全州县国家储备林建设项目（一期）林地林木流转、设计、采购、施工、运营等项目总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目 全州县国家储备林建设项目（一期） 已由 全州县 发展和改革局 以 项目代码： 2209-450324-04-05-643214 批准建设，招标人（项目业主）为 全州湘江园农业投资有限公司 ，建设资金来自 银行贷款 和 业主自筹 （资金来源）。项目已具备招标条件， 现对 全州县国家储备林建设项目（一期） 林地林 木流转、设计、采购、施工、运营等项目总承包 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目名称： 全州县国家储备林建设项目（一期） 林地林木流转、设计、采购、施工、运营等项目 总承包

项目招标编号： GXKH2025023-G

建设地点： 广西桂林市全州县安和镇、庙头镇、龙水镇、石塘镇、咸水镇、东山乡、才湾镇、大西江镇、咸水林场等 9个乡（镇）及林场。

建设规模：

（ 1）林地林木流转

项目建设使用到林地面积 5800.0hm²，其中流转集体林地4800.0hm²，流转咸水林场国有林地1000.0hm²，用于开展国家储备林项目。

按使用林地按照林地地类分，收购乔木林地 4000.0hm²，收购迹地及其他无立木林地1800.0hm²。

在收购的乔木林地 4000.0hm²，全部为杉木林，其中4~5年1000hm²，6~10年1000.0hm²，11~15年1300.0hm²，16~20年450.0hm²，21年及以上250.0hm²。

项目流转任务计划安排在建设期 6年内完成，后2年完成抚育工作，年度流转按照建设总规模的18%、23%、22%、22%、13%、2%比例计划开展，具体流转以实际作业设计为准。

（ 2）国家储备林建设

项目建设通过林地林木流转，采取集约人工林栽培、现有林改培和森林抚育等森林可持续经营措施，建设国家储备林基地，同步配套新建和维修林区道路、新建和维修防火林带等基础设施建设及购置生产设备等。

项目建设总规模 5800.0hm²，按照类型分，集约人工林栽培1800.0hm²、现有林改培1000.0hm²，森林抚育3000.0hm²。按照树种分，油茶1400.0hm²，杉木3400.0hm²，杉木+马褂木、闽楠等树种混交1000.0hm²。

①集约人工林栽培

模型 Z1：油茶高效栽培模式，造林面积1400.0hm²，集约经营油茶高产高效示范林；

模型 Z2：杉木新造林模式，造林面积400.0hm²。

②现有林改培

模型 G1：杉木异龄混交改培模式，改培面积1200.0hm²（改培套种马褂木、闽楠等树种）。

③森林抚育

模型 F1：杉木现有林抚育模式，抚育面积3000.0hm²。

④配套基础设施建设及购置生产设备

项目配套基础设施建设及购置生产设备：新建林区道路 56km、维修林区道路278km、新建防火林带84km、维修防火林带236km，新建管护房638㎡；购置林业机械设备25套，采购单兵装备500套、森林消防水泵10台、风力灭火机100台、火场切割机10台、发电机10台、油锯10台、火场记录仪100台、割草机50台、防火车辆8辆、物资运输车5辆、无人机10台。

（ 3）林下经济建设

开展林下种植黄精、灵芝、两面针、草珊瑚等药材 200.0hm²以及种植金槐特色经济林100hm²，本报告主要以金槐、黄精为主要产品进行描述。

（ 4）乡村振兴配套基础建设

乡村振兴配套基础包括康养村庄绿化美化工程、林区道路建设工程。

①康养村庄绿化美化工程

在安和镇江明村委、平岗村委、青龙山村委、广塘村，石塘镇沛田，东山瑶族乡锦荣村委、古木村委、黄腊洞村委、黄龙村委、竹坞村委、白岭村委、小禾坪村委等地新建森林防护管理所 4000.0㎡，乡村生态文化科普窗口200个，生态厕所200㎡，康养村庄灌溉水网4000.0m、净水设备2套等。

②村林道路工程

在安和镇、庙头镇、石塘镇、咸水镇、东山瑶族乡、龙水镇等地林区内的道路进行新建、改造、硬化等，总长度共计 95.0km，其中道路改造40.0km，道路新建55.0km，同时配套安装太阳能路灯200杆，安装安全防护栏2.0km，提高国家储备林经营效率。

合同估算价：

（ 1 ） 建设期估算价： 78721.79 万元 。其中： 国家储备林估算 价 43929.39万元；林下经济估算价2390.5万元；乡村振兴配套基础估算价24756.36万元，建设管理费2593.54万元，预备费5052万元。

