广州大学大学城校区周边界面绿化提升工程补充公告及答疑纪要

序号

问题内容

解答内容

1

投标人 2020年、2021年、2022年三年中，连续3年盈利为满分6分；有2年盈利为3分；仅1年盈利为1分；三年均未盈利或未提供的经审计的财务审计报表得0分。不符合上述条件的不得分。根据广州市林业和园林局在招标投标领域问题线索的公告中明确指出是否盈利不得作为招标条件。请修改。

答 ： 已修改，详见 附件一 。

2

招标文件 56页技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”技术力量配备情况要求“拟投入其他技术人员：四、市政专业工程师：具有市政工程类专业高级工程师(或以上)技术职称，得4分；具有给市政公用专业中级工程师技术职称的，得2分。”

本招标项目是属于园林绿化工程还是市政工程？为什么《技术商务部分详细审查评分表》技术力量的技术人员要求 “市政工程专业高级技术职称”？哪项招标内容属于市政工程？如果包含市政工程内容，投标人资格应具备相应的市政总承包资质，为何本项目招标不采用市政工程类别招标？

答 : 本项目挡土墙、桥梁改造、道路拆除、新建沥青道路等施工涉及到市政工程专业。 为保障项目施工进度和质量，企业技术力量配备情况需具有较强综合素质。招标文件中关于拟投入其他技术人员的评审项为择优评审而非门槛资格要求；且评审内容已设置合理梯度。

3

招标文件 56页技术部分（项目实施能力）审查评分表“四、其他评审内容：投标人2020年、2021年、2022年三年中，连续3年盈利为满分6分；有2年盈利为3分；仅1年盈利为1分；三年均未盈利或未提供的经审计的财务审计报表得0分。不符合上述条件的不得分。”招标文件设置评审投标人的营业盈利，即要求投标人的利润指标要大于0。但本招标项目实际需要无须企业利润率大于0，即设置了超过本项目实际需要的企业利润财务指标，严重违反了《广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知》第二条第（一）点中的“设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标“

答 ： 已修改，详见 附件一 。

4

设置评审投标人 2020年、2021年、2022年三年中，连续3年盈利，是对新成立企业或成立不够三年的企业属于变相在经营年限和财务指标实行差别待遇及歧视待遇的情形，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

答 ： 已修改，详见 附件一 。

5

招标文件 55页技术部分（项目实施能力）审查评分表“一、项目管理能力”对项目负责人及技术负责人从业经历要求“从业经历以毕业证的发证日期起计”，毕业证要求“大专或本科以上”，为什么国家认可的中职、高职等学历不能算入从业经验中？

答：按照招标文件执行 。

6

本工程选用园林绿化类别招标，招标控制价 1019万元，不属于大型复杂项目，且招标内容不涉及复杂的建筑、园林景观桥梁，项目经理要求市政二级建造师明显违反《广州市林业和园林局关于明确广州市园林绿化工程建设项目招标投标有关问题的通知（穗林业园林规字〔2022〕4号）》的规定。

答 :本项目挡土墙、桥梁 改造、道路拆除、新建沥青道路等施工 涉及到市政工程专业。

7

根据园林绿化复杂和大型工程的规模标准，本项目招标限价约 1019万元，施工内容主要为基础拆除花基景墙等园建、地面铺装和部分绿化种植及绿化配套给排水，不属于复杂和大型工程。项目责任人既要求一建，又要求叠加“园林工程类或市政工程类高级职称”分值，明显超出本项目实际需要，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件；”

答 : 本项目挡土墙、桥梁 改造、道路拆除、新建沥青道路等施工 涉及到市政工程专业。 为保障项目施工进度和质量，企业技术力量配备情况需具有较强综合素质。招标文件中关于项目负责人的评审项为择优评审而非门槛资格要求；且评审内容已设置合理梯度。

8

招标文件第 33页条款修改后现文：46.6.2当报价等于评标参考价时得100分，报价每高于评标参考价1%，扣0.5分，每低于评标参考价1%，扣0.3分，扣至0分为止。

该条款不属于 “范本”中有可供选择条款，不可修改，应按“范本”规定执行。本项目的成本警示价仅为最高限价的92%，也就相当于评标参考价和各投标人的报价下浮都仅在8%范围内，各报价差距也是仅在8%范围内，明显限制了各投标人的报价，还同时对评标办法的报价评分条款中有意修改评分值，明显是为了专门压缩投标报价的报价评分扣分值，缩窄各投标人报价得分竞争差距。这样完全失去报价的竞争性、公平性！请问对招标范本如此修改该项评标条款的依据是什么？

答 : 已修改， 请根据招标文件的相关报价要求进行投标报价。

9

招标文件 55页技术部分（项目实施能力）审查评分表要求“给排水专业工程师：具有给排水专业高级工程师(或以上)技术职称，得4分；具有给排水专业中级工程师技术职称的，得2分；无或其他不得分。”

