东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）评标报告
- 项目名称： 东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目黄洞村
- 项目地址： 凤岗镇
- 规模： 本项目为东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村），建设内容包括土地平整工程、土壤改良工程、灌溉排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程，最大排水管径为DN90，总造价约442.34万元
- 范围： 东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程等
项目详情
公告信息
招标项目名称：东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）
标段（包）名称：东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）
评标结束时间：2025-09-11 13:24:13
公告内容
一、基本情况和数据
1.
工程名称：
东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）
2.
建设地点：
东莞市凤岗镇
3.
招标人：
东莞市凤岗镇黄洞南门山股份经济合作社
4.
招标代理机构：
东莞宏生咨询有限公司
5.
建设规模：
本项目为东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村），建设内容包括土地平整工程、土壤改良工程、灌溉排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程，最大排水管径为
DN90，总造价约442.34万元
。
6.
计划工期
：
239日历天，计划开工日期为2025年10月09日，计划竣工日期为2026年06月05日
。
7.
项目投资金额：
4423379.79
元
8.
招标方式：
公开招标
9.
招标范围：
东莞市凤岗镇2024年度恢复耕地项目（黄洞村）按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸并满足设计要求
。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立
9
人评标委员会，
评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中
3
人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余
6
人专家于
202
5
年
09
月
10
日
从
广东省综合评标专家库
中随机抽取产生
。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见
各附表
。
其中：
为招标人专家代表，
为从
广东省综合评标评审专家库
中随机抽出产生。
3、
评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举
为评标委员会负责人。
三、
开标、评标情况
（一）
开标记录：
1、2025年09月10日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开投标会。
2、在线签到的投标单位共9家。符合招标文件要求的有效投标人共8家，不符合招标文件要求的共1家。湖南亿粤工程管理有限公司项目负责人资质不满足招标项目要求；企业资质不满足招标项目要求；项目负责人无对应类别的建安B证；项目负责人未签到；企业的安全生产许可证过期或未填写；保证金(电子保函/电子保证保险)未缴纳或未按时缴纳或缴纳金额不足或不是从基本账户转出,根据招标文件第二章否决投标的规定第5.5.1款，现场经招标人和招标代理确认不予通过资格审查。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有8家投标人解密成功，共1家投标人（湖南亿粤工程管理有限公司）未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标人共8家。
5、投标人提出异议的情况：无。
6、招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行打包数据，并同步到交易系统。
7、投标会现场参会各方均无异议。
（二）
评标时间、地点：
评标时间：
202
5
年09月
11
日
09时30分
至
202
5
年09月
11
日
1
3
时
30
分
。
评标地点：
东莞市公共资源交易中心
评标室（
17
）
（三）
评委守则
详见
《评委守则》。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市凤岗镇黄洞南门山股份经济合作社
（招标人）
东莞宏生咨询有限公司
（招标代理机构）
东莞市自然资源局凤岗分局
（监督部门）
广东省东莞市
东部
公证处
（公证部门）
招标人监督小组成员
（其他单位）
上述人员签到情况详见各附表。
五、进入评标环节的投标人一览表
|
序号
|
投标人名称
|
|
1
|
广州华鼎建设有限公司
|
|
2
|
广东正和建设工程有限公司
|
|
3
|
广东城新建设工程有限公司
|
|
4
|
东莞市益鼎建设工程有限公司
|
|
5
|
广东砺行路桥工程有限公司
|
|
6
|
广东明龙建设有限公司
|
|
7
|
广东百景生态建设有限公司
|
|
8
|
广东汇诚建设工程有限公司
|
六、否决投标的情况说明
|
序号
|
投标人名称
|
废标原因
|
|
1
|
/
|
/
|
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表1
评标办法
前
附表1-1（
技术标
暗标
部分有效性评审
）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
技术标部分有效性评审
|
投标文件编制
|
1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。
2、
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
3、技术标编制需满足
招标文件
第二章第3.5.9项的要求。
|
|
其他内容
|
1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2、
投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；
3、
投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。
4、
投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
②
明显不符合技术规格、技术标准的要求
。
5、
投标文件对招标文件做出实质性响应的。
|
评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
商务标部分有效性评审
|
形式评审标准
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书一致
|
|
投标文件签字盖章
|
符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”
“技术负责人签章”等
均指由数字证书
电子签章
。）
|
||
|
投标文件格式
|
符合第八章“投标文件格式”的要求
|
||
|
联合体投标人
|
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
|
||
|
资格评审标准
|
类似项目业绩
|
符合第一章第3.3.
8
款规定
|
|
|
项目管理机构及人员
|
符合第二章附件
二
规定
|
||
评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
|
评审项目
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
价格部分有效性评审
|
响应性评审标准
|
投标报价
|
报价信封的投标报价
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
|
|
投标函格式
|
符合第二章
“投标人须知”第
3.5.8
项规定
|
||
|
服务期限
（即工期）
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
|
||
|
质量标准
|
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
|
||
|
投标有效期
|
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
|
||
|
报价信封编制
|
报价信封
编制需满足
招标文件
第二章第3.5.