（ 2 ） 运营期估算价： 根据年度营林规划设计，中标人每个年度做出当年的营林规划设计，年度营林规划设计 经招标人同意后实施；项目价格计算方法：有定额的 根据 定额 ，根据当年当期《桂林市建设工程造价信息》 进行计算 ； 没有定额参考的，双方根据市场价进行约定。

（ 3 ） 森林碳汇服务 估算价 ： 本项目范围包含森林碳汇服务 ，投标人中标后 ，签订合同前 ，招标人与中标人约定服务具体事项 ，并上报上级 部门批准 。 现阶段，针对森林碳汇服务所产生的费用，双方暂不进行分配。待森林碳汇项目整体运营进入稳定阶段，并结合项目的实际收益情况、市场环境变化以及双方协商一致的其他相关因素后，发包人与承包人将另行友好协商确定具体的分配方案。协商过程中，双方应秉持公平合理、互利共赢的原则，充分考量各方在项目中的投入与贡献等因素，确保最终确定的分配机制符合项目长远发展需求以及双方的根本利益。投标人中标后，中标人森林碳汇服务费在合同中暂不约定具体金额，待分配方案确定后再行签订补充协议明确费用分配事宜。

（ 4 ） 项目补贴资金分成估算价： 投标时按 系数 报价 ， 中标后按中标 系数 签订合同 ，计算公式为： 项目补贴资金 × %中标 系数 。 结算时， 以实际申报批复所得为准。

工期 ： 期限 30 年，其中建 设期 8 年，运营期 22 年。

招标范围： 全州县国家储备林建设项目（一期） 的林地林木流转、设计、采购、施工、运营 、 森林碳汇等总承包。不同实施阶段的具体内容：（ 1） 国家储备林基地建设，包括： 投工投劳、原材料采购 、林木流转、国家储备林基础设施设备、土地租金等 。（ 2 ）林下经济。包括：投工投劳、原材料采购 、基础设施、设备等 。（ 3 ）乡村振兴基础设施建设， 包括：林区乡村环境整治工程， 村林道路 工程等。 （ 4 ）受招标人委托，在整个项目期限内（含建设期和运营期） 由中标人对国储林基地进行运营。（ 5 ）森林碳汇服务说明：开发工作主体及职责：依据 招标人 与 中标 人已向上级部门完成备案的《森林碳汇服务协议》，本项目森林碳汇的认证流程将由 中标 人主导推进。 中标 人需牵头组织具备专业资质的认证机构，全面负责森林碳汇项目的开发工作，包括但不限于科学设计项目方案、精确核定减排量等关键环节，并确保完成在相关监管部门的备案等全部必要手续。费用分配机制：现阶段，针对森林碳汇服务所产生的费用，双方暂不进行分配。待森林碳汇项目整体运营进入稳定阶段，并结合项目的实际收益情况、市场环境变化以及双方协商一致的其他相关因素后， 招标 人与 中标 人将另行友好协商确定具体的分配方案。协商过程中，双方应秉持公平合理、互利共赢的原则，充分考量各方在项目中的投入与贡献等因素，确保最终确定的分配机制符合项目长远发展需求以及双方的根本利益 。 （ 6 ） 项目补贴资金分成： 投标时按 系数 报价 ， 中标后按中标 系数 签订合同 ，计算公式为： 项目补贴资金 × 中标 系数 。 结算时， 以实际申报批复所得为准。 具体内容详见招标清单。

标段划分： 本项目只有一个标段。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人同时具备以下 三项资质 （ 1）林业调查规划设计资质、（2）设计资质、（3）施工资质 条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的履约能 力：

（ 1） 中国林业工程建设协会核发的有效的林业调查规划设计丙级或以上资质；

（ 2） 工程设计综合甲级资质 【 或 市政 行业 乙 级 及以上 资质 或 市政 行业 （燃气工程、轨道交通工程除外）乙 级 及以上 资质 】 ；

（ 3） 市政公用工程施工总承包 壹 级（含） 以上资质 ，具有有效的安全生 产许可证。

3.2 主要负责人员要求：

3.2.1 工程 总承包 项目 经理 ：

①具有 一级 及以上注册建筑师或 一 级 及以上注册结构工程师或 市政公用 工程 专业 壹 级及 以上注册建造师或 市政公用工程 专业注册监理工程师和 中 级及以上职称（ 联合体投标的，需为牵头单位员工） 。

②不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的施工项目经理或工程总承包项目经理或项目总监理工程师作为工程总承包项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款及桂建管﹝ 2016 ﹞ 70号 、 桂建管〔 2020〕11号 文除外）。

③要求担任过与拟建项目相类似的设计项目负责人或施工项目经理或者项目总监理工程师或工程总承包项目经理。（注：1、拟建项目相类似的工程规模与企业业绩要求一致，但不限制担任过的时间；2、如不要求 企业 业绩 时 ， 此处 由招标人定义相类似的工程类型： 相类似的工程是指工程类项目（不限制担任过的时间及规模） ）

