凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南宁至钦州公路（南宁段）特许经营项目（重）特许经营者招标公告（代替投标邀请书）

招标编号： E4501002816023285

1. 招标条件

凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、 G322 五塘至新江公路及 G325 南宁至钦州公路（南宁段）特许经营项目（以下简称“本项目”）由南宁市人民政府采用特许经营模式组织实施，项目特许经营方案已通过广西壮族自治区发展和改革委员会审核。实施机构为南宁市公路发展中心，招标人为南宁市公路发展中心，招标代理为北京金准咨询有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。

2. 项目概况及招标范围

2.1 项目概况

本项目包括三个子项目：凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）项目、 G322 五塘至新江公路项目、 G325 南宁至钦州公路（南宁段）项目。

（ 1 ）凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）

位于南宁市青秀区、兴宁区和宾阳县境内。主线长度约为 54.78 公里，路线方案起点接凤岭北路延长线，往东经七塘、那樟，设置枢纽互通接六景至宾阳高速公路，经新安村，凤凰水库，于露圩镇北面顺接上林至横县高速公路，与柳南高速形成十字交叉枢纽。项目设置隧道 1095 米 /1 座，大桥 18440 米 /47 座（含互通主线桥梁）；互通式立交 6 座；服务区 1 处；路段监控通信分中心 1 处；养护工区 1 处；主线收费站 1 处，匝道收费站 3 处。同步设置五塘南连接线 0.86 公里。主线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度为 120 公里 / 小时，路基宽度为 34 米；五塘连接线采用双向两车道二级公路技术标准建设，设计速度为 60 公里 / 小时，路基宽度为 10 米。项目建设工期暂定 3 年，项目投资估算约 101.85 亿元。

（ 2 ） G322 五塘至新江公路

位于南宁市兴宁区、青秀区和邕宁区。路线全长约 58.171 公里，项目起点位于南宁市兴宁区五塘镇，接国道 G322 ，长塘镇、刘圩镇、那楼镇等地，项目终点位于新江镇，顺接新江至那马一级公路（在建）。项目设技术复杂特大桥 1215 米 /1 座，大桥 1891 米 /11 座，中桥 1158 米 /14 座，隧道 810 米 /1 座；设停车区 1 处，收费站 1 处、监控分中心 1 处，其中监控分中心与收费站管理区合建。采用双向四车道一级公路标准，设计速度 80 公里 / 小时，路基宽 21.5 米。项目建设工期暂定 3 年，项目投资估算约 41.51 亿元。

（ 3 ） G325 南宁至钦州公路（南宁段）

位于南宁市良庆区境内，为改扩建项目，路线全长约 55.425 公里，项目路线起点位于南宁市良庆区玉洞街道玉洞互通附近原 G325 与光山路十字交叉口，经平乐村、那平村、那马镇、子伟村、大塘镇，终于南宁与钦州交界处南晓镇晓村。全线共设置桥梁 818.9 米 /12 座。其中，大桥 322.9 米 /2 座（含利用大桥 172.9 米 /1 座）、中桥 425 米 /7 座、小桥 71 米 /3 座（含利用小桥 28 米 /1 座）。设置停车区 1 处、收费站 1 处、养护工区 1 处、监控分中心 1 处，其中养护工区、监控分中心与收费站管理区合建。主线改建段采用一级公路标准建设，其中起点至那马段（ K0+000~K13+770 ）为利用旧路段，设计速度为 60 公里 / 小时、路基宽度 36.5 米；那马至终点段（ K13+770~K55+425 ）设计速度为 80 公里 / 小时、路基宽度 25.5 米。项目建设工期暂定 3 年，项目总投资估算约 20.93 亿元。

三个子项目均拟于 2024 年全面开工，中标人应按此目标开展相关工作。

注：本招标项目各子项目投资估算、建设规模、技术标准、路线走向、建设工期等最终以政府相关部门批复为准。

2.2 招标范围

2.2.1 本次招标范围为凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、 G322 五塘至新江公路及 G325 南宁至钦州公路（南宁段）特许经营项目的特许经营者（以下简称“投标人”）。