11
项的要求
|
||
评标办法前附表2
评标办法前附表2-1
技术标部分评审标准
|
技术标部分评审标准(
30
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
对项目拟建工程现状的了解与认识
|
0-3分
|
评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
2
|
安全防护、文明施工措施
|
0-
5
分
|
评审内容：有
健全的
安全保证
体系
制度，配备
足够
的
符合
相关规定的专职安全生产管理人员
，
安全管理
的资料管理
制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
3
|
成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺
|
0-3分
|
评审内容：
成
品保护和工程保修工作的落实
到岗、
专人负责，
有详实的成品保护措施方案和实施计划，
企业
有
完善
的成品保护检查制度、交接制度和考核
奖惩
制度
；
承诺
项目进入保修期的保修工作到位，
企业
有
完善
的保修期工作制度，具体
包括
：
设立
有专门的保修组织机构、
人员
配备齐全、
保修
沟通及时有效、定期回访
等
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
4
|
施工组织方案
|
0-
4
分
|
评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
5
|
主要施工方案及技术措施
|
0-3分
|
评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
6
|
施工进度、质量保证措施
|
0-3分
|
评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
7
|
施工人材机配置方案
|
0-3分
|
评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
8
|
重难点分析及对策
|
0-3分
|
评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
9
|
应急
处理措施、预案以及抵抗风险的措施
|
0-3分
|
评审内容：是否有
行之有效的应急处理措施
和
抵抗风险的措施
，
抵抗风险的能力强
。
根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
|
|
10
|
技术标页数
（不含封面）
|
不扣分或
扣5分
|
不宜大于
200
页，超过
200
页的将对其技术标得分扣减
5
分。
|
注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2
商务标部分评审标准
|
商务标部分评审标准(
10
分）
|
|||
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
企业资质
|
1分
|
施工资质：
具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，得
1
分。
本项最高得
1
分。
注：
需提供相关有效资质
证书
原件扫描件
作为评审依据
，否则不得分
。
|
|
2
|
企业信誉及获奖情况
|
2分
|
投标人自
20
20
年
01
月
01
日
至今
，
获得与项目施工有关的工法、专利（发明专利或实用新型专利），投标人承接过的
工程类
业绩
获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会（学会）颁发奖项的（包含各类QC），每项得1分
。
本项最高得2分。
注：
①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目不重复记分；④若以联合体形式投标，联合体任意方提供的获奖证明材料满足要求均予以认可。
|
|
3
|
企业类似业绩
|
5分
|
投标人
自
20
20
年
01
月
01
日
至今
，
每完成1项
类似
项目
业绩的，得
2.5
分；
本项最高得
5
分。
注：①类似施工业绩是指
市政公用工程
；②有效业绩时间
以合同签订的时间为准，一个合同为
1项业绩，不可重复计分
；
③若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。
|
|
4
|
拟投入项目管理机构及人员情况
|
2分
|
项目负责人（2 分）：
具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的，得2 分。
|
注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整
。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司
，
应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩
（
如有该评审项目
）
”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定
。
评标办法前附表2-3
价格部分评审标准
|
序号
|
评标项目
|
分值
|
评分标准
|
|
1
|
价格部分
|
Y=
60
|
价格得分计算公式如下：
Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H
Yn
：
投标人价格得分；
Gn
：
投标人投标报价；
T
：
在有效投标文件中去掉最低报价和最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的
（投标报价平均值）；
H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h
；
当Gn
|
注：
1.
价格部分总分不低于总分的
60
%
2.
价
格评分
在计算
过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3
.
价格部分得分最低不得低于0分。
八、评分比较一览表
|
序号
|
投标人暗标编号
|
投标人名称
|
技术标部分详细评审
|
商务标部分详细评审
|
价格标部分详细评审
|
总得分
|
备注
|
|
1
|
投标单位1
|
广州华鼎建设有限公司
|
20.26
|
10
|
59.41
|
89.67
|
|
|
2
|
投标单位2
|
广东明龙建设有限公司
|
20.73
|
10
|
59.87
|
90.6
|
|
|
3
|
投标单位3
|
广东砺行路桥工程有限公司
|
24.52
|
10
|
59.93
|
94.45
|
|
|
4
|
投标单位4
|
广东城新建设工程有限公司
|
25.56
|
10
|
59.94
|
95.5
|
|
|
5
|
投标单位5
|
广东正和建设工程有限公司
|
27.4
|
10
|
59.98
|
97.38
|
|
|
6
|
投标单位6
|
广东汇诚建设工程有限公司
|
21.28
|
10
|
59.9
|
91.18
|
|
|
7
|
投标单位7
|
东莞市益鼎建设工程有限公司
|
20.77
|
7
|
59.89
|
87.66
|
|
|
8
|
投标单位8
|
广东百景生态建设有限公司
|
21.94
|
10
|
59.82
|
91.76
|
|
九、
经评审的投标人排序
1、广东正和建设工程有限公司
2、广东城新建设工程有限公司
3、广东砺行路桥工程有限公司
4、广东百景生态建设有限公司
5、广东汇诚建设工程有限公司
6、广东明龙建设有限公司
7、广州华鼎建设有限公司
8、东莞市益鼎建设工程有限公司
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1.
评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：
第一中标候选人：
广东正和建设工程有限公司
，
第二中标候选人：
广东城新建设工程有限公司
，
第三中标候选人：
广东砺行路桥工程有限公司
。
2. 合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。