3.2.2林业调查规划设计负责人：具有林业专业工程类中级及以上职称。

3.2.3 施工 设计负责人（施工部分 ）： 具有市政工程专业工程类 高 级 及以上职称。

3.2.4 施工项目经理：具有市政公用工程专业 壹 级 注册建造师执业资格和有效的安全生产考核 合格证书（ B 类 ）， 且具有中级（含中级）及以上职称。不接受有在建、已中标未开工或 已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为施工项目经理（符合有关部门规定条件的除外）。

3.2.5项目施工专职安全生产管理人 员： 具备有效专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（ C类） 。

3.3 业绩要求： 无要求。

3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.4 . 1本项目接受联合体投标。联合体成员可由 设计、施工、 运营单位 组成，成员不超过 6 家 ； 联合体各方均应符 合 “具有独立法人资格 ”、“具有独立承担民事责任的能力 ”的条件 。

3.4.2联合体各方应当签订联合体协议 书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施 阶段的主办、协调工作 。

3.4.3 组成联合体进行投标的设计或施 工 或运营 单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组 成新的联合体参与同一标段的投标。

3.4.4 联合体各方应分别在人员、设备、资 金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履 约能力。

3.4.5 联合体中有同类资质的企业按照 联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企 业确定联合体资质等级，并按照企业信誉实力评分较低的企业确定企业信誉实力分。

3.4. 6 联合体成员在投标、签约与履行合同过程中，按照投标文件中约定的分工，各自承担自己分工工作的全部法律责任。

4. 获取 招标 文件

时间： 招标 公告发布之日起至 投标 文件递交截止时间止。

地点（网址）： 潜在 投标人 登录全国公共资源交易平台（广西 · 桂林） http ： //ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/ 免费下载 招标 文件电子版 。

方式：网上获取

注：

1.已获取 招标 文件的 投标人 不等于符合本项目的 投标人 资格条件。

2 .售价（元）：0 .00元

5. 投标保证金 : 50万 元（必须足额缴纳）。

投标人应于投标截止时间前将投标保证金从投标人账户 汇到以下指定的投标保证金专用账户 ，否则视为无效保证金。保证缴纳银行账户信息 详见招标文件 。

6.投标 文件提交

6.1 投标文件应通过全国公共资源交易平台 （广西 .桂林） http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/ 提交，截止时间（投标截止时间，下同）

6.2 未加密的电子 投标 文件光盘 或 U盘 ：本项目需要提供未加密的电子 投标 文件光盘 或 U盘 。未加密的电子 投标文件 光盘 或 U盘 必须符合规定：将已成功上传的加密的 投标文件 在同一时间生成未加密的 投标文件 电子文本刻录光盘或 U盘 包装密封后， 由投标人 法定代表人或相应的委托代理人持有效身份证原件 、 授权委托书 原件（委托代理时提供）、生成投标文件时所使用的企业 CA锁， 于投标文件提交截止时间前提交到 全州县公共资源交易中心 开标室 （全州县政务服务中心大楼四楼）参加开标会议 ，具体开标室根据电子屏幕显示的安排，并使用加密投标文件的 CA数字证书解密投标文件，未持上述材料或逾期提交的或者因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

6.3以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密。以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

7 、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

8 、 信息公告发布媒体：中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）、广西壮族自治区招标投标公共服 务平台（ zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、 http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/全国公共资源交易平台（广西·桂林）、http://www.glqz.gov.cn/（全州县人民政府网）发布。

9、本项目为全流程电子化采购项目，通过全国公共资源交易平台(广西.桂林)实行在线电子投标，投标人按本项目招标文件和平台要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至平台。

10、投标人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载招标文件、制作投标文件及上传投文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司、华测电子认证有限责任公司、北京天威诚信电子商务服务有限公司办理，客服电话：详见 http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html 。

11 、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

招标 人 ： 全州湘江园农业投资有限公司

地址：广西壮族自治区桂林市全州县全州镇桂黄中路 133号

项目 联系人： 苏 工

联系电话： 0773-4826681

招标 代理机构 信息

名称： 广西凯慧建设项目管理有限公司

地址：桂林市临桂区临桂镇滨水路 8号君临山水99幢

项目 联系人： 刘丽芳、 张芷溪、 李林娟

联系电话： 0773-8980022

监督管理机构：

全州县国有资金投资项目招投标管理办公室 联系电话： 0773-4818182

招标人 ： 全州湘江园农业投资有限公司

招标 代理机构： 广西凯慧建设项目管理有限公司

202 5 年 06 月 30 日