，3 县（市）水务局要及时组织竣工验收，落 实建后河湖管护主体、管护制度和管护经费，确保工程长期稳定 发挥效益。 六、严格项目资金管理。3 县（市）水务局要严格执行《水 利发展资金管理办法》（财农〔2022〕81 号）和《甘肃省水利发 展资金管理实施细则》（财农〔2020〕8 号）相关规定，确保资 金使用合法合规。要及时足额落实地方配套资金，加强建设调度 管理，统筹推进建设进度，全面保障地方自筹资金建设任务顺利 完成。 七、扎实做好项目评估。3 县（市）水务局要提前谋划，会 同财政部门认真组织开展年度建设中期评估，及时向市水务局、 市财政局报送自评材料，若中期评估不合格则中央不再安排补助 资金。要严格按照项目验收标准和程序，提前准备好各类验收资 料，按期开展项目自验，并积极配合项目终期评估和水利部验收， 确保项目顺利建成，早日发挥综合效益。 附件：1.甘肃省汭河幸福河湖建设项目初步设计报告技术审 查专家组意见 2.甘肃省汭河幸福河湖建设项目总投资概算审定表 — 9 — 3.甘肃省汭河（华亭市段）幸福河湖建设项目投资概 算审定表 4.甘肃省汭河（崇信县段）幸福河湖建设项目投资概 算审定表 5.甘肃省汭河（泾川县段）幸福河湖建设项目投资概 算审定表 平凉市水务局 2025 年6 月6 日 — 10 — 抄送：省水利厅，市财政局。 平凉市水务局 2025 年6 月6 日印发 附件2 甘肃省汭河幸福河湖建设项目总投资概算审定表 单位：万元 序号 工程或费用名称 设计概算值 审核概算值 备注 合 计 9981.14 9981.14 Ⅰ 工程部分 9956.80 9956.80 第一部分 建筑工程 8916.19 8916.19 一 河湖系统治理工程 8590.90 8590.90 （一） 河湖岸线保护修复 6318.94 6318.94 1 堤防生态化改造 5970.52 5970.52 2 无堤防段岸线生态化治理 348.42 348.42 （二） 河道水域空间保护修复 720.53 720.53 （三） 汭河河道清淤 629.71 629.71 崇信县自筹资金项 目，按照归口批复 自行组织招标并实 施。 1 汭河河道清淤 629.71 629.71 （四） 水资源集约节约利用 921.72 921.72 华亭市自筹资金项 目，按照归口批复 自行组织招标并实 施。 1 中水回用汇总池及附属构筑物 406.23 406.23 2 事故应急池及附属设施 515.49 515.49 二 河湖管控能力提升 27.35 27.35 1 河湖管理范围界桩界碑埋设 10.77 10.77 2 警示、告示及公示牌设置 3.60 3.60 3 防溺水“四个一”设施 4.71 4.71 4 水文化引导展示牌 8.27 8.27 县（市）自筹 三 流域区域高质量发展支撑工程 297.94 297.94 泾川县自筹资金项 目，按照归口批复 自行组织招标并实 施。 1 设施蔬菜园区改造 297.94 297.94 第二部分 机电设备安装工程 143.22 143.22 一 河湖管控能力提升 143.22 143.22 （一） 信息监测感知与传输 143.22 143.22 序号 工程或费用名称 设计概算值 审核概算值 备注 1 视频监视站 63.85 63.85 2 水量监测站 27.70 27.70 3 水利预警杆 11.65 11.65 4 通信网络 29.90 29.90 5 河湖管理平台对接集成 10.12 10.12 第三部分 金属结构设备及安装工程 0.33 0.33 第四部分 施工临时工程 396.70 396.70 一 河湖系统治理工程 396.70 396.70 第五部分 独立费用 500.36 500.36 1 实施方案编制费 50.00 50.00 市级资金 2 管理费 18.78 18.78 3 勘测设计费 169.86 169.86 4 工程招标费 38.03 38.03 5 工程监理费 133.08 133.08 6 工程验收费 75.40 75.40 中央及县（市） 自筹资金 7 工程保险费 15.21 15.21 县（市）自筹资金 一至五部分投资合计 9956.80 9956.80 II 移民环境部分 24.34 24.34 一 环境保护工程费 13.47 13.47 县（市）自筹资金 二 水土保持工程费 10.87 10.87 县（市）自筹资金 附件3 甘肃省汭河（华亭市段）幸福河湖建设项目投资概算审定表 单位：万元 序号 工程或费用名称 设计概算值 审核概算值 备注 合 计 3416.07 3416.07 Ⅰ 工程部分 3407.30 3407.30 第一部分 建筑工程 3113.08 3113.08 一 河湖系统治理工程 3109.38 3109.38 （一） 河湖岸线保护修复 1920.74 1920.74 （二） 河道水域空间保护修复 266.92 266.92 （三） 水资源集约节约利用 921.72 921.72 华亭市自筹资金项 目，按照归口批复 自行组织招标并实 二 河湖管控能力提升 3.70 3.70 1 河湖管理范围界桩界碑埋设 0.81 0.81 2 警示、告示及公示牌设置 0.59 0.59 3 防溺水“四个一”设施 0.80 0.80 4 水文化引导展示牌 