贵港经兴业至博白公路PPP项目社会资本招标公告（代替投标邀请书）项目编号：GXZC2022-G3-003928-JZZX

贵港经兴业至博白公路经广西壮族自治区人民政府同意采用政府和社会资本合作（ PPP ）模式实施， 以 BOT 方式运作。现已具备社会资本招标条件，广西壮族自治区人民政府授权广西壮族自治区交通运输厅为项目实施机构，广西壮族自治区交通运输厅（以下简称“招标人”）已委托北京金准咨询有限责任公司开展 资 格 预审 工作， 现对 本 项 目的社 会资 本方 进 行公 开 招 标 ， 现将 有 关 事 项 公告如下 :

资 格 预审 情 况 ：本 项 目于 2022 年 12 月 12 日 10时00 分（北京 时间 ）在 广 西 壮 族自治 区 公共 资 源交易中心 进 行 资 格 预审评审 。

现 邀 请 通 过 本 项 目 资 格 预审 的投 标 人 参 加采 购 活 动 ，不允 许 未通过本 项 目 资 格 预审 的投 标 人 参 与投标。

1. 招标条件

按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（财建〔 2015 〕 111 号）、《收费公路管理条例》、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔 2014 〕 215 号）、《收费公路政府和社会资本合作操作指南》（交办财审〔 2017 〕 173 号）等有关文件精神，贵港经兴业至博白公路 PPP项 目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告及 PPP 实施方案编制，通过了广西壮族自治区财政厅的物有所值评价和财政承受能力论证。根据有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则， 现 邀 请 通 过资 格 预审 的社 会资 本前 来参 加投 标 。

2. 项目概况与招标范围 及 PPP 操作模式

2.1 项目概况

本项目公路里程全长 103.17Km ，主线总体呈西北 - 东南走向，途经港南区、兴业县、浦北县、博白县。项目起点位于贵港市港南区八塘镇甘塘水库南侧约 1.8 公里处，与贵港市东环路衔接，路线自起点向东南布设，在八塘镇北侧木龙村下穿规划东二环，而后经规划贵港通用机场南侧，于大岭屯下穿规划贵港至平南疏港铁路，在八塘镇东侧新花村与已建三北高速交叉，向东南经桥圩镇、湛江镇北侧，在湛江镇东侧依次跨越瓦塘江、黎湛铁路和省道 S511 ，过湛江镇后路线折向南进入玉林市兴业县山心镇，在山心镇西侧五星村与已建广昆高速交叉，在博爱村上跨省道 S207 ，过山心镇后继续向南进入贵港市港南区木格镇，在黄石村合顶设置隧道先后下穿省道 S209 和石章肚进入兴业县葵阳镇，于新荣水库西北角下穿在建的南玉高铁，在城隍镇北侧藤村与在建南玉高速交叉，先后跨越大陂江和国道 G324 ，从城隍镇东侧和龙泉岩风景名胜区西侧中间穿越城隍镇，后跨越大西水库，过镇南村上跨省道 S209 后进入浦北县六硍镇，沿省道 S209 走廊带向南布设，穿越六万大山腹地，经六硍镇横岭组团西侧后跨越竹瓦江，经六硍镇区西侧，在平睦镇北侧文火塘与同期规划的玉浦高速交叉，后偏离省道 S209 走廊带继续向南布设，通过连续设置桥梁、隧道克服山区地形，跨越甲江后进入博白县浪平乡，穿越瓦座头后进入水鸣镇黎旺村，在水鸣镇东侧先后跨越国道 G359 、水鸣河和 S209 。终点位于玉林市博白县水鸣镇南侧约 2.5 公里的西垌村附近，终点与在建浦清高速衔接，同时预留规划博那高速远期接线条件。

本项目主线采用设计速度 120Km/h ，路基宽度 26.5m 的双向四车道高速公路技术标准。共 设桥梁 20968.3/91 （ m/ 座），其中大桥 19363.3/67 （ m/ 座），中桥 1605/24 （ m/ 座）。隧道 4909/7 （ m/ 座），其中长隧道 2471.5/2 （ m/ 座），中隧道 1432/2 （ m/ 座），短隧道 1005.5/3 （ m/ 座）。桥隧比为 25.08% 。涵洞及通道 336 道，天桥 15 处。全线共设互通立交 9 处（枢纽互通 6 处，一般式互通 3 处），管理分中心 1 处，收费站 4 处，养护工区 2 处，隧道管理站 1 处，服务区 2 处，停车区 1 处。

本项目拟同步建设 1 条湛江连接线，连接线长 9.741km ，采用设计速度 60km/h ，路基宽度为 10m 的双向两车道二级公路标准。

本项目总投资估算约为 143.92 亿元，平均每公里造价约 1.39 亿元。拟于 2022 年开工建设，采用 PPP 模式运作，由中标社会资本组建项目公司，对该项目进行特许经营。

本项目合作期包括建设期和运营期（含收费期）两个阶段。其中：建设期： 3 年（ 36 个月），自本项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至项目收费期届满日止，其中收费期为 30 年（ 360 个月），自本项目交工验收合格且通车收费之日起计。 PPP 项目合同对合作期调整或提前终止另有约定的除外。

因本项目投资规模大，回报周期长，若国家出台新的收费政策允许调整收费期限超过 30 年，则根据项目投资和实际评估情况调整收费年限，具体由招标人与中标社会资本另行协商，并按规定程序报批后执行。