2.2.2 本项目采用特许经营模式实施，具体以 BOT （建设 - 运营 - 移交）方式运作。申请人中标后，招标人按南宁市人民政府的授权与中标人签订初步协议。中标人按照初步协议、《中华人民共和国公司法》等规定在南宁市内全额出资组建一个以投资建设运营本项目为目的的项目公司，并按要求注入相应资本金。招标人与项目公司就本项目的三个子项目分别签订特许经营协议，授予项目公司各子项目的特许经营相关权利。项目公司通过授予的特许经营相关权利 [ 经营范围包括：投资、施工图勘察设计、建设本项目；运营管理本项目，对项目公路（包括公路及其桥梁、隧道）通行车辆依法依规收费；项目沿线规定区域内的服务设施和广告业务的经营等 ] 获得通行费收入、非通行费收入，以回收投资并获得合理回报。项目公司应依法依规履行项目法人职责，严格执行国家规定的基本建设程序，对项目进行筹划、资金筹措、施工图勘察设计、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏。各子项目特许经营期届满后，由项目公司按照各子项目特许经营协议的约定将各子项目公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人或南宁市人民政府指定机构。

3. 投标人资格要求

本招标项目于 2024 年 6 月 27 日公开发布了凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、 G322 五塘至新江公路及 G325 南宁至钦州公路（南宁段）特许经营项目（重）特许经营者公开招标的资格预审公告，并于 2024 年 7 月 17 日对投标申请人进行了资格审查工作，通过资格预审的投标申请人为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标活动，本招标项目不接受未通过资格预审的投标人参与投标。

4. 评标办法

评标办法为综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 7 月 18 日至 2024 年 7 月 24 日（北京时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业 CA 锁登录广西公共资源电子交易系统办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。

5.2 免费下载的招标文件资料包括：

（ 1 ）《凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、 G322 五塘至新江公路及 G325 南宁至钦州公路（南宁段）特许经营项目（重）特许经营者招标文件》；

（ 2 ）与本招标项目有关的其他资料。

5.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

6. 投标文件的递交及电子化开标说明

6.1 本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为

，投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第 6.2 款递交投标文件。

6.2 投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录广西壮族自治区公共资源交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3 未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（ CA ）的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书（ CA ），具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（ CA ）交叉互认平台（ http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html ）。

6.4 投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用 CA 数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他： /

6.5 如使用广西壮族自治区网上开标子系统，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为 60 分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统（ http://117.141.152.153:9080/BidOpening/ ）使用个人 CA 数字证书签到，并使用加密投标文件的 CA 数字证书解密投标文件。

6.6 广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用 IE 浏览器（ IE11 版本）打开登录页面（登录地址： http://117.141.152.153:9080/BidOpening/ ），使用 CA 锁或“桂交易移动 CA ”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动 CA ”投标的操作流程，详见“桂交易移动 CA ” APP 下载。

6.7 以“桂交易移动 CA ”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动 CA ”证书解密，以 CA 锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件 CA 证书解密。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com ）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（ http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/ ）、全国公共资源交易平台（广西 . 南宁）（ http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/ ）、南宁市交通运输局网站（ http://jt.nanning.gov.cn/ ）上发布 。

8. 联系方式

招标人：南宁市公路发展中心

地址：南宁市安吉大道 28 号

联系人：龚小婷

电话： 0771-3932811

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

地址：南宁市青秀区东葛路 161 号绿地中央广场 C2 栋 518 室

联系人：唐华

电话： 18507817800

邮箱： 150181229@qq.com

交易服务单位：南宁市公共资源交易中心

行政监督部门：南宁市交通运输局

地址：南宁市青秀区茶花园路 5-8 号

电话： 0771-5878331

招标人：南宁市公路发展中心

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

2024 年 7 月 18 日