给排水工程师是与住宅、建筑群、城市等的水供给、水排放、水处理等相关联的项目设计、施工及管理，本项目给排水相关施工内容为绿化配套给排水安装，并不涉及复杂的给排水内容，要求给排水高级工程师明显超出项目需求，严重违反了广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知的规定二（一）中的 “设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件；”

答： 本项目绿化喷灌给水系统、绿化排水系统等涉及给排水施工专业。 为保障项目施工进度和质量，企业技术力量配备情况需具有较强综合素质。招标文件中关于拟投入其他技术人员的评审项为择优评审而非门槛资格要求；且评审内容已设置合理梯度。

10

招标文件 56页技术部分（项目实施能力）审查评分表“四、其他评审内容”“投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、诚信管理体系认证的情况：每具有1项认证证书的，得1分，最高得4分。”其中“诚信管理体系认证”证书不具有普遍性，将其作为评分条件，是以不合理条件限制潜在投标人，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答 ： 已修改，详见 附件一 。

评审项目

取值范围

评审内容

名称

子项

一、项目管理机构能力

项目负责人能力

20

拟投入 项目负责人：

一、从业经历 ：

①从业经历为 15 年（含本数）或以上的，得 10 分；

②从业经历为 10 年（含本数） -15 年（不含本数）的，得 5 分；

③从业经历为 10 年（不含本数）以下的，得 3 分。

二、专业技术能力：

具有园林工程类或市政工程类高级工程师技术职称的，得 10分, 园林工程类或市政工程类中级工程师技术职称的，得5分；无或其他不得分。

注：提供职称证、注册证书、大专或本科以上毕业证、身份证及近 1个月（2024年4月）在投标人单位购买社保的证明材料扫描件， 从业经历以毕业证的发证日期起计 。

企业技术力量配备情况

30

拟投入技术负责人：

一、专业技术能力：

具有园林工程类专业高级工程师技术职称的，得 7分；具有园林工程类专业中级工程师技术职称的，得4分；无或其他不得分。

二、从业经历：

①从业经历为 15 年（含本数）或以上的，得 8 分；

②从业经历为 10 年（含本数） -15 年（不含本数）的，得 6 分；

③从业经历为 10 年（不含本数）以下的，得 4 分

注：提供职称证、大专或本科以上毕业证、身份证及近 1个月（2024年4月）在投标人单位购买社保的证明材料扫描件， 从业经历以毕业证的发证日期起计 。

拟投入其他技术人员：

一、给排水专业工程师：

具有给排水专业中级工程师技术职称的，得 5分；具有给排水专业初级工程师技术职称的，得2分。无或其他不得分。本小项最多得5分。

二、造价工程师：

具有一级注册造价工程师执业资格或造价类相关专业高级（或以上）技术职称的，得 5分；具有二级注册造价工程师执业资格或造价类相关专业工程师技术职称的，得2分；无或其他不得分。本小项最多得5分。

三、市政专业工程师：

具有市政类专业高级工程师 (或以上)技术职称，得5分；具有市政类专业中级工程师技术职称的，得2分；无或其他不得分。本小项最多得5分。

注：提供上述各岗位人员职称证书或资格证书或岗位证书、身份证、近 1个月（2024年4月）在投标人单位购买社保的证明扫描件，一人一岗，不得兼任。

二、机械设备投入情况

机械设备

配备

10

为满足施工要求，配备机械设备要求如下：吊车 2台、洒水车2台、挖掘机2台。满足以上 全部 要求得 10分，不满足要求的 ， 每少一台扣 2分，扣完为止。

注：自有和租赁设备视为同等施工能力。如为自有，需提供购买发票；如为租赁，需提供租赁合同、购买的发票。上述证明材料不齐全不得分。

三、企业施工经验

类似业绩

30

投标人 2021年1月1日至今完成过质量合格的类似园林绿化工程业绩，类似工程是指经济指标达到质量合格的工程造价大于或等于650万元的园林绿化工程，每个6分，最多30分。

注：（ 1）业绩取自广州公共资源交易中心城市园林绿化企业工程业绩库；

（ 2）园林绿化工程业绩，需同时提供招标公告和中标候选人公示页的打印页、中标通知书或免招标证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。如以上资料不能证明业绩规模的，须另提供可证明业绩指标的其他资料；

（ 3）业绩金额以中标通知书为准，中标通知书没有金额的，以施工合同（不含补充合同）为准，完成时间以竣工验收时间为准。

四、其他评审内容

其他评审内容

10

1、 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书且认证证书在有效期内的：全部满足得 10分，满足其中两个得6分，满足其中一个得3分，没有不得分。

注：提供证书扫描件和全国认证认可信息公共服务平台网上查询截图（ http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page），证明文件仅指投标人自身获得，不含子母公司。不符合条件不得分。