2.2 招标范围

本次招标范围为贵港经兴业至博白公路 PPP项 目的社会资本（以下简称“投标人”）。

2.3 PPP 操作模式

本项目采用政府和社 会资 本合作（ PPP ）模式 实 施， BOT 方式 运 作，回报机制为可行性缺口补助 。 投标人中标后，广西壮族自治区人民政府授权招标人与中标人签订《贵港经兴业至博白公路 PPP 项 目投资协议》（以下简称“投资协议”）。中标人按照投资协议和《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策等规定依法在广西壮族自治区内全额出资组建项目公司，并按要求注入相应资本金。广西壮族自治区人民政府授权招标人与项目公司签订《贵港经兴业至博白公路 PPP 项 目合同》（以下简称 “ PPP 项目 合同 ” ），授予项目公司特许经营权，项目公司通过授予的特许经营权（ 经营范围包括：投资建设本项目；运营管理本项目，对项目公路（包括公路及其桥梁、隧道）通行车辆依法依规收费；项目沿线规定区域内的服务设施和广告业务的经营等 ）获得通行费收入、非通行费收入及运营期可行性缺口补助，以回收投资并获得合理回报。项目公司 应依法依规 履行项目法人职责，严格执行国家规定的基本建设程序，对项目 进行筹划、资金筹措、 施工图设计、 建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏 。项目合作期届满后，按照 PPP 项目合同约定将公路 ( 含土地使用权 ) 、公路附属设施及相关资料无偿移交给广西壮族自治区人民政府或其指定的机构。

项目资本金总额不低于项目总投资的 20% （ 项 目 资 本金 暂 以 项 目估算 总 投 资计 算，概算 审 批后，如概算 总 投 资 增加的， 应 按相 应 比例增加 项 目 资 本金，如概算 总 投 资减 少的， 资 本金金 额 不做 调 整），并须满足金融机构融资需求且全部由中标人负责出资，其余建设资金由项目公司作为融资主体，以项目特许经营权质押等形式向金融机构依法融资解决。

3. 投标人资格要求

本 项 目于 2022 年 11 月 18 日公 开发 布了贵港经兴业至博白公路 PPP项 目社 会资 本公 开 招 标 的 资 格 预审 公告，并于 2022 年 12 月 12 日 对 投标申 请 人 进 行了 资 格 审 查工作。通过 资 格 预审 的投标人 为 合格投 标 人， 现 邀 请 合格投 标 人 参 与本次公 开 招 标 采 购 活 动 。

不接受未通 过资 格 预审 的投 标 人 参 加本次公 开 招 标 采 购 活 动 。

本 项 目采用政府和社 会资 本合作（ PPP ）模式 实 施， BOT 方式 运 作，根据相 关 法律、法 规 的 规 定，本 项 目中 标 人已具 备 相 应 的 资质 和能力，依法能 够 自行建 设 、生 产 或者提供本 项 目勘察 设计 、施工、 货 物的，本 项 目相 应 的勘察 设计 、施工、 货 物可由中 标 人自行承 担 ，不再招 标 。

4. 招标文件的获取

4.1 本项目招标文件为网上免费下载。凡满足要求并有意参加项目投标的投标人，请于 2022 年 11 月 21 日至 2022 年 12 月 13 日，登陆广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址： http://gxggzy.gxzf.gov.cn ），完成投标单位账号注册即可下载招标文件。

4.2 本项目有其他技术资料。请潜在投标人于 2022 年 11 月 21 日至 2022 年 12 月 13 日在网上免费下载项目的其他资料。

4.3 本次网上免费下载的招标电子文件包括：

（ 1 ）《贵港经兴业至博白公路 PPP 项目社会资本招标文件》；

（ 2 ）与本项目有关的其他资料。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织现场考察和标前会议，如投标人认为需要进入现场考察，考察期间，招标人将予以配合，费用由投标人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

在广西壮族自治区公共资源交易中心 ( 广西南宁市怡宾路 6 号自治区政务服务中心四楼 ) 公开开标（具体开标时根据电子屏幕显示的安排）。到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人 应当拒收 。

5.4 授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

5.5 投标人的委托代理人参加开标会时需正确佩戴口罩、体温不得超过 37.3 ℃、没有疫情接触史或医学观察已经满 14 天，否则将被劝返或隔离，必要时配合区域防疫机构强制隔离。

5.6 为减少人员聚集风险，疫情防控期间，每个项目只能派 1 名投标人代表参加现场交易活动。

5.7 若因疫情影响导致投标人无法按时递交投标文件，请投标人及时与招标人和招标代理机构联系。

6. 异议与投诉

投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。

7. 评标办法

评标办法为综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》 (www.cebpubservice.com) 、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》 （ http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/ ） 、《广西壮族自治区公共资源交易中心网站》（ http://gxggzy.gxzf.gov.cn ） 、《广西壮族自治区交通运输厅政府门户网站》 （ http://jtt.gxzf.gov.cn/ ）及 《广西壮族自治区政府采购网》（ http://www.ccgp-guangxi.gov.cn ） 上发布。

9. 联系方式

招标人：广西壮族自治区交通运输厅

地址：广西南宁市兴宁区新民路 67 号

联系人：李先生

电话： 0771-2115105 、 0771-2115060

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

地址：南宁市青秀 区东 葛路 165号绿 地中央 广场C2 栋 518

联 系人：唐工、覃工

联 系 电话 ： 18507817800 、 15678890234

电 子 邮 箱： 150181229@qq.com

10. 交易服务单位

广西壮族自治区公共资源交易中心

11. 监督部门及联系方式

监督部门：广西壮族自治区交通运输厅

地址：南宁市兴宁区新民路 67 号

电话： 0771-2115054

邮政编码： 530012

招 标 人：广西壮族自治区交通运输厅

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

招标代理机构授权的项目负责人：唐华

2022 年 11 月 21 日