1.50 1.50 华亭自筹资金 第二部分 机电设备安装工程 43.69 43.69 一 河湖管控能力提升 43.69 43.69 1 视频监视站 20.59 20.59 2 水量监测站 2.85 2.85 3 水利预警杆 2.20 2.20 4 通信网络 13.00 13.00 5 河湖管理平台对接集成 5.05 5.05 第三部分 金属结构设备及安装工程 第四部分 施工临时工程 115.67 115.67 第五部分 独立费用 134.86 134.86 1 管理费 5.81 5.81 华亭自筹资金 2 勘测设计费 48.00 48.00 3 工程招标费 11.75 11.75 4 工程监理费 41.11 41.11 5 工程验收费 23.49 23.49 6 工程保险费 4.70 4.70 华亭自筹资金 一至五部分投资合计 3407.30 3407.30 II 移民环境部分 8.77 8.77 一 环境保护工程费 4.94 4.94 华亭自筹资金 二 水土保持工程费 3.83 3.83 华亭自筹资金 附件4 甘肃省汭河（崇信县段）幸福河湖建设项目投资概算审定表 单位：万元 序号 工程或费用名称 设计概算值 审核概算值 备注 合 计 4047.37 4047.37 Ⅰ 工程部分 4039.64 4039.64 第一部分 建筑工程 3651.09 3651.09 一 河湖系统治理工程 3647.47 3647.47 （一） 河湖岸线保护修复 3017.76 3017.76 （二） 汭河河道清淤 629.71 629.71 崇信自筹资金项 目，按照归口批 复自行组织招标 并实施 二 河湖管控能力提升 3.62 3.62 1 河湖管理范围界桩界碑埋设 0.40 0.40 2 警示、告示及公示牌设置 0.96 0.96 3 防溺水“四个一”设施 1.60 1.60 4 水文化引导展示牌 0.66 0.66 崇信自筹资金 第二部分 机电设备安装工程 52.78 52.78 一 河湖管控能力提升 52.78 52.78 1 视频监视站 26.77 26.77 2 水量监测站 2.85 2.85 3 水利预警杆 1.20 1.20 4 通信网络 16.90 16.90 5 河湖管理平台对接集成 5.07 5.07 第三部分 金属结构设备及安装工程 第四部分 施工临时工程 136.41 136.41 一 河湖系统治理工程 136.41 136.41 第五部分 独立费用 199.36 199.36 1 管理费 7.95 7.95 崇信自筹资金 2 勘测设计费 80.94 80.94 3 工程招标费 16.05 16.05 4 工程监理费 56.17 56.17 5 工程验收费 31.82 31.82 中央及崇信自 筹资金 6 工程保险费 6.42 6.42 崇信自筹资金 一至五部分投资合计 4039.64 4039.64 II 移民环境部分 7.73 7.73 一 环境保护工程费 4.56 4.56 崇信自筹资金 二 水土保持工程费 3.17 3.17 崇信自筹资金 附件5 甘肃省汭河（泾川县段）幸福河湖建设项目投资概算审定表 单位：万元 编号 工程或费用名称 设计概算值 审核概算值 备注 合 计 2467.70 2467.70 Ⅰ 工程部分 2459.86 2459.86 第一部分 建筑工程 2152.02 2152.02 一 河湖系统治理工程 1834.05 1834.05 （一） 河湖岸线保护修复 1380.44 1380.44 1 堤防生态化改造 1219.09 1219.09 2 无堤防段岸线生态化治理 161.35 161.35 （二） 河道水域空间保护修复 453.61 453.61 二 河湖管控能力提升 20.03 20.03 1 河湖管理范围界桩界碑埋设 9.56 9.56 2 警示、告示及公示牌设置 2.05 2.05 3 防溺水“四个一”设施 2.31 2.31 4 水文化引导展示牌 6.11 6.11 泾川自筹资金 三 流域区域高质量发展支撑工程 297.94 297.94 泾川县自筹资金项 目，按照归口批复 自行组织招标并实 施。 1 设施蔬菜园区改造 297.94 297.94 第二部分 机电设备安装工程 46.74 46.74 一 河湖管控能力提升 46.74 46.74 一 信息监测感知与传输 46.74 46.74 1 视频监视站 16.49 16.49 2 水量监测站 22.00 22.00 3 水利预警杆 8.25 8.25 第三部分 金属结构设备及安装工程 0.33 0.33 第四部分 施工临时工程 144.62 144.62 一 河湖系统治理工程 144.62 144.62 第五部分 独立费用 116.15 116.15 1 管理费 5.02 5.02 泾川自筹资金 2 勘测设计费 40.92 40.92 3 工程招标费 10.23 10.23 4 工程监理费 35.80 35.80 5 工程验收费 20.09 20.09 6 工程保险费 4.09 4.09 泾川自筹资金 一至五部分投资合计 2459.86 2459.86 II 移民环境部分 7.84 7.84 一 环境保护工程费 3.97 3.97 泾川自筹资金 二 水土保持工程费 3.87 3.87 泾川自筹资金