盘州市柏果镇、鸡场坪镇、盘关镇燃气管道基础设施特许经营项目招标公告

1.招标条件

1.1 本项目统一代码为： /

1.2 本项目已由盘州市人民政府常务会议纪要第 86次批准实施，招标人为盘州市住房和城乡建设局，委托的招标代理单位为贵州鑫海源项目管理有限公司。资金来源为 中标单位 自筹，该项目已具备招标条件。现对该项目特许经营权进行公开招标。

2. 项目概况

2.1 项目实施地点：盘州市柏果镇、鸡场坪镇、盘关镇。

2.2项目建设内容概况：

一期（ 2024年-2026年）盘州市鸡场坪镇、柏果镇、盘关镇建设建成次高压管网：DN200管道约40km；中压管网：DN100管道及以下约80km、DN150管道约20km、DN200管道约15km、DN300管道约16km，设计压力为0.4MPa；特许经营区域小城镇庭院管网的建设及用户燃气设施的安装。

二期（ 2027年-2034年）建设内容为在一期建设的燃气管网基础上，根据政府相关燃气规划和城镇建设需求，持续完善特许经营区域内燃气管道的建设，以及老化管道更新改造、用户燃气设施的安装。

新建一座设计储存规模达到 120方，输气量达到6000方/时的LNG储配站，储配站的储罐和气化设施建设分为两期。一期（2024年-2026年）：储存规模为不小于60方、输气量达到3000方/时的LNG储配站及调压站，储罐、输配能力能满足区域内用气需求。二期（2027年-2034年）：根据市场用气需求，在一期储配站的基础上，完成LNG储配站及调压站增容，确保存储规模达到120方，输气量达到6000方/时，确保储罐、输配能力能满足区域内用气需求。

最终建设内容应与经发改、住建等行业主管部门批复的文件和经审查合格的施工图纸一致。

2.3 项目公司由中标方组建，自负盈亏、自主经营；凡涉及项目设计、环评、土地、规划等相关手续的由中标方首先依据项目实际情况提出方案与政府有关部门依据国家相关规定由盘州市住房和城乡建设局协助办理。

2.4 投资规模： 345190000.71 元，其中工程费用 16025 万元，其他费用 10339.45 万元，预备费 4745.6 万元，建设期利息 609.76 万元，铺底流动资金 2799.9 万元。

2.5合同估算价： 345190000.71 元 。

2. 6 项目期限： 自签署特许经营协议并生效之日起计算 30 年（含建设期 10年 ）的特许经营期限。特许经营期限届满，特许经营权自动终止， 特许经营期 限届满后 将项目所有权无偿移交给招标人，并保证项目设施设备处于正常可使用状态 。 节点工期为：签订协议后， 中标方 在 3 个月内完成 项目规划选址， 特许经营权范围内的企业燃气发展规划编制、 可研编制及报批工作 ， 设计初步方案及立项 审批 等前期工作； 6个月内完成设计 施工图审查 ，资金筹措、项目报建及施工许可证办理等项目开工相关前期工作，并积极组织开工建设 ； 签订协议后 12个月内完成以下指标：1.完成LNG储配场站、调压站建设，完成对盘州市鸡场坪镇、柏果镇现有燃气管道及设施按照最新标准规范完成技改 后申请燃气经营许可证 并完成以上项目的竣工验收； 2.完成盘关镇小城镇规划范围燃气管网及设备建设并竣工验收，同时具备向用户供气条件；3.年供气量达到 220 万立方。 24 个月完成柏果镇洒基片区小城镇规划范围燃气管网及设备建设并竣工验收，同时具备向用户供气条件，年供气量达到 350 万立方。（以上年供气量仅包含居民用户、餐饮行业、单位食堂等非工业用户，不包含工业用户用于工业生产的用气量）。建设期第 3 年至第 10 年，根据政府相关燃气规划，对特许经营区域内燃气管道进行建设，以及老化管道更新改造、用户燃气设施的安装 （ 注：因不可抗力因素、规划用地审批程序、建设用地审批程序、甲方自身原因导致中标方不能如期进场，可根据实际情况延长工期 ） 。

2. 7 资金来源： 中标单位 自筹

2. 8 质量要求：

（ 1 ）建设标准：项目建设技术、质量要求符合国家、行业有关管道燃气建设、运营标准。

（ 2 ）供气质量： 中标方 应当建立质量保证体系，保证所提供燃气的热值、组份、嗅味、压力、计量等符合国家、地方有关标准。

（ 3 ）服务标准： 中标方 应当对用户履行普遍服务义务，遵守相关服务标准和规范，公布并履行服务承诺。对提出使用管道燃气并符合供气条件和使用条件的用户， 中标方 应当与其签订供用气合同，明确双方的权利、义务及违约责任。 中标方 应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到相关标准与规定。

2. 9 特许经营范围：盘州市柏果镇、鸡场坪镇、盘关镇燃气管道及基础设施，在特许经营期内负责项目的设计、投资、建设、运营和维护。

2. 10 特许经营用户范围包括：居民用户、商业用户、工业用户、汽车用户、其他用户。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照，其在招标公告发布之日前注册资本金不少于 1000 万元。

3.2 本招标项目要求投标人同时具备下述运营能力：

（ 1） 投标人须是中华人民共和国境内注册和经营的管道燃气企业；

（ 2 ）投标人具有稳定并符合国家标准的气源保障、切实可行的建设及运营方案 （ 提供承诺函、格式自拟） ；

（ 3 ）投标人所投资和运营中的管道燃气项目运作良好，且企业未发生过重大安全事故 （ 提供承诺函、格式自拟） 。

3.3 本招标项目要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（ 1 ） 投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或不存在其他丧失履约能力的情形（提供承诺函、格式自拟） ；

（ 2 ）投标人涉及正在诉讼、仲裁的案件，且经评标委员会认定会对投标人承担本项目 造成重大影响（提供承诺函、格式自拟） 。

（ 3 ）投标人未被最高人民法院在 “信用中国”网站（www.cblackitchina.gov.cn）列入失信被执行人名单 注：（提供承诺函、格式自拟；投标人还须提供查询截图。） ；

（ 4 ）投标人未被国家企业信用信用公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单 注：（提供承诺函、格式自拟；投标人还须提供查询截图。） 。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意投标者 , 请于 2024 年 7 月 24 日 09 时 00 分至 2024 年 7 月 30 日 23 时 59 分（北京时间，下同） , 登录全国公共资源交易平台（贵州省 · 六盘水市）网上获取（交易中心网址： http://ggzy.gzlps.gov.cn ）下载电子招标文件。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件上传递交的截止时间为 2024 年 8 月 14 日 09 时 30 分，投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台（贵州省 · 六盘水市）上传递交电子投标文件。

5.2 本项目是不见面开标。

5.3 逾期系统自动关闭，停止受理投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台 ( 贵州省 · 六盘水市 ) 、贵州省招标投标公共服务平台上发布。

7. 其他

7.1 潜在投标人持 CA 证书登录 “ 六盘水市公共资源交易平台 ” ，下载 EGP 格式招标文件，未按规定下载招标文件的，其投标将被拒绝。

7.2 开标时间： 2024 年 8 月 14 日 09时30 分（北京时间）（同投标文件上传递交的截止 时间）

7.3 本项目实行网上开标解密，投标人应在响应文件递交截止时间后 40 分钟内，使用 CA 证书登录全国公共资源交易平台 ( 贵州省 · 六盘水市 ) 对其电子响应文件完成解密。超过时限的按无效投标处理；如开标过程中存在问题，请及时联系代理机构。

7.4 在贵州省公共资源交易统一注册平台成功注册企业诚信库并绑定 CA 证书的，仍登录不上六盘水市公共资源交易平台，请联系贵州省公共资源交易统一注册平台工作人员将企业信息及 CA 证书信息下发至六盘水市公共资源交易中心。成功登录六盘水市公共资源交易平台后，在左侧菜单 ‘ 系统功能 ’‘ 组件下载 ’ 下载投标企业操作手册及最新版本的投标文件制作工具，根据操作手册进行参与投标活动。技术支持电话 0858-6708767 。

7.5 数字证书办理流程：登录六盘水市公共资源交易网 - 网上注册 - 填写企业基本信息 - 带原件 ( 组织机构代码证、税务登记证、工商营业执照、开户许可证 ) 到六盘水市公共资源交易中心现场核验并办理数字证书。详情请咨询 0858-6708731 。

7.6 投标人应随时登录全国公共资源交易平台 ( 贵州省 · 六盘水市） “ 六盘水市公共资源交易平台 ” 查看处理招标人发出的文件澄清、补充、更正、保证金缴纳退还情况等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。各投标人请及时查看 CA 证书有效期，若临到期，请在招标文件下载前办理续期，避免出现因续期问题导致 CA 证书 key 值变化而无法参与投标。

8. 联系方式

行政监督主管部门： 盘州市住房和城乡建设局

地 址：贵州省六盘水市盘州市亦资街道江源路 150 号

联 系 人： 王泠

电 话： 15885917560

招 标 人：盘州市住房和城乡建设局

地 址：贵州省六盘水市盘州市亦资街道江源路 150 号

联 系 人： 李兴、陈教科

电 话： 13984604899 、 13114230369

招标代理机构：贵州鑫海源项目管理有限公司

地 址：六盘水市钟山区凉都大道西路 168号110室（跃层206室）

联 系 人：包欢

电 话： 1309858986 9